眺望廣州開發區，這個激情7月，全球首個大規模量產飛行汽車工廠小鵬匯天落地，年產30GWh動力電池項目在中新廣州知識城試投產，到處是生機蓬勃的火熱場景。
7月18日，一場國家級開發區營商環境改革實踐圓桌交流活動在廣州開發區召開，廣州開發區、合肥經開區、蘇州工業園區、成都高新區、深圳市南山區、佛山市順德區等地區優化營商環境工作主管部門代表，廣東省發展改革委、廣州市發展改革委相關負責人，以及知名專家學者齊聚一堂，共話營商環境改革新路徑。
以交流促提升
解鎖一流營商環境的“經開密碼”
今年是首批國家級經開區成立40周年，經歷40年的艱苦奮斗，國家級經開區以千分之三的國土面積，貢獻了全國十分之一的地區生產總值，五分之一的利用外資和外貿總額，在我國現代化產業體系建設和改革創新中發揮了積極作用。
開發區的先行試點實踐，為營商環境改革提供了豐富的實踐經驗。然而，改革越是蹚入深水區，邊際效用遞減，在新階段遇到了新難題。如何把握改革開放的全局，如何提升市場主體對營商環境改革的獲得感？學界和行業專家從專業角度出發，有的放矢地為營商環境改革“把脈問診”，提出改革“良方”。
中國科學院大學教授、中國科學院地理科學與資源研究所城市室副主任黃金川圍繞“開發區優化營商環境的新形勢新思路和新舉措”，從開發區競爭力、發展脈絡、企業需求等方面出發，提出問題的解決之道，他認為首先要營造創新生態，其次要促進產業轉移，最后要優化營商環境。
“目前，城市發展的邏輯關系由‘產、城、人’轉變為‘城、人、產’，過去是‘人追著企業走’，現在是‘企業跟著人走’?！秉S金川提出，建設好的營商環境，積聚人才和產業，是當前形勢下事半功倍的舉措。
中國國際經濟交流中心區域和產業經濟研究部副部長李金波圍繞“將開發區打造成新時代開放創新先行區”也進行了主題發言，從開發區的發展現狀和貢獻談起，展開探討了開發區在新征程上的新使命。
以創新為驅動
共話營商環境改革創新趨勢
在營商環境改革實踐圓桌交流環節中，昆山經開區、成都高新區、深圳市南山區、佛山市順德區等地區優化營商環境工作主管部門代表，結合工作實踐經驗，深入交流了“基層營商環境改革的短板制約與對策建議”“營商環境改革發展趨勢和下一步改革方向”“營商環境改革體制機制創新探索與職能完善”等當下熱門主題。
營商環境的改革，需要綜合、整體、系統性的優化，常常涉及多領域、跨部門協作，成立專職機構統籌協調，是目前部分地區探索營商環境改革體制機制創新的抓手。
當前國家、省、市、區縣各層級均設置了營商環境相關職能機構，從運行模式來看，主要有成立專責機構、設立領導小組、成立工作專班、借助外力外腦四種類型。在2023年營商環境評價前十的國家級經開區中，有2家經開區設立了以營商環境命名的專責部門。
改革無止境，永遠在路上。為更好統籌推進營商環境改革，廣州開發區以建設廣東省首個營商環境改革創新實驗區為契機，在2019年機構改革中，單獨設立營商環境改革局。這是廣州開發區聚焦創建一流營商環境需要的重要舉措，更是北上廣深四個特大城市及廣東省范圍內首個成立的“營商環境改革局”。
設立首批營商環境觀測點、率先在全省建立營商環境觀察員制度、舉行企業“吐槽大會”、深化承諾制信任審批改革……廣州開發區營商環境局成立5年來，一直堅持改革創新，助力優化全區營商環境，集中破解企業和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題，推動形成了一批在全國、全省復制推廣的制度創新成果。
“我們可以牽頭解決一些跨部門、跨領域的問題，避免部門既做‘運動員’又做‘裁判員’的情況”，廣州開發區營商環境改革局副局長馮傳林說，“比如說幾個部門都在反映審批方面存在困難，我們可以推動建立一個制度化的解決措施?！?/p>
以改革破題
營商環境改革層層晉級
良好的營商環境，是促進地區高質量發展的重要因素。作為廣州營商環境改革尖兵，廣州開發區、黃埔區一直緊緊圍繞營商環境重點領域關鍵環節，大膽創新、先行先試，持續推動營商環境改革迭代升級，成功獲批全國首個“中小企業能辦大事”創新示范區、廣東省首個營商環境改革創新實驗區等，營商環境便利度連續5年獲評全國經開區第一。
在項目籌建和審批方面，成立廣東首個行政審批局，實現工業倉儲項目“一枚印章管審批”；首創訂制式審批服務體系，推行信任籌建，創設項目籌建合伙人工作機制，實現項目快籌、快建、快投。
在知識產權運用和保護方面，深耕國務院唯一批復知識產權運用和保護綜合改革試驗區域，發行全國首支純專利、純商標知識產權證券化產品，首創知識產權海外侵權責任險，打造知識產權新高地。
自2018年獲批廣東省首個營商環境改革創新實驗區以來，已先后推出7版營商環境改革方案，累計推出超700項改革舉措。今年5月31日正式發布的《廣州開發區 廣州市黃埔區建設省營商環境改革試點行動方案》，堅持以“試點打頭陣、改革再出發”為主題主線，共推出30個重點任務、120項改革舉措，聚力實施產業能級強鏈提升、產業要素配置優化、數字營商強基賦能、營商環境協同共建等八大行動，全力打造“產業友好型、企業友好型、人才友好型”營商環境，努力為全省營商環境改革先行示范。
“今年初，廣州開發區入選廣東省首批營商環境改革試點，同時也被廣州市賦予‘打造引領新質生產力發展的產業營商環境先導區’的使命任務?！睆V州開發區營商環境改革局局長李永偉說：“我們將緊緊圍繞發展所向、產業所需、企業所盼持續深化改革，努力為營商環境改革貢獻更多開發區智慧和力量?！?/p>
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國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
