聚焦政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障環境,瞄準“同樣條件成本低、同樣成本服務好、同樣服務機會多”的目標,圍繞企業全生命周期打造“宜商渝中”營商環境品牌。
2023年,渝中區級各部門、各單位創造示范、打造樣板,涌現了一批優化營商環境示范案例。
“幫辦代辦”零距離
施工許可辦理“有速度”更“有溫度”
2023年,渝中區全面貫徹落實黨中央國務院以及市、區關于“放管服”改革優化營商環境決策部署,牢固樹立抓項目就是抓發展、抓服務就是聚商機的理念,聚焦社會投資主體報建“搞不懂、難度大、反復跑”的堵點痛點,深入推行社會投資項目施工許可“幫辦代辦”服務,通過“提前介入、專窗受理、全程服務、無償代辦”等特色舉措,助力轄區項目快速落地投產。
主要做法
“全生命周期”幫辦代辦服務
根據全市工作部署,渝中區工程建設項目審批制度改革工作小組辦公室制發《渝中區社會投資建設項目幫代辦工作方案》,建立渝中區所有社會投資建設項目全生命周期(從立項用地許可到竣工驗收階段,以及水電氣訊報裝)幫辦代辦服務制度,并通過海報、視頻和培訓會等方式向社會進行廣泛宣傳,提高幫辦代辦政策知曉度。
專窗專人標準化服務
一是在政務服務大廳工程建設審批窗口設立幫辦代辦受理專窗,落實專人受理和分送幫辦代辦申請;二是編制《幫辦代辦服務指南》,對建設審批窗口人員進行標準化服務培訓,進一步強化幫辦代辦服務意識,提高幫辦代辦服務質效,力求將“幫辦代辦”服務送到有需求的企業“手里邊”;三是主動開展報建流程“換位體驗”工作,審批人員主動注冊企業端賬號,轉換角色,以申請人的身份體驗報建流程,詳細查找報建難點,持續精細改善服務。
不斷拓寬幫辦代辦服務面
渝中區住房城市建委堅持以企業的實際需求為導向,盯著項目跑,圍繞問題轉,除了工程建設項目報建主流程外,只要企業有需求,在設計和施工入渝、軌道控保手續,企業業績補錄核查等方面也積極開展幫辦服務,進一步解決企業辦事無從下手、多頭對接、反復跑腿的難題。
實踐成效
助力社會投資項目
工程建設審批的有序開展
渝中區為都市建成區、老城區,裝修改造項目多,此類社會投資項目建設單位對工程報建流程極不熟悉,幫辦代辦服務極大降低了報建難度,讓企業報建不知道找誰辦、哪里辦、怎么辦成為過去式。2023年以來,渝中區為200余個社會投資項目實施了幫辦代辦服務,項目類型涵蓋酒店、醫院、商場等裝修,涉及建設審批各環節,全流程幫辦代辦比例100%。比如,主動啟動代辦服務為普瑞辦公樓、渝都酒店等項目辦理了圖審備案、施工許可證辦理等審批事項;主動協調市住建委,幫助大都會東方廣場5/6/7層裝修項目完成參建各方入渝,并在整個建設流程主動為社會投資建設業主協調各部門,幫辦代辦推動審批,獲得了企業好評。
進一步規范建設項目審批
通過實施社會投資項目工程建設審批幫辦代辦服務,進一步強化了審批人員服務意識,規范了辦事流程,在提升企業便捷感知度的同時,也提高了審批人員自身業務水平和服務能力,為持續推進工程建設審批制度改革各項措施落實落地打下基礎。
下一步工作思路
繼續做實做細“幫辦代辦”服務
聚焦項目報建過程中的難點堵點,進一步提升幫辦代辦服務水平,積極引導社會投資項目建設單位選擇幫辦代辦服務,縮短審批周期。
守正創新
不斷提升審批服務便捷度
強化工程建設審批改革“一盤棋”的大局思維,加強前后審批階段的聯動,按照全市部署,推動審批系統數字融合,推進無紙化報建,拓展電子簽章、電子證照使用范圍,全力打造規范高效、便捷暢通的工程建設審批環境,助力推動渝中區經濟高質量發展。
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