沈陽全生命周期服務推動央地合作項目跑出“加速度”

　　9月3日，走進和平灣生態科創示范區項目子項目——和平灣數字經濟總部基地施工現場，只見機械設備運轉不停，運輸車輛往來穿梭，施工人員干勁十足，一派熱火朝天的建設景象。

　　“保姆式”服務體現“沈陽速度”

　　作為沈陽市首個落地的百億級央地合作項目，和平灣生態科創示范區項目是中國五礦集團迄今為止投資規模最大的項目，項目建成后將持續放大和平灣國際城效應，增強“國際沈”影響力。

　　“我們的項目從當初立項、土地、環評、能評等手續辦理時都非常迅速，這也進一步拉動了我們這個項目的建設周期，也讓我們感受到沈陽營商環境的持續優化和改善?！蔽宓V集團東北區相關負責人坦言。

　　經了解，和平灣生態科創示范區項目作為遼寧省首個以“投資人+EPC”模式實施的項目，在招標前夕遇到了很多困難，為此，和平區專程到省發改委進行多次溝通對接，實現了遼寧省第一例以該模式招標掛網的項目。同時，整合區發改、商務、市場、審批等多個部門，項目中標后僅用一日就完成了《項目合作協議》《公司章程》《股東協議》《施工合同》等合同體系談判，隨即進入合同簽訂階段，并打通了公司注冊“綠色通道”，在當天就完成了項目公司的注冊登記。

　　在和平區多方協調努力下，項目摘牌當日辦理完成建設開工意見書審批，進行土方開挖工作，成為沈陽市近年來首個“拿地即開工”的項目。既保證過程建設合規性，同時也向全社會展現了“沈陽速度”，得到企業的高度好評。

　　央地合作強化事前指導、事中服務、事后驗收

　　央地合作項目是推動經濟社會全面轉型高質量發展的重要舉措，推動央企更多參與、更好支持、更深融入沈陽的高質量發展，優質的服務保障必不可少。近年來，沈陽市加強對央地合作項目全生命周期的管理和服務，大力推行涵蓋企業“全生命周期”的貼心服務，把高質量要求落實到項目建設全過程，強化事前指導、事中服務、事后驗收。

　　在具體舉措方面，全市從策略上堅持“謀劃一批、儲備一批、簽約一批、建設一批、投產一批”五個一批壓茬推進，從管理上堅持“五級”調度協調，從結果上堅持“紅黃綠”預警機制，形成央地合作項目全生命周期管理和服務“五庫一清單”，既抓進度，也抓服務。努力實現央地合作項目實時更新狀態、及時監測預警、協同解決問題，推動項目服務由“被動”向“主動”轉變。堅持“掛圖作戰、清單管理”，為全市經濟高質量發展提供強大動力。

　　“我們充分發揮沈陽市推進央地協同發展領導小組項目協調推進專班職能作用，進一步明晰各地區、各部門在各環節的工作職責，強化定期調度、定期會商、信息共享等工作機制，有效破解央地合作項目推進中的盲點、卡點”。市國資委黨委書記、主任邵文龍在接受采訪中表示，今年以來，全市新增央地合作簽約項目20個，累計已簽約央地合作項目80個，總投資3743.2億元。其中，已開工項目54個，竣工項目2個，總投資2666.9億元，占比71.2%；謀劃儲備央地合作項目140個，總投資3056.4億元。

　　項目是央地合作的重要載體

　　在建項目抓進度，新建項目抓開工，儲備項目抓前期。

　　一個項目就是一個新增長點，一批項目就是一個新增長極。項目建設必須加強各方銜接配合，加快構建“市縣區縱深推動、部門橫向聯動、社會各方協同”的項目工作大格局，才能聚勢而強，以真抓實干匯聚起項目攻堅強大工作合力。

　　沈陽市央地合作專班在謀劃、推進階段各司其職、分工明確，全力攜手推進央地合作項目走實、走深。在項目謀劃階段，立足區域資源稟賦、產業基礎和比較優勢，謀劃一批成熟度高、可行性強的央地儲備項目。在項目儲備階段，開展央地合作項目招商活動，系統、科學儲備央地合作項目。在項目簽約階段，調度央地合作項目洽談、簽約、落地階段情況，營造重招商、抓項目、促投資的良好氛圍。在項目開工建設階段，加快推進央地合作簽約項目前期手續辦理，合理安排建設周期和施工時序，推動簽約項目抓緊落地。在項目投產運營階段，動態跟蹤央地合作項目竣工投產情況，暢通渠道做優服務，推動央地合作項目落實見效。

　　截至目前，沈陽市已經建立了央地合作項目全生命周期訴求服務清單，專班央地統籌組“一對一”服務303戶央企在沈各級子企業，定期溝通聯絡，確保央地對接信息通暢。通過及時梳理匯總各地區、各部門以及央企的訴求問題，并動態更新，幫助航天科工集團所屬企業協調解決了土地確權、稅費減免等各類困難訴求23項，節省各類費用1.36億元。累計為27家央企解決問題訴求69項，通過駐沈央企的反饋，讓央企集團感受到沈陽重企、愛企、尊企、助企、興企的濃厚氛圍。

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