三亞：“崖小二”全生命周期服務，引領營商環境全面升級

　　今年，三亞市發布《三亞市營商環境整體提升攻堅方案》《三亞市全面優化營商環境 助推市場主體高質量發展2024年重點工作任務》，著力打造市場公平有序、法治公正透明、貿易投資自由便利、涉企服務暖心高效、包容普惠創新的一流營商環境，形成三亞營商品牌，助推市場主體高質量發展。為充分發揮示范引領作用，營造比學趕超良好氛圍，市營商環境建設局將不定期推送優化營商環境工作中的好經驗、好做法，供各部門互學互鑒，推動全市營商環境共同優化提升。

“崖小二”全生命周期服務引領營商環境全面升級

　　根據《海南自由貿易港優化營商環境條例》文件精神，為構建親清新型政商關系，增強主動服務市場主體意識的工作要求，崖州區以體制機制完善、對接渠道暢通、服務專業高效的工作體系，推動提升企業投資的便利度和滿意度。海南邁科斯網絡科技有限公司（以下簡稱邁科斯）自2023年2月入駐崖州區以來，崖州區組建領導小組，成立服務工作專班，區各部門作為專職崖小二協同辦公，為企業提供“崖小二”全生命周期服務，實現“有為政府+有效市場+有利企業”互利共贏發展新格局。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬﹥灮ぷ鳈C制，完善前期招商服務。

　　1.崖州區以《三亞市崖州區招商引資三年行動方案》為引領，實施“一把手”抓招商模式，聚焦企業需求，持續創新工作舉措，通過登門拜訪、邀請考察、線上溝通等方式，安排專人與目標企業常態化對接洽談，根據企業投資需求靶向推介投資機會，主動跟進服務企業投資決策，以專業、貼心的前期服務，有效提升企業入駐信心。

　　2.強化“專班+崖小二”招商模式。針對重大招商引資項目成立招商引資項目專班，配合“崖小二”服務機制，形成項目專班調度+“崖小二”常態服務的態勢共同推進項目落地。一是結合我區實際，針對主導產業和重點項目成立招商引資工作專班，制定了《三亞市崖州區招商引資工作專班制度》，進一步規范招商引資重大項目推進專班工作。二是實施“崖小二”服務機制，制定了《三亞市崖州區“崖小二”服務工作機制方案》，以“首問負責制”為準則，以部門聯動為基礎，全體人員共同參與，發揚“崖小二”精神，共同搭建起精準招商、專業服務的平臺，服務企業，為招商引資工作提供強有力保障。

　?。ǘ┥罨辗?，打造無憂營商環境。構建政務服務多維矩陣，形成以政務服務網為支撐，以政務大廳、自助辦理機為依托的線上線下融合矩陣和多元場景服務，推進“全省通辦”改革，圍繞企業注冊、社保、公積金登記等多個領域，深度開展政務服務“幫辦代辦”，切實為企業開辦“減負提質”；推動高效辦成一件事，優化業務辦理流程和前后置環節，實現跨部門、跨層級“一件事一次辦”，加快推進便民利企服務就近化、便利化。

　?。ㄈ娀涮追罩?，提升企業服務“硬”實力。以“為企業服務、讓企業滿意”為工作宗旨，實行一對一“保姆式”服務，通過資源對接、生活關懷等多方面，加強住房、餐飲等基本要素保障力度，確保企業在各個環節都能享受到便捷與高效，為企業打造一個無憂的成長環境，吸引企業和人才集聚，構建幸福高新發展根基。

　?。ㄋ模┏B化服務升級，助推企業高質量發展。堅持以精準服務為核心，定期深入企業進行實地走訪，將普惠性政策以圖解、走訪等多種形式送策入企。依托企業首席服務專員、企業高質量發展大調研大服務專項活動，我陪群眾走流程、幫辦代辦服務等政企溝通渠道，廣泛聽取意見和建議，動態掌握企業發展需求，構建暢通無阻的溝通環境和親清的政商關系，促進企業健康發展。

