上海營商案例︱營商環境優化工作動態集錦

　　龍年首個工作日上海召開優化營商環境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》，提出2024年全市優化營商環境五大行動，共28大項150小項任務舉措。我們將每周分享近期上海各部門、各區持續落實、細化該方案的工作動態。

　　部門工作

　　市經濟信息化委、國家金融監管總局上海監管局：印發《關于協同做好“上海產業綠貸”金融服務工作的通知》。支持綠色轉型企業融資需求，提供差異化綠色信貸支持，優化制造業信貸結構。支持綠色供應鏈金融試點示范，深挖重點產業鏈企業和項目融資需求，支持通過應收賬款、票據、倉單、訂單融資等方式，促進上下游企業協同綠色轉型發展。

　　市司法局：發布“境外仲裁機構在上海全域設立業務機構”申辦指引。根據《境外仲裁機構在上海設立業務機構管理辦法》出臺具體申辦指引，簡潔明晰地列明了登記設立業務機構的申請人范圍、申請條件、申請材料、申請和審批流程，便利企業易讀快辦。

　　市財政局、市融資擔保中心：融資擔保為企賦能，持續優化融資服務環境。圍繞科技金融、普惠金融、供應鏈金融、綠色金融和數字金融五大板塊，推出“新動力貸”特色融資擔保產品。成立“陸鵬普惠金融專家顧問工作室”，建立創業擔保、農業擔保兩支普惠金融顧問隊伍，新設兩家普惠金融服務站，共同推動建立普惠金融顧問制度。

　　市人力資源社會保障局：惠企便民“一線達”，打造人社政務服務“總客服”。12333、12345“雙號并行”高效回應企業、群眾咨詢需求，打通“助力營商”服務渠道。構建“12333工單”交互服務體系，建立快速聯動機制，“不讓企業多打一通電話，不讓群眾多跑一趟窗口”。

　　市高級人民法院：探索方式創新，推動司法委托鑒定環節降本提速。通過詢價定價方式達成《關于上海法院司法委托鑒定收費標準的約定（2024年）》，在原有基礎上普遍下調全市法院委托司法鑒定包含審價審計在內的收費標準，個別項目費率下調幅度達70%。

　　各區動態

　　浦東新區：堅持監管與服務并舉，推動零售藥店經營管理團體標準迭代升級。新版《藥品零售企業經營管理規范》共計284條，涵蓋藥品、醫療器械、化妝品、食品（含特殊食品）、消毒產品等5大經營領域。累計對近600家零售藥店開展質量管理安全風險評估工作，相關評估結果作為分級分類監管的重要依據，助力實現“無事不擾”監管模式常態化。

　　黃浦區：政策服務上樓，推動樓宇服務持續升級。通過頭部機構同業（跨界）交流、街道“月月簽”、主題營商沙龍等多元化載體，開展政策宣傳解讀。引入“體醫融合”公共健康管理模式，將體育運動會、中醫藥文化、家庭醫生等服務送進商務樓宇。做實“雅集”、“智薈江畔·創新未來”品牌沙龍，為企業、人才、資源對接交流搭建良好平臺。

　　靜安區：創新園區服務，助力初創小微企業經營發展。依托重點企業市場監管服務云，聚焦創新創業園區，針對平臺經濟業務特性，以“云”形式開展個性化企業對接服務。實行新落戶企業“輔導期”機制，將優惠政策、綜合辦事指引、行業合規指南等內容送到企業手中，精準優化初創企業營商環境。

　　松江區：創新法律服務，護航企業促發展。發布“口袋智能律師”、“AI法務管家”數字人兩項法律科技產品，推出“初創企業專屬法律服務包”“企業法律服務減時券”以及“企業法律診斷服務”，為企業提供普惠法律服務清單及產品，供企業按需選取。

　　金山區：搭平臺，做標準，送政策，助力預制菜產業站穩新賽道。整合優勢資源，成立全市首個預制菜產業聯盟，推動實現一二三產深度緊密融合發展。組織申報預制菜國家行業標準，籌備制發《兒童預包裝膳食》團體標準，支持企業從“做產品”走向“做標準”。實施“一企一策”個性化服務，主動送政策上門，助力企業加快落地達產。

　　青浦區：“有感服務+無感監管”助力生物醫藥產業高質量發展。推動使用“藥品移動監管”APP，利用數據共享、GPS定位、共享信用檔案、電子簽章等技術手段，實現監管“干擾最小化”。設立全市首批生物醫藥產品注冊指導、青浦化妝品注冊備案服務工作站，建成“長三角一體化示范區生物醫藥化妝品展示中心”，提供“一站式”服務。

　　奉賢區：深入推進公共法律服務進園區。出臺《關于推動公共法律服務進園區工作的實施意見》，推出15個法律服務項目，建設12個園區公共法律服務“示范點位”。組建園區法律顧問團，培育園區企業“法治帶頭人”“法律明白人”，以企業按需“點單”和責任部門定期“配送”相結合的模式，落實優化法治化營商環境專項普法活動。

　　崇明區：聚焦解決稅費難題，打造“興稅小明”稅費服務品牌。立足企業實際需求，形成納稅服務宣傳需求清單，創建“興稅小明”宣講團隊、志愿服務隊、專業團隊，多點建立“興稅小明”企業服務站，成立“興稅小明”可視答疑直播間，全力提升稅費服務宣傳、輔導、管理質效。

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