濰坊市評選出第一批“高效辦成一件事”優化營商環境創新典型案例

　　為全面總結濰坊市各級各部門“高效辦成一件事”優化營商環境的創新舉措和突出成效，強化典型引領、示范帶動，打造更多集約高效、首為首創和具有復制推廣價值的“濰坊經驗”，經初步篩選、現場評議、集中評審等環節，評選出了第一批10個創新典型案例。

　　既有住宅加裝電梯“一件事”

　　既有住宅加裝電梯是推進老舊小區改造，加快城市更新的重要環節，也是應對人口老齡化推進無障礙通行的重要舉措。濰坊市聚焦既有住宅加裝電梯申報“流程復雜、涉及部門多、跑腿頻、時間長”等難題，以“高效辦成一件事”為抓手，將涉及自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監督管理等多個部門的7個事項整合為“一件事”，實現加裝電梯全流程“一次申請”“一鏈辦理”，申請材料由36份減至19份，辦理時限壓縮73%以上，辦理環節壓減57.1%，跑動次數由原來的7次減為1次，有效提升了群眾辦事的獲得感和滿意度。

　　智慧就業“碼”上來

　　濰坊市聚焦就業服務信息化、便捷性要求，建成濰坊市公共就業綜合服務（就業碼）平臺，匯聚系統內外4000余萬條數據資源，覆蓋全市戶籍人口。開發業務經辦、智慧大腦等11個應用中心、2864項功能點，實現就業業務“一網通辦”，招聘服務“一網提供”，就業數據“一網管控”。為6.8萬家企業、230萬人提供精準服務，線上平臺服務人數增長10.5倍。創新做法作為全省唯一地市入選第一批人社部數字人社建設行動“揭榜領題”場景。入選全省人社領域優化營商環境“揭榜掛帥”改革創新試點，獲省人社廳通報表揚。上海、江蘇、四川等13個省市的24個城市先后到我市學習交流，影響力持續釋放。

　　社會救助“一件事”

　　民政系統堅持問題導向，全面梳理社會救助工作現狀，將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、臨時救助、因病致貧重病患者審核確認工作“五合一”，實現一次申請授權、一次調查核對、一次審核確認，減少4類申請材料，優化4個工作流程，多項救助20個工作日內一次完成。各類救助審核確認權全部委托下放至鎮人民政府（街道辦事處），150個鎮（街道、園區）規范運行“一門受理、協同辦理”綜合服務平臺，為全市村級社會救助協理員開設7092個山東通“鳶·助你”幫辦代辦賬號，以“數據跑路”代替“群眾跑腿”。組織開展社會救助“主動申報日”活動，落實主動告知救助政策、主動發現救助對象、主動公開救助信息等“三主動”工作機制，夯實社會救助“一次辦好”工作基礎，實現救助資源統籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，推動社會救助工作由“兜底民生”向“品質民生”轉變，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網。

　　城市更新項目“一件事”

　　壽光市聚焦城市更新領域項目審批堵點難點問題，以場景“數智化”、模式“集成化”、流程“極簡化”、服務“人性化”，整合優化涉及發改、規劃、住建、審批、市政等9個部門的20余項業務流程，深入推進從加裝充電樁到老舊小區改造等城市更新項目全領域審批管理“一件事”集成服務，改革后，平均辦事環節減少52%，跑動次數壓縮65%，審批時限減少70%，全面提升審批工作的整體性、連續性和協調性，助力人居環境和城市能級提升。

　　民宿開辦“一件事”

　　青州市聚焦社會需求和群眾期盼，立足民宿產業發展實際，創新推出“民宿一件事”集成服務，將民宿開辦涉及的8項關聯事項實現了“一次告知要求、一次申報材料、一窗出齊證照”，共壓減申請材料19份，辦理時限從30天壓減到5天，壓縮率超過70%，目前已有青州玖玥民宿等8家民宿通過“民宿一件事”實現準營、開業“一次辦”。同時，將服務從審批環節拓展到行業全生命周期，通過加強政策支持、推進品牌打造、強化行業監管等措施，全力助推旅游民宿行業持續、健康、高質量發展。

