6月12日，濟南市歷下區第二實驗幼兒園（盛景園）物業管理服務項目，采用分散評標模式在濟南公共資源交易中心完成評審，這是濟南公共資源交易中心承接的首個集中采購分散評審項目，評標委員會以2+2+1的方式分散于3個評標室內獨立完成項目評審，在現場分散評審的基礎上，6月14日，濟南市歷下區人民政府泉城路街道辦事處采購黨群服務中心物業管理服務項目，采用遠程異地+多點分散評審的方式完成評審，評審專家分別在四川南充、中心102、103評標室，用時4小時順利完成評審活動。
為進一步優化政府采購領域營商環境，根據《關于試行公共資源交易評標評審專家“工位式”分散評標的通知》的要求，結合外地先進做法和濟南市實際，濟南公共資源交易中心以“四個+”推廣開展多點分散評審。
雙軌+工位改造。一是雙軌雙區雙同步。為了保障評審結果的獨立性、客觀性，中心為進入評標區人員設置“雙通道”，為專家開辟專用通道，其他如招標采購人代表、代理機構人員、行業監管部門人員等，就需要通過非專家通道，經過現場身份核驗，佩戴身份標識后進入評標區。采用物理隔離的手段在評標區內單獨設立代理機構評審服務大廳，代理機構人員進入代理機構評審服務大廳，線上同步保障評審活動，有效避免了評標專家與招標人、招標代理機構的接觸。二是同室相鄰不同標。將評標室進行了改造，按照“項目隨機選、專家就近評、同標不同室、同室不相鄰”原則，由系統隨機派座，評標專家入場即相互“隔離”，變同一項目專家“面對面”為“背對背”，實現同一標室內建設工程、政府采購各類項目的立體穿插式進行，阻斷評標專家間的“悄悄話”，提升評標室使用效率的同時，保障專家獨立客觀評審。
五盲+五刷運行。一是推行項目多維度五盲模式。按照項目盲選、專家盲抽、場所盲定、工位盲排、見證盲派的模式實施多點分散評審。項目開標前交易系統隨機確定開展多點分散評標的項目、隨機抽取專家、專家自行選擇評標場所、隨機安排工位、隨機抽取項目見證人員。二是實施專家無接觸五刷管理。評審專家依據專家庫發送的通知短信攜帶身份證準時到達評審區，刷臉驗身份、刷臉獲工位，刷臉進區域、刷臉啟評標、刷臉終離場，從身份比對、區域限定、工位匹配、系統登錄到評標結束實現自助式無接觸評審。五盲+五刷的管理運行，大大增加了場所、工位、專家、見證各環節的不確定性，有效堵塞了圍獵專家風險點，降低了人為因素干擾，確保評標工作的公正性和獨立性。
見證+監管同步。依托“交易+服務+監管+大數據分析”的數字化平臺，實時匯聚人臉抓拍機跟蹤數據，配套數字見證系統，實現線下與線上、人工與數字的全方位見證。同時，嵌入大數據分析系統和異常信息推送系統，對市場主體信息、開評標數據、現場人員行為進行研判分析并自動預警，及時發現圍串標“蛛絲馬跡”，并通過異常信息推送系統實時推送至在線監管平臺，構建見證+監管的大監督格局。
反饋+閉環管理。多點分散評審結束后，立即組織專家召開座談會，對專家進場、分散評審、評審系統征集意見建議，根據意見建議的具體內容和合理性、可操作性，逐件明確處理方式、承辦時限和辦理要求，建立分工負責、歸口管理、集中交辦、跟蹤督辦、及時反饋的意見建議閉環管理模式，確保意見建議的梳理、交辦、溝通、落實、反饋等各個環節有人抓、有人管，有力推動多點分散評審模式的推廣應用。
下一步，濟南公共資源交易中心將持續提升平臺交易場所設施設備和網絡環境，加強各交易主體現場行為規范管理，建立健全線索移送機制，進一步維護我市公開、公平、公正的市場交易環境，保障我市公共資源交易領域營商環境持續向優向好。
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