案例綜述
編者按：政府網站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發展程度的主要標志，在政府網站的建設和發展過程中，各級政府網站以服務為中心，不斷創新，積極探索政府網站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網站。
中國福州-福州市人民政府門戶網站（http://www.fuzhou.gov.cn）福州市行政權力陽光運行平臺——高度整合。平臺主要由網上行政審批、網上行政處罰、網上公共資源交易、網上中介誠信管理和網上行政監察五個部分構成，方便市民、企業辦事，讓行政權力運行在陽光下。在本屆評選中榮獲“特色提名獎”。如下是國脈互聯政府網站評測研究中心提供的獲獎說明，轉載請注明。
中國福州-福州市人民政府門戶網站頁面
?。?）資源整合充分。福州市委、市政府在推進懲治和預防腐敗體系建設中，以促進行政權力規范、透明、廉潔、高效運行為目標，運用網絡技術，依托“中國福州”門戶網站平臺開發建設了福州市行政權力陽光運行平臺，平臺主要由網上行政審批、行政處罰、公共資源交易、中介誠信管理和行政監察五個部分構成，其中行政監察內嵌于其它四個系統中。
網上審批系統是在互聯網上構建的一個“永不下班”的行政服務中心，采用“外網申報，內網辦理，外網反饋”的模式，為海內外申請人提供網上查詢、網上申報、網上反饋、網上投訴等服務。目前，全市有50個市級政府部門和電業、廣電、煤氣3個公用企事業單位通過定制的流程進行網上審批和公共服務。
網上行政處罰系統中，全市45個執法部門5399項（21944個處罰檔次）行政處罰事項、處罰的法律依據、處罰標準、處罰結果以及執法人員的資格等信息全部在互聯網上公開，方便群眾查詢、對照、監督和投訴。各執法部門工作人員必須按照定制好的流程，在網上辦理行政處罰業務。每個處罰流程中都嵌入了經過細化量化后的行政處罰標準數據庫，執法人員只要錄入違法情節，系統會自動顯示處罰標準，實現系統自動判罰。
網上公共資源交易系統包含建設工程網上招投標平臺、政府采購網上交易、國有產權網上交易、國有土地出讓網上交易四個部分。公共資源交易系統的建設和應用，使招標方（采購方、出讓方）、中介代理、評標專家、投標方（供應商、競買方）等各方主體能夠通過網絡完成交易的過程。在具體操作中，投標人可以在網上匿名投標或競價，專家的抽取、專家的通知由電腦自動完成，誰來競標，誰來評標以及投標文件等關鍵信息在開標前無人知曉，最大限度地減少招標人、投標人以及專家之間的直接接觸，有效防止圍標串標和權錢交易等違法違紀行為。
福州市市場中介組織信用信息平臺將福州地區所有市場中介組織的基本信息、良好信息和不良信息在網上統一發布。在福州市市場中介組織信用管理方面的法律法規，查詢中介信用記錄等，同進還提供了典型案例、警示提示、意見反饋等欄目和功能，既可以為企業和群眾在選用中介組織時提供參考，也可以促使中介組織加強自律、規范經營。
網上行政監察系統針對容易產生腐敗的重點部位和權力運行的關鍵環節，在“中國福州”門戶網站后臺行政審批、行政處罰和公共資源交易系統中設置了57個監察點，一旦出現異常信息、監察系統會自動提醒，便于監察人員跟蹤督查。
?。?）工作實效明顯。一是方便了群眾辦事，提高了辦事效率。二是實現了依法行政，促進了源頭防腐。三是改進了監督方式，提高了監督實效。四是改善了干群關系，促進了社會和諧。福州市行政權力陽光運行平臺建設得到了國家相關部委和省委省政府領導充分肯定，受到社會的廣泛關注和好評。截止今年目前，該平臺共接待全國地市級以上的學習考察團組120多批次。最近，福州被中國社科院評為“全國地方政府透明度”第二名。
