“水通南國三千里，氣壓江城十四州”，800年前，女詞人李清照在浙江省金華市八詠樓上賦下名篇《題八詠樓》。如今，極目遠眺八婺大地，“世界超市”義烏、“五金之都”永康、“東方好萊塢”橫店、“藥材之鄉”磐安……多元產業握指成拳，市場量級不斷躍升，也呼喚著更優質的法治化營商環境。
2023年以來，金華市檢察機關積極融入法治化營商環境優化提升戰略大局，構建“1+9+N”工作格局，即打造1套最優檢察服務鏈，繪就“市院+9個基層院特色檢察服務拼圖”，制定N個實戰項目清單和業務核心指標體系?！?023年到今年6月底，全市檢察機關辦理涉營商環境案件2000余件，為當事人追回經濟損失10億余元，‘1+9+N’工作格局成效初顯?！苯鹑A市檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友告訴記者。
鐵腕亮劍增強企業“安全感”
今年1月，浙江蘭溪某置業公司因經營不善資金斷流，預售的367戶房屋一直逾期不能交付，該企業還因拖欠多筆款項被起訴。蘭溪市檢察院檢察官在一起拒不支付勞動報酬案件中，發現該公司股東蔡某有轉移公司財產的嫌疑。
為“盤活”預售樓盤，幫助企業轉危為安，蘭溪市檢察院專門成立辦案組，實行刑民一體融合辦案，瞄準企業內部貪腐問題，要求蔡某將轉移的錢款全部返還公司用于生產經營；同時，聯合法院對該公司涉及的13起訴訟案件進行調解，達成“以房抵債”和解協議。針對企業內部管理問題，檢察官督促該公司完善股東監管、外部審計、定時盤點等企業合規制度。4月，“爛尾樓”終于起死回生，公司又看到了希望。
在通過辦案為企業“治病”的同時，積極引導企業強化對基建、采購、銷售等重點部門、環節、人員的合規風險監控，幫助企業“治未病”，是金華市檢察機關營商環境服務鏈中的重要一環。針對涉企案件，金華市檢察院立足高質效履職辦案，先后出臺《“檢察護企”專項行動方案》《關于優化辦理涉企犯罪案件工作機制的若干規定》，制發《關于深化推進涉企案件刑事合規改革的實施方案》，建成“企業合規一件事”平臺，實現合規案件線上辦理全流程貫通。今年3月，該平臺入選浙江省數字化改革重大應用一本賬。
辦案實踐中，金華市檢察機關還注重打擊與挽損并重，聯合公安機關開展“護航打擊侵害企業合法權益專項行動”。2023年以來，金華市檢察機關共辦理合同詐騙、企業內部貪腐等犯罪案件199件271人，在辦理一起特大非法吸收公眾存款案中，高效指控被告人88人，協同追贓2億余元。通過高質效履職辦案，檢察官馳而不息，讓營商環境“土壤”更肥沃、市場主體“雨林”更繁茂，也為企業“敢想敢拼”提供了良好的法治環境。
聚焦重點激發企業“力量感”
東陽橫店，擁有全球規模最大的影視實景拍攝基地和全國最密集的影視產業集群。作為影視文化產業發展的重要環節，兒童演職人員保護一直是當地重點關注的課題。
在深入經紀公司、劇組開展一線調研的基礎上，東陽市檢察院找準行業管理中的法律盲區，厘清權益保護的可行路徑，與東陽市7個部門會簽《關于依法保障未成年演藝人員權益的實施意見》?！斑@方面之前一直沒有統一、明確、可操作的規定，公司做業務時難免有不確定感。檢察機關推動出臺的文件為我們指明了方向，讓公司發展更有底氣了?！睎|陽某經紀公司負責人徐女士告訴記者。
到2023年底，金華共有市場經營主體183.15萬戶，同比增長14.76%，企業個體53.87萬戶，市場高度活躍，新質生產力蓬勃發展。營商環境是市場主體發展的土壤，“土質”優劣直接關系到市場主體的活力和經濟發展動力。為此，金華市檢察機關不斷完善對地方支柱產業、戰略性新興產業、知識產權行業的特色化檢察服務，為東陽影視文化產業、義烏光伏行業等制定針對性檢察服務方案，安排檢察官深入企業、工業園區收集意見建議，為市場主體提供更“合身”的法律服務。
金華市金東區檢察院在辦理何某假冒注冊商標案中，發現被仿冒的某品牌高頻控制器系浙江省名牌產品，曾獲省科技進步一等獎，在國內燃煤火力發電廠廣泛應用，涉案假冒產品進入市場會帶來極大的安全生產風險。為此，該院堅持依法能動履職，及時向公安機關移送線索，引導后續偵查工作，推動公安機關深挖售假終端下游人員，有力打擊涉知識產權刑事犯罪。
自2023年3月《金華市檢察機關知識產權檢察辦公室工作規范（試行）》出臺以來，金華市兩級檢察院知識產權檢察辦公室綜合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，綜合履職率位居浙江省前列。2023年4月，金華市檢察院會同金華海關、杭州鐵路運輸檢察院等單位開展“義新歐”班列出口商品知識產權保護專項行動，依法懲治各類制假售假犯罪人員20人，涉案貨值480余萬元。今年3月，金華市檢察院聯合相關部門開展影視產業著作權保護專項行動，推動建立長效機制3項。
聯動協作維護企業“信任感”
在全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境調查結論中，金華市在營商環境滿意度、營商環境口碑兩個項目上均進入全國地級市前十名。
今年4月，在辦理一起建設工程領域招投標行受賄案件中，金華市婺城區檢察院審查發現某工程領域專家與中間人、涉案企業串通擾亂招投標秩序。該院派駐婺城區企業綜合服務中心的檢察人員，將情況反饋至主管部門，建議將該專家從評標專家庫中除名。5月，涉案標的得以重新招標。為此，金華某建筑公司負責人胡某向檢察官表示：“感謝你們依法懲治建設工程領域招投標違法犯罪行為，讓守法企業獲得平等競爭的機會?！?/p>
今年3月1日，金華市檢察院發布《檢察機關進駐企業綜合服務中心履職機制實施方案》，明確了十大履職清單、十項監督重點，建立涉企重大疑難問題監督協作機制。隨后，金華市兩級檢察院正式入駐企業綜合服務中心，派駐專人解決企業反饋的問題，以法治服務增值化助推政務服務增值化。同時，金華市檢察院與金華市政協會簽《關于開展優化營商環境政協民主監督與檢察機關法律監督聯動協作的意見》，在基層檢察院設立“法治暖企”委員工作室，選聘民營企業家擔任特約檢察員、人民監督員，通過聯動辦案、聯合調研、檢企座談、數字共治等方式精準掌握民營企業司法需求，構建協調配套、系統集成的服務體系。
面對企業反饋較多的涉企案件涉案財物處置問題，金華市檢察院聯合公安、法院制定《關于進一步規范涉企犯罪案件涉案財物處置的指導意見》，建立涉企案件涉案財物處置偵訴審執協調機制，嚴防涉企查封、扣押、凍結等強制措施超權限、超范圍、超數額、超時限，為企業免除后顧之憂。
經濟揚帆出海，離不開法治護航?！盀榻ㄔO一流的法治化營商環境，讓企業享受到實實在在的檢察服務，我們將繼續做實做細‘檢察護企’各項工作，全力以赴為企業解難題、辦實事，為金華營商環境持續優化注入澎湃動能?！辩娙鹩颜f。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
