政府采購是財政性公共資金使用的密集領域，極易存在權利尋租、內部控標、暗箱操作等違法違規現象，監管尤為重要。今年以來，湖北黃岡市浠水縣財政局注重事前事中事后，加強政府采購全程監管，實現政府采購活動從準備階段、執行過程到后續評價的全方位、智能化監管服務，推動政府采購監管轉型，提升監管質效。
在事前監管階段，制定《浠水縣打造政府采購過程監管服務鏈先行區創建工作方案》，編制集中采購目錄速查表，梳理“正面清單”54項具體服務事項、“負面清單”60項禁止性行為，為采購相關當事人執行政府采購活動明確標準、劃定紅線。利用政府采購平臺線上優勢，大力推進專家評委異地化、評標遠程化，與河南省、內蒙古自治區等地建立跨省遠程異地評標合作關系，破解“熟人效應”，有效規避廉政風險。強化培訓指導，通過開展集中授課、問題解答等方式，幫助政府采購當事人和從業人員提升政策業務水平。今年，對四類重點人員進行線上線下相結合培訓56場次，分發宣傳資料2000余份。
在事中監管階段，充分運用政府采購數據匯聚平臺和電子化交易系統這一監管“利器”，推動實現從預算編制、信息公開、事中監控、質疑投訴到履約驗收、資金支付、績效評價、事后分析全程留痕追溯，推動政府采購業務“預算—采購—支付—驗收”的全流程線上閉環監管，進一步確保采購活動的合規性、公正性。據了解，該平臺能自動掃描招標文件違規敏感詞匯，輔助人工審核采購人差別歧視條款設置、供應商提供材料不實等情況，有效規避不合規的表述和潛在風險，質疑和投訴率降低98%，并通過數據分析和風險預警等手段，及時發現并糾正政府采購超時辦理、圍標串標等違法違規問題9例。
在事后監管階段，建立政府采購四方評價機制，通過對采購人采購行為的合法合規性監管拓展到主體責任履行情況評價的方式，壓實采購人主體責任。對于采購人不規范行為，及時發送工作提醒函予以指導督導，確保源頭管控。明確評審專家職責義務及禁止性行為，對評審專家的執業行為進行“量化打分”，將專家誠信評價結果與抽取資格、抽取幾率掛鉤，對違規專家采取列入不良信用記錄、約談、通報批評、取消專家資格等方式，把“問題專家”及時“清出去”。截至目前，該局會同縣公安局、縣市場監督管理局，針對政府采購領域突出的“采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標”“四類”違法違規行為，開展專項整治，在全縣范圍內抽取20個政府采購項目和2家代理機構進行全面審查核查，對發現的問題及時下達整改通知并進行通報。
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