江蘇省“金牌調解”服務企業實現“多贏共贏”

　　江蘇省人社廳深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“堅持和發展新時代楓橋經驗”等重要指示精神，開展“金牌調解組織”培育選樹活動，推進基層調解組織建設提質增效，主動服務企業發展，不斷優化人社領域營商環境。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┚慕M織，協同推進。會同省總工會、企業聯合會、工商業聯合會聯合印發《打造“百家金牌勞動人事爭議調解組織”實施方案》，狠抓統籌謀劃，強化組織領導，明確責任分工，分批分類扎實推進，形成部門聯動、合力推進的工作格局。各市人社部門以金牌調解組織培育選樹工作為牽引，大力加強基層調解組織建設，整合用好多方資源，在推動企業、街鎮園區、行業性、區域性等類型調解組織建設方面取得成效，形成體系化調解組織網絡，為優化營商環境打牢人社領域基礎。

　?。ǘ┳哌M企業，服務上門。針對重點行業、重點企業、重點地區開展勞動保障法律法規宣講。主動走進企業，深入了解企業生產經營、用工管理等情況，對存在的勞動用工風險開出“處方”，提出改進建議。常態化開展青年仲裁員志愿者聯系企業等活動，全省147名青年志愿者，主動聯系1355家企業，開展用工指導糾紛預防，為企業開展勞動用工法治體檢。鎮江市人社局與工商聯聯合開展“優化用工環境，助力民企業發展”專項行動，舉辦專題講座送法服務企業；常州市利用“常小仲”青年志愿者平臺，打造勞動普法微講堂，開展專題法制宣講。

　?。ㄈ┮幏斗?，優商贏商。建立健全調解組織工作職責、調解程序和調解員行為準則。完善調解受理登記、調解處理、告知引導、回訪反饋、檔案管理、工作考核等各項制度，保證調解服務規范標準。主動為企業提供人員培訓，規范企業勞動用工、工資支付、社保繳納、規章制度訂立等工作。指導企業建立健全勞資溝通渠道，建立爭議風險防控機制，協助企業開展有效勞資溝通活動，化解勞資隱患，提供服務全面到位。建立健全調裁銜接機制，與仲裁機構建立委托、特邀或者移送調解工作機制，將簡單勞動爭議解決在基層、化解在萌芽，積極構建和諧穩定勞動關系，創造優商贏商人社環境。

　　二、實施成效

　?。ㄒ唬┙◤娀鶎诱{解組織，提供全鏈條服務體系。全省培育建設各類行業性、區域性勞動爭議調解組織，積極打造各具特色協商調解品牌，進一步拓寬矛盾糾紛處理渠道。以金牌調解組織建設為抓手，大力推動基層調解組織制度機制創新，三年共培樹省級金牌調解組織126家，其中17家獲人社部等部門通報表揚。典型經驗做法多次在人社部、江蘇省人社廳微信公眾號等官方媒體宣傳，品牌效應不斷擴大。全省基本形成覆蓋“市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業”五級調解組織網絡，優商服務體系基本建成。

　?。ǘ嫿摵险{解中心，提供一站式服務機制。全面推進市縣兩級勞動人事爭議聯合調處中心建設，整合人社內部勞動關系、勞動監察、就業、信訪等資源要素，匯集司法、工會、法院等職能，對爭議案件實行“一站式”調處，全省共建成各類聯調中心140個。蘇州市吳江區聯合調處中心運行以來，落實“四方聯合”調處機制，全區勞動仲裁案件同比降幅達14.26%；徐州市銅山區將聯合調處中心建設作為“平安銅山”“法治銅山”的重要舉措，形成區級、鎮街、企業、協會商會調解網絡體系“四級聯動”新模式，極大優化當地營商環境。

　?。ㄈ┨嵘{解效能，提供“互聯網+”服務方式。2024年上半年，全省各類勞動人事爭議調解組織共調處爭議11.7萬件，調解成功率為85%，超過年度人社營商考核指標10個百分點。全省充分利用“互聯網+”思維，實現便民調解服務新功能，依托線上調處平臺，延伸調解信息化觸角，電話調解、微信在線調解全面升級。全省網上調解平臺登記案件2.86萬件，當事人滿意率為98%。

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