句容市優化營商環境優秀案例

      近日，句容市發改微信公眾號發布句容市優化營商環境優秀案例，包含便民服務篇，品牌打造篇，部門協同篇，詳情如下：

　　便民服務篇

　　1.創新應用

　　居民充電樁報裝接電智能決策系統

　　句容市供電公司基于新能源業擴業務的數據驅動智能決策系統，可通過用戶申報居民充電樁時提供的小區和車位等信息，利用啟發式算法，一鍵獲取1或N條電源接入推薦方案，為臺區（客戶）經理制定供電方案提供輔助分析。該系統在提升工作效率減少工作量的同時，也提升用戶在居民充電樁業務上的電力獲得感。

　　一是存量充電樁用電異常警報與監測。

　　系統能夠對已有的充電樁用戶用電情況進行監測，可直接反饋顯示用電量異常的用戶信息。監測充電樁用戶用電量，便于用電異常的用電戶進行相關整改措施。

　　二是新裝充電樁供電方案推薦。

　　系統能夠在受理充電樁業務的同時便獲取相關的臺區信息便于編制供電方案，可以做到一方面及時響應客戶的問題需求，打破常規的業務“受理+勘查+施工+裝表接電”的流程模式；另一方面便于業務人員的業務辦理，減少因不能及時獲取相關供電方案致使流程停滯的情況；再一方面緩解現場工作人員的壓力，減少現場勘查多次往返的可能性，減輕現場勘查的工作量，最終將勘查與安裝接電工作結合，大大減少時間、人力成本。

　　2.推廣電子營業執照應用

　　句容市數據局依托全國一體化政務服務平臺，建立長效機制，縱深推進電子營業執照下載應用常態化。對新設企業明確誰辦件誰負責，及時跟蹤推進電子營業執照下載應用情況。對現存未下載電子營業執照的存量市場主體進行劃分，充分發揮銀行網點、各鄉鎮（街道）便民服務中心力量，幫助企業和群眾下載電子營業執照。截至目前，全市新設企業電子營業執照下載率98%，存量企業電子營業執照下載率62.35%，實現電子營業執照“應下盡下”。

　　深耕數據共享，提升電子營業執照應用便利化。

　　多渠道拓寬電子營業執照的應用范圍，實現在市場主體登記、企業年報、納稅申報、銀行開戶、社保繳納、企業固定資產投資項目備案等辦理量大的領域和事項中的應用，實現線上線下服務深度融合。截至目前，全市電子營業執照累計使用次數達5.6萬次，數字賦能利企水平全面提升。

　　聚焦企業需求，探索電子營業執照自助終端應用。

　　創新電子營業執照應用模式，通過業務梳理、流程再造、系統對接等方式，實現了電子證照PC端、移動端、自助終端應用全覆蓋。申請人通過手機“電子營業執照”微信、支付寶小程序、自助終端掃碼讀取，就可實現在自助終端上自主查詢或辦理各項審批業務。截至目前，全市已有500余家經營主體通過電子營業執照辦理各類業務。

“警商益企”警企綜合服務中心

　　句容市公安局根據省廳要求的公安政務“三進駐”部署要求，繼續深化省廳專項“入企大調研、聯企大排查、為企大解難”行動、鎮江“易民辦·一警通”和市局“益企行”警企通聯服務工程，結合句容市局開發區派出所“護航先鋒”支部黨建品牌創建，整合市局各警種法律資源，聯合開發區商會在我市經濟開發區聯東U谷產業園建立“警商益企”警企綜合服務中心，為轄區企業開展反詐騙等護企安全知識防范宣講，提供涉企合規性指引等定制性服務，全力當好證照辦理的“服務員”、警企聯動的“聯絡員”、便民利企的“保障員”，將警企通聯服務觸角延伸至企業身邊，精準服務轄區企業，以點帶面，打造句容公安特色警企服務“總客服”，持續優化營商環境。

　　品牌打造篇

　　1.“七色句力 綻放容光”

　　為民服務工程品牌

　　句容市公安局創新打造以“七色花”為內涵的“七色‘句’力、綻放‘容’光”為民服務工程品牌。

　　1.紅色：鑄魂工程。突出黨建引領，結合今年的“火炬”先鋒黨建書記項目，全面深化黨建爭創活動。

　　2.橙色：為民工程。突出熱忱為民，通過線下（政務大廳、派出所“綜窗”、特色驛站和車管所等）實體窗口和線上網辦中心線上容警e辦為民服務，進一步優化服務舉措，全面開展便民利企服務行動。

　　3.黃色：安防工程。突出“五進”活動，在全市范圍內廣泛開展進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭，廣泛開展各類主題宣講活動，做到預防為主、防范在先。

