2023年2月3日
數字政府周刊·第202期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--數字政府背景下智慧監管的優化路徑研究
【數字政府背景下智慧監管的基本概述】
一、智慧監管的概念與內涵
二、智慧監管的本質與特征
三、智慧監管的必要性
數字政府背景下智慧監管發展現狀分析】
一、智慧監管過程分析
二、智慧監管應用現狀
三、智慧監管主要問題分析
【數字政府背景下智慧監管的優化路徑探討】
一、轉變思想觀念認識
二、強化監管業務協同
三、夯實基礎支撐能力
四、推動標準化體系建設
五、創新數據應用場景
六、構建多元共治格局
【國內智慧監管的經驗借鑒】
一、市場監管總局：以數字政府建設為引領 大力推行智慧監管
二、浙江?。簲底旨夹g推進市場監管現代化
三、湖北?。捍蛟熘腔郾O管“三網一中心”
四、江蘇?。簶嫿ā?+1+3+2”藥品安全“智慧監管”新模式
五、佛山市：打通信息孤島，提升監管效能
六、廣州市：建立“信用風險分類管理+”智慧監管模式
七、重慶經開區：以平臺為抓手提升智慧監管水平
二、政策傳遞
1.山東省人民政府關于印發山東省數字政府建設實施方案的通知
為深入貫徹落實《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號），充分發揮數字政府在數字強省建設中的引領驅動作用，全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平，制定本實施方案。【詳情】
2.河南省數字經濟發展領導小組關于印發2023年河南省數字經濟發展工作方案的通知
為貫徹落實中央和省委經濟工作會議大力發展數字經濟的決策部署，持續提升我省數字經濟發展規模和水平，制定本方案。【詳情】
3.陜西省人民政府辦公廳關于印發加快推進政務服務標準化規范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案的通知
陜西省加快推進政務服務標準化規范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案為深入貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）、《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（國辦發〔2022〕3號）和《國務院辦公廳關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》（國辦函〔2021〕105號），大力提升“秦務員”政務服務能力，建設人民滿意的服務型政府，現結合我省數字政府建設“十四五”規劃和工作實際，制定本實施方案。【詳情】
4.河北省人民政府辦公廳關于印發加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會及省委經濟工作會議部署，加快建設數據驅動、智能融合的數字河北，制定本行動方案。【詳情】
5.《黑龍江省數字經濟促進條例（草案修改稿征求意見稿）》征求意見
為了促進數字經濟健康發展，推進數字經濟強省建設，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。【詳情】
6.肇慶市人民政府關于印發肇慶市加快推進政務服務標準化規范化便利化完善全市公共政務服務體系實施方案的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續優化營商環境等工作部署，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，強化政務服務標準引領，推進線上線下服務協同，加快政務數據共享利用，提升審批便民服務水平，根據《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省加快推進政務服務標準化規范化便利化工作實施方案的通知》（粵府函〔2022〕290號）要求，結合我市實際，現就加快推進政務服務標準化規范化便利化工作，構建機制健全、基礎穩固、支撐有力、應用多樣的公共政務服務體系，制定以下實施方案。【詳情】
三、重點關注
1.習近平：加快構建新發展格局 增強發展的安全性主動權
中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。【詳情】
2.王建冬：數據要素市場化改革要抓“棋眼” 五大探索構建數據商品化、市場化、要素化政策閉環
“發改英才”、國家發改委價格監測中心副主任王建冬在接受財聯社記者專訪時表示，數據和數字化技術已經成為驅動經濟增長的主要動力。加快推動數據要素市場化配置，全面促進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務數據融合匯聚和協同應用，有助于實現線下的超大規模市場優勢與線上的超大規模數據優勢疊加倍增，有效提高經濟全要素生產率水平，為實現高質量發展創造新方案、新模式。【詳情】
