錦州市持續加強法治化營商環境建設,創新機制增強法治建設力量,主動回應企業訴求,為企業提供優質的司法服務,加大涉企犯罪打擊力度,為優化營商環境保駕護航。
加強行政執法監督力度。開展行政執法“三項制度”專項監督。21個錦州市直部門統一了執法公示平臺,食品藥品、安全生產、公共安全等重要執法部門均實現了執法全過程音像記錄,錦州市直部門法制審核隊伍基本達到了比例要求,錦州縣(市)區執法單位均明確具體的法制審核人員。嚴格落實涉企行政執法檢查制度。錦州市司法局與錦州市市場監管局聯合對年度涉企行政執法檢查計劃進行申報,嚴格按照“雙隨機、一公開”機制,保留19個部門、39項執法檢查事項、涉及570個市場主體,匯總形成了《2024年度市政府部門涉企行政執法檢查計劃》。動態調整行政裁量權指導標準。印發《錦州市直部門行政裁量權基準》,落實行政裁量權基準的制定和管理工作,30個錦州市直部門動態調整了行政裁量基準,共計各類事項3067個,進一步規范行政執法尺度。
創新法治化服務手段。錦州市公安局出臺涉企案件快偵快辦、推行柔性執法、推進交管、戶政、出入境便利化等25條優化法治化營商環境措施,進一步創新公安行政管理服務工作,提升安全水平,服務保障高質量發展。錦州市司法局與錦州市市場監管局建立“非請勿擾”工作機制,推行企業信用分級分類管理,對信用風險最低的A類企業“非請勿擾”,最大限度減少行政執法對合法經營企業的干擾。錦州市法院優化訴訟服務體系,深化便利“涉市場主體綠色通道”,實行快審查、快立案、快移送;實現訴訟服務一次性告知,深化適用跨域立案;不斷優化“一站式”訴訟服務,對符合法定受理條件的案件當場立案;推進數字法院建設,今年以來,錦州中級人民法院民事一審網上立案審核均能在5個工作日內完成,全市法院電子送達率均達到70%以上。
加大對侵犯企業財產權益各類犯罪的打擊力度。認真履行批捕、起訴職能,重點打擊商業賄賂、侵犯知識產權、虛假廣告、串通投標,以及利用網絡實施的敲詐勒索、損害商譽、強迫交易等嚴重破壞公平競爭秩序犯罪。深入開展打擊非法集資攻堅戰,公安機關、人民銀行等部門深化反洗錢協作,加強行政執法和刑事司法銜接,以更大力度維護金融安全。發揮“偵查監督與協作配合辦公室”作用,加大打擊走私犯罪工作力度。今年上半年,共批捕各類破壞市場經濟犯罪案件27件45人,起訴37件45人,有力維護了公平健康的市場秩序。
全面落實涉民營企業案件快偵快辦響應機制。2024年,在2023年建立10家“經偵服務工作站”基礎上,又將錦州農商銀行、錦州神工半導體有限公司、錦州港股份有限公司等10家重點企業作為“經偵服務工作站”第二批駐點企業。通過建立經偵聯絡員、召開警企聯席會議、設立案件回訪制度及深入走訪企業,上半年共走訪20家服務站46次,對企業實行點對點服務等措施全力保障企業權益,護航企業發展,幫助企業解決實際困難和問題16件。全面落實涉民營企業案件快偵快辦響應機制,對重大涉企案件專班攻堅、掛牌督辦,堅持追贓挽損與偵查破案并重,最大限度為民營企業挽回經濟損失。今年以來,錦州市共偵破涉企案件11起,為企業挽損22.632萬元。
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