“@深圳-民意速辦”走進深圳人的生活，民生訴求辦理提質增效；政務服務水平實現新提升，數字政府建設便民利企；“數字孿生”加速推進，千余個城市運行重點指標上線……深圳智慧城市和數字政府建設不斷邁上新臺階，政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，加快推動城市治理體系和治理能力現代化。
民生訴求綜合服務改革走出城市治理新路
深圳是一座管理人口超過2000萬人的超大城市，如何通過民生訴求改革解決城市管理中群眾訴求量多面廣、紛繁復雜的問題，走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子，是需要不斷探索的課題。
統一的受理渠道，是群眾訴求得以快速解決的首要前提。深圳整合全市537個民生訴求渠道，打造以“@深圳-民意速辦”平臺為主渠道的受理渠道體系，市民可在任一渠道下單，每個民生訴求都按照“收集—分撥—辦理—監督—評價”處理，全流程“一張工單跟到底”，實現過程可感知、結果有反饋，讓訴求服務辦理像網購一樣透明、便捷。
責任明晰的事項清單是訴求精準分撥、高效辦理的核心和關鍵。深圳推出“三清單兩機制”，“三清單”是由市、區政數部門編制4177項民生訴求事項目錄清單，市、區編制部門對事項進行責任單位劃分形成職責清單，各責任單位編制具體處置流程形成實施清單；“兩機制”則是通過建立事項動態管理機制和爭議調處機制，推動部門職責職能不斷優化調整。去年以來，深圳針對演唱會門票、網約車、網購消費維權、電動自行車管理等領域開展了20批次1043個事項職責清單調整。
針對訴求辦理標準不一、協同處置不暢、風險預警不及時等問題，深圳建立健全民生訴求“1+5+N”制度規范體系，即出臺一個《深圳市民生訴求服務管理暫行規定》，制定事項管理、渠道管理、分撥調度管理等5個基礎規范，建立包含快速裁決機制、24小時響應和快速聯動機制、不滿意重辦機制、類案治理機制在內的一套運行機制。
值得一提的是，深圳還加快推進人工智能在“@深圳-民意速辦”平臺中的應用，目前，智能分類分撥平均準確率達90%，智能受理機器人準確率達83%，實現平均分撥效率提升50%。
“數字孿生”賦能城市精細化、精準化管理
去年9月，臺風“蘇拉”期間，寶安區累計預警125宗城市積水事件，并實現快速響應并綜合指揮調度處置險情。如何做到？這與數字孿生息息相關。
數字孿生是指通過對虛擬世界的分析研判和指揮調度實現對實體世界的影響控制。數字孿生城市是新型智慧城市建設的重要發展方向，是提升城市管理服務水平的重要手段。
記者了解到，深圳去年在全國率先出臺數字孿生先鋒城市建設行動計劃，提出“建設一個一體協同的數字孿生底座、構建不少于十類數據相融合的孿生數據底板、上線承載超百個場景、超千項指標的數字孿生應用、打造萬億級核心產業增加值數字經濟高地”，建設了市區協同、統分結合的全市域統一時空信息平臺（CIM平臺），圍繞與經濟社會發展和市民群眾生產生活緊密相關的重點領域建成上線百余個“CIM+”應用場景。在城市治理領域，深圳打造了城市洪澇災害防御應用，依托水務一張圖、洪澇災害風險模型以及各類工況預案庫，以數字孿生賦能，實現業務三維化，增強風險識別精準度，加強跨部門業務協同聯動。
例如，寶安區以城市積水應急工作為切入點，建設數字孿生底座+視頻融合構建防汛應急指揮一張圖，基于CIM地圖將全區25個易澇點位標注上圖，同時匯聚融合全區1萬余路視頻資源，對易澇點進行全天候、高頻次實時動態監管，在臺風“蘇拉”期間預警多宗積水事件，保障了人民群眾生命財產安全。
“數字孿生是智慧城市的新階段，能夠解決‘頭疼醫頭、腳疼醫腳’‘事后諸葛亮’的決策困境，實現由被動方式到主動方式、由事后處理到事前預知的創新發展，達到科學決策、精細及時的城市建設智慧管理與運行服務新境界，更好地實現人民城市為人民?！眹H歐亞科學院院士、北京大學遙感與地理信息系統研究所教授鄔倫表示。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