3.全國首個跨省域智慧大腦上線運行
跨域無感，智慧互聯。1月29日下午，長三角生態綠色一體化發展示范區智慧大腦（一期）正式上線運行。這意味著全國首個跨省域智慧大腦初步建成，示范區數字空間“斷頭路”由此暢通。此后，企業、市民百姓辦事更便捷，政府跨域協同治理更有效，有力支撐示范區數字化轉型發展。【詳情】
4.國脈智庫丨31省份數字政府建設要求及2023年重點任務匯總
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，新年伊始，31個省區市2023年政府工作報告相繼出爐，地方已傳遞出持續推進數字政府建設的積極信號。國脈原道匯總了31個省份數字政府建設工作目標，以及2023年重點任務。【詳情】
四、優秀案例
【北京】我市全球數字經濟標桿城市發展現狀與特點
在國家高度重視數字經濟發展的戰略背景下，北京數字經濟發展進一步提速前行。面對未來已來的數字新時代，北京提出“建設全球數字經濟標桿城市”，既是基于全球科技創新中心功能的主動戰略選擇，也是適應數字時代區域競爭變化的客觀要求，是北京主動構筑未來競爭新優勢的戰略先手棋。【詳情】
【上?！勘O管新模式！普陀市場監管局推行“服務型監管”新舉措
近年來，普陀區市場監管局積極建立完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。在“雙隨機、一公開”監管各環節，不斷創新監管方式，推進服務型監管，促進市場主體更好更快發展。【詳情】
【重慶】數字化為人社服務“升溫”——重慶打造“智能＋便民”新模式
近年來，重慶市人社局以數字化變革為引領，著力打造更先進、更智能、更便捷、更高效的智慧人社服務，推動一網通辦、免申即享、無感智辦，不斷增強人民群眾的獲得感、滿意度。【詳情】
【江蘇】“宿遷速辦”，按下數字政府便民利企“快進鍵”
向“數”而行，宿遷以行政許可相對集中改革為依托，集成市域范圍內各類成熟創新改革舉措，建設“宿遷速辦”區域政務服務公共品牌，打造優質高效的便民利企窗口，讓592萬宿遷人、近90萬市場主體，共享數字政府建設紅利，奮力譜寫“強富美高”新宿遷現代化建設新篇章。【詳情】
【安徽】我省數字化政務 服務提質增效
去年以來，安徽省不斷推進政務服務標準化、規范化、便利化，助力創建一流營商環境。在全省各級政務服務中心推行“一制度兩窗口”，實行周末輪崗制度，辦件30萬件；設立涉企服務窗口，辦件2.6萬件。推廣安徽省一體化智能自助系統，積極探索創新審批服務便民化措施，推出700多個高頻事項自助辦，覆蓋各級7×24小時政務服務大廳、社區、電信網點等服務場所近200個。【詳情】
【江蘇】如皋：“一軸多元”“一網統管”開啟“全域智治”新模式
從2018年率先推行縣域公共治理模式，到2020年全面建成如皋市域治理現代化指揮體系，再到2022年聚力打造“數治東皋”新局面。近年來，如皋緊跟智慧城市建設進程，規劃搭建“城市大腦”，加速推進市域社會治理現代化，從“區域數治”到“全域智治”，一份美好生活的“響應清單”不斷擴容增效。【詳情】
【河北】我市全力加快新型智慧城市建設
日前，從市政府新聞辦召開的發布會上獲悉，我市是2013年國家住建部確定的全國第一批智慧城市試點城市，經過多年持續推進，我市智慧城市建設取得顯著成效。市縣兩級涉及各領域的信息化建設都有長足發展，城市治理數字化、網絡化、智能化水平逐年提升，我市信息化考核連年位居全省前列。【詳情】
【遼寧】“三精一網”打造城市管理“精治沈陽”模式
剛剛過去的2022年，沈陽市城市管理綜合行政執法局深入踐行“繡花匠心抓管理、全程全域求精細”治理理念，充分發揮城市大管家作用，通過“機制精確”“人員精練”“業務精進”“一網統管”驅動，形成“三精一網”城市管理“精治沈陽”模式，全力推進城市精細化管理工作。【詳情】
【黑龍江】哈爾濱：深入推進“最多跑一次”全力打造高效便捷政務服務新體系
近年來，哈爾濱市按照全省整頓作風優化環境工作要求，以打造人民滿意的服務型政府為目標，把“最多跑一次”改革作為切入點，全力打造高效便捷的政務服務新體系，有力推動了全市營商環境持續優化，努力重塑哈爾濱吸引人才、資本、項目的新優勢，增創振興發展新動能。【詳情】
【內蒙古】“網上辦”“掌上辦”服務越來越便捷
為貫徹落實自治區黨委、政府優化營商環境部署，2022年初，自治區人力資源和社會保障廳全面實施“人社政務服務創優提質工程”，制定了人社領域優化營商環境方案，出臺具體舉措優化人社公共服務、減輕企業負擔、促進人才流動、深化系統行風建設，狠抓工作落實，優化營商環境取得積極成效。【詳情】
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