長三角地區完善市場監管服務

　　近日，2024年長三角市場監管聯席會議暨深化共建“信用長三角”活動在浙江溫州舉辦?；顒蝇F場，三省一市市場監管局局長共同簽訂推進共建“信用長三角”框架協議，發布推進共建“信用長三角”溫州倡議，發布市場監管服務建設全國統一大市場先行區三年行動、長三角市場監管一體化數字化轉型行動、“長食常安”實事項目、長三角地區食品和食用農產品信息追溯標準、啟動籌建長三角計量技術委員會5項重點合作項目。

　　一盤棋、一條心、一股勁，合作領域越來越寬泛，合作成果越來越豐富。長三角一體化發展上升為國家戰略以來，滬蘇浙皖市場監管部門緊扣一體化和高質量兩個關鍵，5年間共同簽署實施合作協議36項、發布政策文件19項，滾動推進年度重點任務113項，專項合作組從合作初期成立的10個拓展到業務條線全覆蓋，合作事項從9項增加到今年的58項，市場監管一體化機制越來越完善。

　　一網通辦激活市場

　　“本以為在嘉善辦理吳江的執照要填很多表、跑很多趟，沒想到在一個窗口一次就能辦完全部手續，不用去外地，省時又省力?！眮碜哉憬紊频耐踔緩娤朐诮K吳江新開設一家個體工商戶，嘉善縣政務數據辦長三角“一網通辦”專窗工作人員了解相關情況后，引導其填寫相關申請材料，在線提交至吳江區行政審批局長三角“一網通辦”專窗。吳江區行政審批局受理后立即進行并聯審批，不到半天時間，王志強在嘉善領到營業執照和道路運輸經營許可證。

　　嘉善縣市場監管局局長蔣炯炯表示：“‘一網通辦’專窗真正打破了長三角一體化示范區行政許可的地域壁壘，大大提升了示范區內企業辦證辦照的便利度，為經營者帶來了實實在在的便利?！?/p>

　　據介紹，長三角地區錨定國際一流營商環境，強化企業登記制度創新集成，推進市場準入政策、規則和服務體系全面統一。如今，長三角地區已實現電子營業執照共享復用，經營主體身份在線“一次驗證、全網通用”，企業遷移、信息變更等50余項市場監管事項均可實現“一網通辦”，企業開辦時限平均縮短至0.85天。

　　去年11月，“長三角經營主體發展指數”（以下簡稱“指數”）在長三角城市經濟協調會全體會議上首發，貫穿經營主體全生命周期。數據采集自三省一市和多個部門，同時不定期發布最新指數。指數顯示，截至今年6月底，長三角經營主體總量達3682萬戶，已占全國近兩成。

　　異地消費同城待遇

　　浙江溫州的李東明到江蘇無錫出差期間，在當地一家品牌男裝店購買了一件襯衫?；氐綔刂莺笥謱υ摽钍讲粷M意，在溫州甌海區偶然發現同品牌門店后，抱著試一試的心態，詢問店員退換貨事宜。沒想到，店員告訴他該品牌參加了長三角異地無理由退換貨放心消費承諾，當即就給李東明進行了辦理。

　　據悉，長三角地區連續5年堅持打造“滿意消費長三角”，創新落實經營者首問、賠償先付和無理由退換貨制度，完善消費糾紛多元化解機制，探索長三角地區投訴舉報信息共享機制，推進“一地六縣”消費維權領域區域協同發展。

　　如今，異地異店無理由退換貨服務已暢通各地。杭州在全城197個商圈開展線下“七天無理由退貨承諾升級行動”，累計完成無理由退換貨61.32萬筆、退款金額7304.32萬元；試點跨長三角“異地異店無理由退換貨”服務，2023年以來完成異地異店無理由退貨836筆，退款金額32.3萬元；銀泰百貨試點“上門取件無憂退換貨”保險服務，免費上門取件“一站式”退貨，2023年退換貨16.5萬次，運費減免金額上百萬元，探索“買貴賠付”機制，受理賠付6300余筆，金額54.34萬元。數據顯示，長三角地區已培育異地異店無理由退貨承諾單位2174家。

　　在浙江嘉興，目前已設立457個消費維權站，共有維權義工700多人，消費者權益保護“共享法庭”22個，無憂·退貨示范商圈25個，先行賠付資金池超過550萬元。嘉興還與上海、江蘇、安徽毗鄰太湖的8個城市簽訂了《環太湖毗鄰城市消費者權益一體化保護合作協議》，八市協同，遇到異地消費維權難題也可享受同城待遇。

　　此外，在打造“滿意消費長三角”工作中，滬蘇浙皖市場監管部門還連續5年在“3·15”“五一”等重要節點共同發布“長三角地區消費維權信息”及消費投訴案例。截至目前，區域內已累計培育44.3萬家放心消費單位。中消協發布的2023年全國100個城市消費者滿意度調查顯示，前十名中長三角城市占據4席。

　　制度完善監管有效

　　日前，浙江省杭州市、江蘇省蘇州市、安徽省蕪湖市、上海市黃浦區在杭州舉行《長三角地區國家級商業秘密保護試點共建合作協議》簽署儀式……近年來，我國市場監管領域價格監管協作、反不正當競爭協作、平臺經濟數字化協同監管等多個合作事項全面推進。

　　“長三角地區已聯合開展公平競爭領域增值化服務?！闭憬∈袌霰O管局綜合規劃處處長錢欣表示，三省一市市場監管部門簽訂實施《長三角地區公平競爭政策一體化推進合作協議》，聯合開展經營者集中反壟斷合規輔導，輔導平臺企業、上市企業和專精特新企業1004家，加強經營者集中審查協作配合，賦能長三角企業實施并購活動，助力其依法做大做優做強。

　　錢欣表示，當前，三省一市市場監管部門率先實施跨區域統一互認免罰輕罰制度，聯合推行“有溫度”的執法模式，細化統一了輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定，2023年，累計為經營主體減免罰款超過11億元。

　　此外，長三角地區積極共建網絡交易監管跨區域智能協作平臺，以促進區域內網絡市場的健康發展和有效監管。目前，已實現動態監測551家長三角主要電商平臺，13個地區成功創建全國網絡市場監管與服務示范區。錢欣介紹，長三角地區司法保護、行政執法、仲裁調解等聯合保護體系也日趨成熟，建立的長三角知識產權高價值專利培育中心、長三角地區國家級保護中心和快速維權中心數量約占全國的30%。截至2023年底，長三角每萬人高價值發明專利擁有量超18.3件，是全國平均值的1.6倍。

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