近年來，文昌市積極探索創新，以民生領域的實際問題為導向，在省內率先實施“信用+一證多址”改革工作，這一創新舉措旨在將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時限，有效解決市場主體許可證辦理次數多、周期長、管理成本高等問題，進一步提高政務服務效率和滿意度。
據介紹，在原先傳統政務服務模式下，多個經營地址的市場主體面對一個許可事項時需要重復準備材料、多次提交申請，這不僅增加了市場主體的運營成本和時間成本，也制約了政務服務的效率和質量。為打破市場主體經營發展的堵點難點，充分發揮信用建設在優化營商環境中的重要作用，文昌市于2023年5月11日出臺了《文昌市“信用+一證多址”改革實施方案（試行）》，梳理13項業務辦理事項，推行“信用+一證多址”改革工作。此次改革工作將信用信息嵌入審批流程，大幅縮短審批時限，有效解決市場主體許可證辦理次數多、周期長、管理成本高等問題。自該模式推行以來，已辦結2件“信用+一證多址”辦件。
據了解，“信用+一證多址”改革適用于在文昌市登記注冊并在全市范圍內擁有連鎖直營門店、經營項目（范圍）相同、海南自由貿易港公共信用綜合評價結果為“良”（含）以上的企業法人。在文昌市行政區域內，企業在開設總部及經營范圍（項目）相同的連鎖直營門店，或總部已取得相關許可證，開設經營范圍（項目）相同的連鎖直營門店時，按照自愿原則，由企業總部向行政審批部門提出“一證多址”新辦申請，并對其經營條件符合許可條件和要求作出書面承諾?！耙蛔C多址”相關許可證的變更、延續及注銷等業務按照對應事項相關法律法規的規定予以辦理。針對海南自由貿易港公共信用綜合評價結果為“優”（含）以上的企業，行政審批部門提供全流程“代辦幫辦”服務，提高企業辦事便捷度。
自“信用+一證多址”改革實施以來，一方面有效減少市場主體辦證次數和周期，其申請材料縮減約50%以上，相關許可證由“多”變“1”，實現了從一個許可證覆蓋多個直營連鎖經營場所，管理成本顯著降低。另一方面，改革實施以來，大幅提升政務服務的質量和效率，平均辦理時限壓縮近80%，市場主體滿意度顯著提高。
文昌市營商環境建設局社會民生事務審批室副主任王堯：“在充分總結‘信用+一證多址’改革工作的基礎上，我們將不斷完善信用評價體系，提高評價的準確性和公正性，進一步加強政策宣傳力度，提高市場主體對改革的認知度和參與度，持續優化政務服務流程，提高審批效率和服務質量，擴大服務事項清單范圍，將成果推廣應用，讓改革成效惠及更多的市場主體?！?/p>
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