近年來,開封市積極探索創新,不斷完善監管機制,強化監管手段,努力提升監管效能,不斷優化營商環境,為經濟社會高質量發展保駕護航。
增強協同監管效能。通過信息共享、聯合執法等方式,打破部門壁壘,形成監管合力。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。制定并公布隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,實現聯合監管的科學化、規范化、標準化。通過聯席會議、周交辦會等方式積極推進跨部門聯合抽查,探索“一業同查”新型監管模式,實現“進一次門、查多項事”,避免多頭執法、重復檢查,減輕企業負擔。
完善信用監管體系。建立健全信用分級管理體系,根據企業的行業特點、經營規模、信用狀況等因素,對企業進行風險分級分類。對于高風險企業,增加監管頻次和力度;對于低風險企業,則適當減少監管干預,實現監管資源的優化配置,對守信者“無事不擾”,對失信者“無處不在”。對在監管過程中發現的未按照承諾住所經營的市場主體實施信用懲戒,與其他執法單位共享檢查結果,依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信黑名單,使其“一處違法,處處受限”。相關政府部門在政府采購、工程招投標、授予榮譽稱號等工作中,對失信企業依法予以限制或者禁入。
提高服務型監管水平。深刻踐行監管為民的理念,堅持服務與監管并重,執法與指導同行,開創服務型監管新局面。通過行政建議、指導、告誡、約談等非強制性方式,幫助企業了解相關法律法規,提升企業守法意識,督促企業落實主體責任。堅持柔性執法,對當事人自愿如實陳述違法事實、主動提供相關證據、及時糾正違法行為的,根據相關規定,依法從輕或減輕處罰;對當事人首次違法且危害后果輕微并及時改正等符合相關法律法規的依法不予處罰,通過批評教育、警示告誡等方式引導企業自覺發現并改正問題,規范經營行為。
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