界首市秉承“法治的營商環境就是最好的營商環境”的理念,行政執法協調監督部門不斷探索與實踐執法質效提升的方式方法,讓相對人尤其是經營主體在感到執法公正、透明的同時,更有執法為民的情懷和溫度。
包容,讓行政執法有力度有溫度。在不觸碰質量、環保、安全底線的前提下,按照鼓勵創新的原則,給予新技術、新產業、新業態、新模式企業一定合理的“觀察期”?!坝^察期”內優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式,讓監管既有力度又有溫度,做到法理相融,引導和督促企業依法、規范、誠信經營。
審慎,讓相對人以自糾促規范。建立涉企行政執法案件經濟影響評估制度,對重大柔性執法案件落實四個到位:法制審核、集體討論、案卷評查、群眾公議。在法定范圍內給予執法相對人自我糾錯的空間,通過預警、提醒等方式幫助執法對象特別是企業及時糾錯改正,對因非主觀故意的過錯行為,讓企業在社會商譽、資格認定、優惠政策享受等方面盡可能不受影響。對不予處罰、免予行政強制的輕微違法行為和從輕、減輕行政處罰的一般違法行為,充分運用政策輔導、規勸提醒等柔性措施,加大對企業的行政指導力度,讓企業在認識到位、自糾到位的基礎上建立預防、規范、提升的長效機制。
創新,讓監管促市場主體信用建設。按“放管服”改革精神指引,積極構建以信用為基礎的新型監管機制,運用行政處罰決定書、行政合規建議書、信用修復告知書“三書同達”的工作方法,實現對企業“行政處罰—合規建議—整改修復”的閉環執法、管理和服務,幫助企業了解違法行為的后果和如何改正,同步指導企業如何通過信用修復消除不良影響,重塑良好信用,讓執法為民的初心促執法效能、社會效應提升,讓企業把呵護信用的意識化為維護信用的行動。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。