　　4.綠色：暢通工程。 結合“句暢行”“護安行動”，保障道路安全暢通。

　　5.青色：青苗工程。結合“向日葵”少年警校主題活動，圍繞結對關愛、普法教育、警營開放、心理咨詢、趣味拓展和表彰獎勵六個方面，全面護航青少年健康成長。

　　6.藍色：藍盾工程。突出公安打擊違法犯罪、維護社會穩定主責主業。

　　7.紫色：創新工程。突出能力提升，創先爭優，勠力打造句容公安特色亮點品牌。（五星黨支部創建、寧鎮“兩市一窗”、交通事故一體化快處機制、“王珊工作室”等）。

　　2.“一鎮一品”

　　創基層品牌促服務提升

　　為加快推動基層政務服務標準化、規范化、便利化建設提速度、出成果、見實效，句容市政務辦攜手各鎮（街道、管委會）便民服務中心推出“一鎮一品”基層政務服務品牌化創建工作。

　　“一鎮一品”旨在通過各便民服務中心就本地某個特色亮點工作進行深挖細掘，形成經驗性做法，以便于在全市推廣，以此提高基層政務服務能力，使企業受惠、群眾滿意。

　　各便民服務中心在市政務辦的指導下，立足自身亮點和優勢，在結合現有好的做法、成效的基礎上從適老服務、幫辦代辦、一件事一次辦、辦不成事反映、全科政務、窗口無否決權等多方面著手，挖掘特色亮點、定位探討交流、形成服務方向、確定品牌名稱，以基層政務品牌為支點，推動此項工作順利開展。

　　截至目前，12個便民服務中心均形成各自的政務服務品牌：下蜀鎮專注全科建設，推出“全科服務，‘蜀’你滿意”；邊城鎮致力幫辦代辦服務，打造“政務優+‘城’心服務”；崇明街道注重辦事速率和質效，以“辦不成事”為切入點，力爭“崇速辦·鄰滿意”等。

　　部門協同篇

　　1.開展“一巡多功能”

　　綜合巡查提升執法效能

　　為營造法治化營商環境，句容市成立“一巡多功能”工作專班，由市城管局、公安局、交通局等8部門集中辦公，下設辦公室（簡稱市綜巡辦）在城管局。4月8日市綜巡辦正式運行，通過加強市容環境、渣土管理、防違控違道路交通、自然資源、排水管理、環境污染等方面的綜合巡查，進一步提高我市城鄉綜合治理、系統治理、源頭治理能力，提升綜合管理效能，持續改善城鄉人居環境質量。截至目前，已聯合勘驗現場41處，現場處置問題10起，交辦督辦問題3起（均已整改）。同時，針對8個成員單位和各鄉鎮的相關領導、執法人員，開展渣土（固體廢物）管理工作全方位、全覆蓋的專業培訓，規范行政執法。

　　2.開展產業園區

　　規劃環評與項目環評聯動改革

　　句容市落實《鎮江市產業園區規劃環評與項目環評聯動改革實施方案（試行）》和《鎮江市產業園區規劃環評與項目環評聯動改革首批試點園區及試點范圍》，按照“一園一策”原則，在句容經濟開發區實施產業園區規劃環評與項目環評聯動改革。一是實行環評審批告知承諾制。選取環境影響相對較小、符合產業園區發展的部分行業項目開展試點，實施環評審批告知承諾制。二是實行排污總量承諾制。選取符合產業園區發展的地市級以上重大項目開展試點，實施排污總量承諾制。三是簡化建設項目環境影響評價內容。四是簡化項目環評公眾參與。符合省級以上園區開展環評審批告知承諾制的報告表項目辦結時限由法定30個工作日壓縮至3個工作日，截至目前共審批建設項目環評報告表18個（告知承諾3個）。

　　3.惠民驛站打造

　　社保費代扣協議簽訂選檔一體化流程

　　為提高繳費人“滿意度”和“獲得感”，句容市稅務局聯合句容市農商行協力搭建“惠民驛站”，打造社保費代扣協議簽訂選檔一體化流程。句容市稅務局將代扣協議選檔意愿確認環節前移至農商行，農商行網點在與繳費人簽訂社保費代扣協議的同時確認繳費檔次，同步將表單發送至稅銀工作微信群，稅務前臺人員根據電子檔案錄入金三系統，銀行、稅務按月交接紙質資料。截至目前，該舉措已覆蓋全市所有鄉鎮共36個銀行網點，已有4755位繳費人在銀行辦理了社保費代扣協議簽訂和繳費選檔，大幅提升了辦稅繳費水平。

　　通過實施“社保費代扣協議簽訂選檔一體化”創新案例，句容市實現了社保費的便捷征繳和高效管理。繳費人不再需要排隊等待或多次往返銀行、稅務大廳辦理銀行協議簽訂和選檔手續，用部門的“多跑路”換取了群眾的“少跑腿”。同時，銀行也通過與稅務、人社、醫保等部門的緊密合作，實現了“便民驛站”的實體化運行，為繳費人提供家門口的一站式服務。

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