近年來，福建省龍巖市人社局大力推進零工市場（驛站）建設，創新推出“龍靈工”互聯網共享用工平臺，積極構建靈活就業服務網絡，促進零工人員多渠道靈活就業，努力打造“15分鐘靈活就業服務圈”?！褒堨`工”互聯網共享用工平臺榮獲第二屆全國人力資源創新創業服務大賽“優秀獎”，并在2024中國人力資源科技年度論壇作經驗交流。
規范發展，構建零工市場建設新體系
堅持“政府主導、市場運營、便民利民”原則，以推進零工市場規范化建設為依托，構建“家門口”零工就業服務體系，滿足勞動者就業和企業用工的多元化需求。一是堅持統籌推進。龍巖市高度重視零工市場建設，制定《龍巖市加強零工市場規范化標準化建設的實施方案》，明確打造以1個市級零工市場、7個縣（市、區）級零工市場、N個零工驛站的“1+7+N”零工市場服務體系，統一全市零工服務體系建設標準。二是緊貼需求選址。按照“零工聚集在哪里，市場（驛站）就建設到哪里，服務就保障到哪里”的建設思路，積極構建“ 市—縣—鎮/村”三級聯動零工服務網絡，并逐步向有需求的工業園區延伸。當前，全市共建成零工市場8家，零工驛站5家。三是引入市場運維。零工市場選取優質第三方人力資源服務機構合作運營。鼓勵支持人力資源服務機構、行業（協會）、社會資本和優質服務資源建設運營零工驛站，對經評定符合標準化建設標準的零工驛站給予一次性運維補助，并建立運營成效考核評價制度，將考核結果作為日常運營成效補助撥付依據。
“鏈”上賦能，做優靈活就業人員保障鏈
統籌公共就業服務資源，持續拓展零工服務的廣度和深度，讓零工人員就業有門路、服務有平臺、權益有保障。一是求職就業有平臺。依托現有人力資源市場，建設零工市場，內設綜合服務、崗位介紹、對接洽談、信息推送和便民服務等功能區，免費向社會提供一站式服務。拓展零工招聘對接形式，在舉辦各類招聘會中增設零工招聘專區、在零工市場舉辦招聘會，促進就業用工供需對接。二是勞動維權有幫扶。開展“雙隨機、一公開”聯合抽查，充分利用信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報等監管手段，規范零工市場秩序。加大勞動就業和社會保障法律法規政策宣傳，提高靈活就業人員維權和安全意識。針對性開展就業援助，提供困難零工幫扶服務。聯合工會、司法等部門，推行多元調處，快速化解靈活就業人員勞務糾紛。三是能力提升有渠道。根據社會發展和市場需求，開展各類補貼性職業技能培訓，幫助有需求的零工群體獲取工作技能，提高就業能力。組織有創業意愿的零工人員參加創業培訓，并落實創業優惠政策、提供創業貸款貼息、開展創業項目補助評審推薦等。
積極探索，提升零工市場對接精準度
結合龍巖實際，創新零工服務模式，打通零工人員和用工主體“雙向需求”渠道。一是搭建支撐，拓展延伸服務半徑。在社銀合作的“龍巖人社綜合服務超市”開設“零工服務窗口”，精準提供就業對接幫扶，將零工服務融入“15分鐘人社便民服務圈”，有效打通基層就業“最后一公里”。結合“支企服務專員”制度，在工業園區專設“零工服務專員”，掌握用工需求，精準解決園區企業非全日制用工、臨時性和階段性用工等。二是數字賦能，打造線上用工平臺。開發“龍靈工”互聯網共享用工平臺，上線信息發布、電子簽約、訂單管理、稅款繳納、糾紛處理、工資結算等功能，實現業務全流程可追溯，為零工人員提供24小時不打烊、全國零工信息可實時共享的線上服務平臺。截至目前，入駐企業累計簽約零工人員2763人，生成訂單8109筆，累計結算731.8萬元。三是跨界鏈接，創新接入稅務系統。全省率先將線上零工平臺接入省電子稅務系統，為零工人員代辦稅務臨時登記并代個人繳納稅款，向用工主體全額開具增值稅專用發票，通過稅務規范促進零工市場健康發展，實現權益保障與業務監管雙驅動。
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