昆明：“四季如春營商環境”不斷提檔升級

　　近日，中央廣播電視總臺發布《2023城市營商環境創新報告》，昆明市入選2023城市營商環境年度創新城市，這也是昆明連續三年上榜央視財經營商環境創新城市。近年來，昆明始終把優化營商環境作為“一把手”工程，通過理念、制度、舉措等方面的創新，著力打造“投資沃土、溫馨春城”，“四季如春營商環境”不斷提檔升級。

　　舉措創新

　　助力企業平穩健康發展

　　“發放樓宇補助資金的周期太長，希望可以加快進度?！薄跋Ｍ鉀Q工業園區雨污水管網配套問題?！薄坝型饧茖W家想到公司工作，但我們不清楚怎么辦理相關手續?！薄?，昆明市營商環境監督行活動走進昆明高新區，16家企業帶著問題現場“求醫”，市政務服務管理局、市科技局等部門負責人“坐診開方”，切實為企業解決難題。

　　這是昆明優化營商環境工作的一個場景。近年來，昆明持續開展聽取群眾意見、聽取企業家意見、聽取服務對象意見“三個聽取”行動。截至目前，昆明舉辦“營商環境會客廳”76場次、“優化營商環境·昆明在行動”系列活動13期、“營商環境監督行”活動5期，聘任155名營商環境監督員，建設68個“營商環境觀察站（點）”，幫助解決800余個問題。

　　服務好企業，助推高質量發展，是昆明優化營商環境工作的重點。2023年，昆明在全省率先推出主要領導擔任“首席服務專員”制度，對投資規模大、涉及范圍廣、投資領域多的集團性項目，明確市級相關部門“一把手”擔任“首席服務專員”，全力護航項目落地、建設和發展。同時，為企業升級“媽媽式”投資全程免費服務模式，創下“現場5分鐘拿證”的昆明速度，云南杉杉僅用247天完成全球單體規模最大工廠建設。在全省首創“審批服務到位率”考核，投資審批時限壓縮80%以上。建立昆明市招商引資“重中之重”項目協同審批幫辦代辦服務工作機制，力爭項目簽約即審批、履約即進場、拿地即開工、竣工即投產，滬滇臨港項目從洽談到簽約僅1個月，裕能從開工到投產不到4個月，華為區域總部從簽約到土地掛牌僅19天。

　　在各項舉措的支持下，更多企業到昆明投資興業。截至今年6月底，昆明實有各類經營主體181.95萬戶，總量和凈增量均居全省第一位，經營主體滿意度從2022年的80.16%提升至2023年的88.59%。

　　服務創新

　　為群眾提供便捷高效服務

　　不久前，家住祿勸縣雪山鄉書姑村的一名村民需要辦理社保業務，到村委會咨詢后，工作人員通過網絡為他成功辦理手續?！氨緛硐胫艿洁l里或縣城，沒想到在家門口就辦好了?！贝迕裾f。

　　政務服務“小窗口”，折射優化營商“大環境”。為方便群眾辦事，昆明堅持“服務至上”，在全國首創“一網四中心”、政務“七辦”服務，推行“中午不打烊”“周三夜市”“周六晨辦”等舉措，2萬余個政務服務事項納入“一窗通辦”。全市1554名鄉鎮（街道）、村（社區）政務服務工作人員開通VPN賬號，實現全市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）100%部署運用省政務服務平臺。家住偏遠山村的群眾，在家門口就能辦理社保、民政等高頻政務服務事項。

　　為讓群眾和企業辦事進一步實現“自助辦”“就近辦”“家門口辦”，市政務服務管理局將211個“e辦通”自助服務終端裝進社區、園區。本著“民生無小事”的理念，連續三年在高考考點部署“e辦通”，266名遺失身份證的考生自助打印臨時身份證明。此外，打造全國最大的跨省通辦“服務圈”，與22個省份共354個地區建立云上辦合作機制，實現13246項事項“跨省通辦”；依托“e辦通”自助服務終端，與15個省份實現1701項事項“跨省通辦”。

　　理念制度創新

　　“四季如春營商環境”提檔升級

　　理念和制度是行動的先導。昆明優化營商環境的創新舉措，正是源于理念和制度的迭代升級。近年來，昆明成立由市委書記、市長任雙組長的優化營商環境促進經營主體倍增領導小組，開展“當好排頭兵”高質量發展大競賽，高位推動營商環境進位爭先，形成市委領導、政府主責、人大問詢、政協協商、紀委問效、社會監督“六位一體”的營商環境工作體系。

　　昆明高位統籌，不斷完善政策體系，為高質量發展打造最優營商環境，全省首個、西部率先出臺《昆明市民營經濟發展促進條例》，制定施行《昆明市優化營商環境辦法》，出臺《昆明市全面優化提升營商環境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》《昆明市建設營商環境綜合示范區工作方案》《昆明民營經濟發展二十條》。

　　在制度引領下，一批創新舉措持續推出——全省率先試點智能化開辦企業，0.5個工作日“零成本”開業成為常態。創新工業用地模式，全省首個“工業上樓”項目云南菜墩墩農業發展有限公司生產車間在官渡區順利投產。全省首家上線“融信服昆明專區”，“昆易貸”累計為中小微企業提供貸款43.6億元。創新推進“遠程異地評標工位制”，最大力度減免企業投標保證金，累計減免投標保證金超35億元。全省率先實現招標不見面、投標不進廳、評標無紙化，智能開標率和全流程電子化交易率均達到100%，一體化政務服務能力進入全國第一梯隊……

　　營商環境“優”無止境。昆明將持續改革創新，大力推進行政審批標準化、政務服務便利化、網上辦事智能化、市場監督精準化，擦亮“四季如春營商環境”昆明品牌，為全市高質量發展提供一流營商環境。

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