“上午簽訂土地出讓合同,獲得交地確認書,下午就拿到了項目建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證,真沒想到速度這么快。有了‘雙信地’模式,原來需要90天,現在1天就辦完了!”7月15日,遼寧青龍劍節能建材科技發展有限公司項目負責人費熊笑著對記者說。據悉,這是我省首例以“雙信地”模式出讓土地,海城市以此助力企業跑出發展“加速度”。
何謂“雙信地”模式?據海城市自然資源局開發利用和所有者權益室主任馮宇介紹,“雙信地”是指在工業用地供應基礎上,基于“政企互信+政企守信”的原則,通過優化審批流程等方式,提供全流程服務,以實現快速開工的一種土地供應模式。這種模式強調政府與企業之間的信任關系,政府承諾提供最優服務,企業則承諾按照合同和相關要求進行項目建設。
具體來講,政府在年初根據本年度的發展規劃、招商情況、土地成片開發方案等集中收集一批擬出讓地塊,發布土地預出讓公告,意向單位進行申請后,政企雙方簽訂“雙信協議”。政府部門提供的服務包括土地掛牌前的一對一服務、土地掛牌出讓后的快速發證和開工以及竣工后的快速登記等。這種模式旨在縮短企業從拿地到開工的時間,提高行政審批效率。
海城市自然資源局發布的今年第一期出讓預公告中,響堂街道辦事處擬出讓一宗面積為1.5773公頃的工業用地,遼寧青龍劍公司提出用地預申請,并簽訂了“雙信協議”。據費熊介紹,海城市自然資源局在土地征轉、供應的法定時間內,同步為企業提供了設計編制、審批許可等工作的前期準備服務,并將公司年產2萬噸鐵釘建設項目作為“雙信”項目,提供“一對一”保姆式服務。遼寧青龍劍公司最終以616萬元成功摘牌該地塊,用于建設先進節能建材鐵釘項目。
“按照常規做法,相關企業拿地后到辦完‘工規證’需耗時90天左右,依托‘雙信地’模式,青龍劍項目壓縮至1天內完成?!焙3鞘凶匀毁Y源局局長石春光說,自然資源局以誠信為依據,開展“政企互信、企業信用”的“雙信地”服務模式,一方面提前介入、主動服務,指導企業完成需提交的材料,協調解決相關問題,最大限度地縮短企業拿地、交地、辦證周期,實現簽訂出讓合同當日“多證同發”,全力助推企業項目落地;另一方面,對于流程圖涉及的事項環節、辦理細節、注意事項,組織專人專項為企業答疑解惑,將前期工作做實做細,為企業后續“交地即交證”工作打下堅實基礎。
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