為進一步規范政府采購市場秩序,加強對政府采購代理機構的監督管理,九江市財政局在全省率先推行政府采購代理機構信用承諾制,以承諾抓落實,以信用強監管,以規范優環境,全力打造誠實守信、公開透明、公平公正、規范高效的政府采購營商環境。

  以承諾抓落實,打造政府采購管理“新秩序”。采購代理機構是落實政府采購政策、代理采購人開展政府采購活動的重要當事人。近年來,隨著政府采購規模的擴大和采購活動的日益復雜,采購代理機構執業不規范、工作不負責的現象時有發生。為進一步規范代理機構執業行為,市財政局在全省率先推行政府采購代理機構信用承諾制,列明13件具體承諾事項,要求全市代理機構在政府采購活動開始前,按要求簽署《九江市政府采購代理機構承諾書》(以下簡稱《承諾書》),解決了代理機構對自身責任不重視、不了解的問題,切實提高了代理機構的執業質量和效率,推進政府采購政策落實見效,著力提升了政府采購法治化水平,打造政府采購管理“新秩序”。

  以信用強監管,開創政府社會監督“新格局”。誠實信用是政府采購的基本原則?!冻兄Z書》由政府采購代理機構按照誠實信用原則填寫,作為政府采購項目檔案存檔備查。承諾內容覆蓋政府采購各方當事人和政府采購事前、事中、事后各環節。事前,明確不從事資質范圍以外的代理業務、不違規收費等要求;事中,明確落實政府采購政策、質疑答復、信息公開等要求;事后,明確保存采購檔案、加強內控管理等要求?!冻兄Z書》作為事中事后監督檢查評價的重要內容,使監管部門、采購人、供應商乃至社會公眾參與到監督過程中,開創了“政府推動、社會共治”的政府采購信用監管“新格局”。

  以規范優環境,激發經濟社會發展“新動力”。推進政府采購活動規范化是打造高質量政府采購營商環境的重要內容。在政府采購活動中,代理機構是連接采購人和市場主體的溝通橋梁,其執業行為的規范性事關采購人、供應商、評審專家等其他政府采購當事人的誠信度和規范性。通過推行政府采購代理機構信用承諾制度,有利于代理機構認真遵守政府采購法律法規、落實政府采購政策和優化政府采購營商環境各項要求,起到政府采購政策“傳聲筒、放大器”的作用,進一步推動政府采購流程標準化、服務規范化、營商環境再優化,充分激發經濟社會發展“新動力”。

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