今年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年，國家發展改革委發布《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），恰逢其時、意義重大，勢必將引領京津冀加快打造區域協同發展新優勢，助力協同發展再上新臺階。
一、堅持市場化改革，以宜企思維建設京津冀統一大市場
《行動方案》提出，要持續規范市場環境，優化經營主體登記管理，加強公平競爭審查協作，提升跨區域創新協同能力，打破地方保護和市場分割。近年來，河北積極服務和融入全國統一大市場建設，堅決落實市場準入負面清單制度，不斷完善經營主體登記、遷移、歇業、注銷等制度，全面推開“個轉企”試點，創新實施招標投標“雙盲”評審改革，接續組織開展妨礙公平競爭、政府采購和招標投標等違反統一大市場建設等重點領域專項整治，解決一批經營主體反映強烈的投資興業問題，有力維護了公平競爭市場秩序。2023年，全省新登記經營主體144.96萬戶，平均每天凈增企業700多戶。下一步，我們將堅持有效市場與有為政府相結合，加強京津冀商事制度協同改革，優化跨省遷移登記綜合服務，持續開展公平競爭審查交叉互查工作，不斷強化反壟斷執法協同合作，支持各類技術轉移機構跨區域提供服務，切實保障經營主體公平競爭。
二、加強規范監管執法，以互鑒協作促進法治建設有力協同
《行動方案》提出，要持續加強法治建設，協同推進企業合法權益保護，推動監管執法標準規范統一，提高異地司法協同質效，加快建設誠信京津冀，保障經營主體合法權益。近年來，河北堅持“法治是最好的營商環境”，在全國范圍內率先出臺并全面修訂《河北省優化營商環境條例》，頒布全國第一部規范行政裁量權基準制定和管理的省政府規章，不斷健全完善跨部門綜合監管制度，持續整治“任性執法、選擇性執法、運動式執法”問題，有利保障了經營主體合法權益，省內各地市、縣級市城市信用監測排名穩居全國前列。下一步，我們將深入實施提升行政執法質量三年行動，攜手京津加快構建跨區域司法協作和治理體系，加強協同監管執法和司法協作，在知識產權保護、信用體系建設、多元化糾紛解決機制等方面作出更多有益探索，不斷提升區域營商環境法治化建設水平，為各類經營主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的良好環境。
三、深化跨境貿易合作，以互惠共贏促進更高水平對外開放
《行動方案》提出，要持續提升國際化水平，推進區域高層次協同開放，做好外商投資企業服務，促進貿易自由化便利化，營造開放包容的投資貿易環境。近年來，河北著眼加快構建開放型經濟新體制，深入實施更加積極主動的開放戰略，大力實施區域協同開放、沿海開放拓展、貿易開放創新、制度型深化開放等8大專項行動，進出口整體通關時間均優于全國平均水平，石家莊市、唐山市獲批國家促進跨境貿易便利化試點城市，2023年全省進出口總值增長7.4%、實際使用外資增長12.8%，“開放強省”品牌國際影響力日益擴大。下一步，我們將積極對接國際高標準經貿規則，進一步完善外商投資促進機制，持續推進貿易投資便利化改革，大力優化外商投資服務，推動京津冀區域實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，共同打造國際化營商環境高地，為外資企業創造更廣闊的發展平臺和更完善的投資環境。
四、強化政務協同聯動，以互通共享促進政務服務便捷高效
《行動方案》提出，要持續優化政務服務，提升異地辦事便利度，加強數據信息互認共享，融合線上線下辦事渠道，更好滿足經營主體辦事需求。近年來，河北堅持把優化政務服務、提升行政效能作為營商環境建設的重要一環，深入實施政務服務提質增效工程，全力打造依規辦事不求人、方便快捷少跑腿的政務服務環境，涉企和民生審批事項全部進駐政務服務大廳集中辦理，企業群眾辦事實現“只進一門”“一網通辦”，全省政府投資類、社會投資核準類和備案類項目從立項到取得施工許可平均審批時限，由2019年的65、53、50個工作日壓縮到39、33、31個工作日，行政備案規范管理改革試點經驗獲國務院表彰推廣。下一步，我們將全面強化政務服務數字賦能，深入推進政務數據跨地區、跨部門、跨層級共享利用，深化京津冀區域“一網通辦”“跨省通辦”，推進更多政務服務事項“同事同標”，不斷提升企業和群眾獲得感。
五、深入推進共建共享，以包容創新促進公共服務普惠便利
《行動方案》提出，要持續推進公共服務共建共享，促進教育資源協同發展，推進醫療資源共建共享，加強人力資源服務協作，助力區域協同發展。近年來，河北始終堅持以人民為中心的發展思想，大力推進公共服務普惠均衡發展，連續多年滾動實施20項民生工程，延續實施一次性吸納就業補貼、穩崗返還和擴崗補助等政策，養老金、失業保險金、城鄉低保標準持續提高，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，重點民生領域實現社?？ň用穹铡耙豢ㄍㄞk”，全省九年義務教育鞏固率達98.02%。下一步，我們將進一步深化與京津地區公共服務合作，持續推進京津優質中小學基礎教育資源向河北共享，加快建設京津冀醫療聯合體，大力開展人力資源服務產品推介和供需對接，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
六、堅持創新驅動發展，以數智賦能擦亮雄安新區服務品牌
《行動方案》提出，要支持雄安新區優化營商環境，持續提升涉企服務質效，加快重點領域對外開放，著力營造創新創業生態，更好服務功能疏解項目落地。近年來，河北雄安新區牢固樹立“成就企業就是成就雄安”理念，制定構建市場化法治化國際化一流營商環境體系工作方案，市場準入“極簡審批”等50余項改革任務加速落地，54項惠企政策實現智能匹配、免申即享，“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網全面建成，標志性疏解項目加快建設，中央企業在新區設立各類機構200余家，“雄安服務”品牌愈發響亮，一座高水平現代化城市正在拔地而起。下一步，我們將牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地功能定位，大力推進雄安新區營商環境綜合示范區建設，對標國際先進規則和先進地區最佳實踐，探索實施一批突破性引領性改革舉措，不斷完善承接功能疏解支撐服務體系，加快打造新時代的創新高地和創業熱土。
營商環境只有更好，沒有最好。河北省將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，嚴格落實《行動方案》要求，與京津協同聯動、通力合作，建立工作臺賬，細化推進舉措，清單式管理、項目化推進各項目標任務落地見效，加快打造京津冀一流營商環境，為推動京津冀加快建設成為中國式現代化建設的先行區、示范區作出新貢獻。
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