各種信息化、大數據技術,不僅將運用于提升政府工作效率、推動企業轉型升級中,還將廣泛滲透進群眾的生活中,包括交通、教育、醫療、就業等諸多領域。近日,記者從市政府獲悉,《貫徹落實數字山東2020行動推進數字德州建設實施方案》正式出臺,目標將是加快“一個平臺、一個號(碼)、一張網絡、一朵云”的支撐體系建設,開展“數據賦能”專項行動,持續推進政務服務流程再造,服務“一次辦好”,打造協同高效的數字政府;積極推進“數字產業化、產業數字化”,培育經濟增長新動能,積極打造以優勢特色產業發展的數字經濟新業態,培育富有活力的數字經濟;推進新型智慧城市建設,創新應用整合,優化城市治理和民生服務,推動社會治理精準化和公共服務便捷化,構建智慧便民的數字社會。
打造協同高效的數字政府
在數字政府方面,德州將構建“一個平臺、一個號(碼)、一張網絡、一朵云”的支撐體系。提升市政務大數據平臺承載能力,不斷完善基礎庫、主題庫、專題庫和通用業務庫,加強與省“四庫一體對接”;推行“一號通行”,將身份證號碼和統一社會信用代碼作為唯一標識,實現一次認證“全網通行”;完善電子政務“一張網絡”,在市縣鄉三級網絡全覆蓋基礎上,推動社區(村)按需接入;完善電子政務“一朵云”,加強與省平臺對接,優化提升我市政務云平臺服務能力。推動歷史數據電子化建設,提高基礎數據支撐能力。
持續推進政務服務流程再造,全面推動“一窗受理·一次辦好”改革。推進線上線下政務服務一體化,建立“一網通辦”“一鏈辦理”“告知承諾”標準化清單,完善提升審管互動平臺。同時,推進機關辦事協同共享。圍繞市委、市政府重點工作,匯聚政府和社會數據資源,推動政府治理能力現代化。
培育富有活力的數字經濟
培育數字經濟方面,我市將加快推進數字產業化發展。積極參與全省數字經濟企業培育“沃土行動”,支持龍頭企業發揮帶動作用,重點扶持小微企業、創業團隊發展,年內孵化10個以上創業團隊,為小微企業培訓千名左右技術人員。
依托省級現代農業產業園,在慶云縣、臨邑縣、齊河縣和樂陵市4縣(市)開展縣級農業農村大數據平臺建設。推動工業制造智慧升級,加快推進“現代優勢產業集群+人工智能”行動,積極參與省“個十百”工業互聯網平臺培育行動。推動企業上云上平臺,實施德州市推進智能制造和工業互聯網發展三年行動方案,大力推動企業信息化發展。加快智慧化工園區建設。
同時,加快智慧服務業發展,推動開展數字化普惠金融項目,加強信用報告查詢設備配備。加快現代物流智能化改造,支持物流設施智能化升級和共建共享。配合完善好客山東網全域旅游信息公共服務平臺。培育一批電商龍頭企業,推進直播電商發展。
構建智慧便民的數字社會
在數字社會上,將提升社會治理精細化水平,如:深入推進“雪亮工程”建設,推動公共安全視頻監控資源互聯互通,開展視頻大數據分析應用。推動“鄉呼縣應”平臺建設,形成權責清晰、分工合理、運行高效的基層治理體系。推動互聯網應急指揮建設,加強互聯網監測、綜合研判,提高受理、處置互聯網違法和不良信息能力。建設數字化應急指揮,構建空天地感知監測、融合通信、大數據智能決策于一體的指揮救援體系。推動生態環境智慧治理,加強對大氣、水等污染源監測監控和數據分析。推動自然資源智慧治理,基本完成國土空間規劃“一張圖”。構建數字“法治德州”體系,加強行政執法監督、公共法律服務、備案審查等信息化建設。
同時,構建智慧民生綜合服務體系,包括:建成市人力資源市場招聘系統,加快推廣應用農民工工資支付監管系統,實現工資支付全過程監管,推進社會保障卡一卡通,年底前做好養老保險、失業保險、工傷保險可異地經辦業務的“全省通辦”準備工作。建設智慧人社信息管理服務平臺和智慧人社綜合業務平臺。推動在線教育普適服務,加快優質數字教育資源共建共享。加快數字校園建設,年底前數字校園建設覆蓋率超過90%。推進文化服務數字化建設,提升公共圖書館、文化館數字服務能力。開展公共衛生數據匯聚,加快搭建公共衛生大數據運用平臺,實現醫療機構和疾控機構之間的數據共享,對相關數據實時監測和動態分析,提升預警能力。探索“互聯網+醫?!眲撔聭?,推動醫保電子憑證和移動支付應用。加快社會大救助體系建設,提升救助效率和精準度。加強社區居家養老服務信息平臺應用,逐步形成線下線上相結合的社區居家養老服務體系。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。