　　退休增值化服務“一件事”

　　高密市聚焦企業和個人全生命周期高頻事項，以提高老年群體服務體驗為切入點，溫情打造“退休驛站”，整合優化檔案初審調閱、保險費欠費補繳、保險個人賬戶歸集、個人權益認定、退休審批、待遇計算、檔案及服務職能移交社區等15個事項，實現退休業務“一站式”受理經辦，辦理時限由原來的20天壓縮到最快30分鐘。延伸拓展關聯度高的退休人員社會化管理服務事項，創新推出了“退休一件事+社區化服務”，率先開啟了轄區全部退休人員由居住地社區“一站式”管理服務的新型服務模式，實現業務數據11個部門單位、所有社區黨群服務中心共享共用，為退休人員提供無感辦理獨生子女補貼領取及公積金提取等補貼待遇領取、靜默認證、智慧養老等增值化服務，真正做到了讓退休職工的晚年生活更安心、更舒心。

　　畜禽業開辦經營“一件事”

　　為充分發揮畜禽養殖在鄉村振興中的帶動作用，進一步服務發展好畜禽養殖產業，針對畜禽養殖開辦經營中存在的材料多、跑腿多、周期長等問題，昌邑市持續探索畜禽養殖“全生命周期”服務，在全省率先推出“畜禽業開辦經營一件事”。將涉及審批、市場監管、畜牧等6個部門的營業執照、養殖設施用地備案、動物防疫條件許可等9個事項集成為“一件事”，辦事環節由34個優化至6個，申請材料由25份精簡為7份，審批時限由60個工作日壓縮為10個工作日，有力推動了全市畜牧業健康規范快速發展。

　　“相關事一站辦”增值化綜合服務改革

　　臨朐縣按照“相關事一站辦”工作部署，聚焦推動政務服務供給公平普惠、政務資源配置精準高效，改革服務企業和優化營商環境體制機制，建設了全省首家為市場主體提供全周期衍生服務的跨領域綜合服務機構—企業綜合服務中心。通過整合12個政府部門、60多家社會側和市場側資源，設置項目、政策、金融、人才、法治、科創、開放、兜底等八大增值服務板塊，為9萬個市場主體提供134項增值服務事項，有效解決了政務服務集成性均等性不足、政府供給與企業訴求匹配精準度不高等問題，實現了“進一扇門，辦成所有事”。目前，已累計收集解決市場主體訴求及意見建議100多項，開展幫辦代辦服務200多次，提供法律援助、化解涉企矛盾10多件，孵化新的改革舉措7項，市場主體歸屬感、獲得感、滿意度得到有效提升。

　　高層次人才服務“一件事”

　　為有效解決高層次人才落戶安居、創新創業等“急難愁盼”問題，濰坊高新區以辦好高層次人才“一件事”為突破口，將落戶安居、政策享受、創新創業、社會保障等15個高頻事項，梳理整合成“一件事”，通過“1個服務事項+1個幫辦代辦團隊+N個關聯事項”的服務模式，對國家級、省級重點人才等高層次人才引、育、留、用各個環節提供“保姆式”服務，實現“一站辦好”，辦理環節減少75%、辦事材料減少60%、辦理時限壓減93%、申請要件減少1/3，并實現身份證、結婚證等常用證照“免提交”，有效打通服務人才“最后一米”。

　　外貿“一件事”

　　濰坊綜合保稅區立足高能級開放平臺功能定位，聚焦外貿企業全周期、全鏈條、全要素服務需求，全省首推高效辦成外貿“一件事”集成服務改革，構建“1511”工作推進保障機制，圍繞“強基、提速、降本、賦能、踐諾”5個維度，將企業開辦、稅務登記、海關備案、電子口岸卡申領、通關報關、出口退稅等全鏈條事項整合為“一件事”，建成外貿綜合服務專區，企業辦事由跑8個部門實現一區受理、一站辦結，辦事環節由19個精簡為1個，業務平均辦理時限縮減1/3以上，實現外貿企業辦事手續最簡、速度最快、成本最低、增值增效，全方位提升企業便捷度、滿意度，促進外向型資源高質量集聚。

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