　　二、實踐成果

　?。ㄒ唬┠壅猩桃Y合力解難題，推動企業高效落地。針對前期落地難問題，崖州區通過與船運公司等相關單位合作，開通專船貨運，打通銷售路徑，提高物流速度，降低物流成本，保障農產品新鮮度，通過聯系中國國際航空公司，開通廉價航空貨運，為本地特色產品搭建新的運輸平臺，開辟新的運輸渠道，最終促成邁科斯落地崖州，建立了聯動全球品牌工廠和產業帶的C2M新零售數字供應鏈體系，構建了“供應鏈管理+網紅孵化+數字電商”三大業務板塊，與國內外5000家品牌建立戰略合作，注冊資本5000萬元（已全額到位），辦公場地近7000平，現有員工近300名。

　?。ǘ┘墒椒?，讓企業辦事更便捷高效。企業可依托線上“全省通辦”服務專區，辦理企業開辦、公積金、社保等401項業務，同時崖州區政務大廳設立線下“全省通辦”窗口，提供異地咨詢、收件、申報輔導等服務；目前，崖州區已發布28個一件事主題導辦指南，上線“企業招用員工一件事”“出生一件事”“軍人退役一件事”等16個主題服務場景，一件事主題辦件量共61件，通過系統互通、數據共享、材料復用，實現申辦材料從13份減少至8份，辦理環節由原來的40次減少至4次即可完成，全流程辦理時長壓縮82%。截至2024年7月，邁科斯在崖州區繳納社保175人，累計申報收入（不含稅）約20億元，累計納稅約3.6億元。

　?。ㄈ┤ΡＵ稀稗k食住心”，為企業省時間降成本?！稗k”方面，解決邁科斯辦公難題，企業落地半年內先后3次協調10余個區級部門，騰挪6000平物業空間供企業辦公；“食”方面，2024年5月，為邁科斯全體企業員工開通機關食堂用餐通道，加強機關食堂開放管理，處理好開放時間，收費標準等關鍵問題，不斷完善運營機制；“住”方面，2024年4月，為解決住房問題，崖州區積極聯系、對接住房和物業資源，已為其尋找符合企業入住條件的房源；“心”方面，2024年6月，協同國家二級咨詢師團隊前往邁科斯總部為企業員工開展團體心理輔導，幫助企業員工疏導心理壓力。

　?。ㄋ模┚珳蕩头?，助力企業上規模。一是幫助邁科斯從小微企業實現轉型升級，完成功能型總部企業認定。崖小二深入邁科斯企業內部，精準推送與其緊密相關的政策信息，了解其經營情況和發展需求后，多次上門宣講海南省企業小升規獎勵政策，并主動與省科工信廳兌現專員溝通對接，掌握申報要求及流程，對邁科斯進行一對一的政策輔導，協助準備申報材料，指導其按照政策要求完善各項指標，最終在2024年7月成功幫助邁科斯申領到海南省激勵企業上規模獎勵100萬元，突破發展瓶頸，加快實現規?；?、集約化經營，實現規模升級，為崖州區經濟高質量發展貢獻重要力量。二是根據企業人才情況匹配相應的住房和人才落地補貼政策，2024年3月至7月期間，邁科斯在崖州區強有力的協調與支持下，成功完成了三次引才獎勵的兌現流程，引才獎勵全額到賬共計20.72萬元。

　　三、下一步工作考慮

　　崖州區將繼續深化制度創新，不斷完善全生命周期服務機制。一方面，將加強跨部門協作與信息共享機制建設，提高服務效率與質量；另一方面，將積極探索更多符合崖州區南繁種業、深?？萍嫉戎攸c產業發展方向的創新舉措，為企業提供更加精準、高效的服務支持。同時，還將加強對企業的跟蹤評估與反饋機制建設，確保各項政策措施真正落到實處、取得實效。

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