進一步優化政務服務提升行政效能，推動“高效辦成一件事”是國務院部署的重要改革任務。今年來，我市以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦企業群眾所需所盼，按照辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化原則，通過系統融合、數據賦能、新技術應用，推動淮安政務服務整體水平實現從“優”到“精”的全面躍升，有力引領驅動政府數字化改革、賦能政府治理創新。
目前，我市已全面完成國定“高效辦成一件事”落實工作，并拓展至96類“一件事”全市域通辦、一體化運行、常態化辦理，辦件總量94萬余件。與改革前相比，申請材料、時間、環節分別平均壓縮55%、72%、68%，提升政務服務效能、優化營商環境，贏得企業和群眾廣泛贊譽。
融合：打造政務服務“新體系”
政務服務涉及面廣、系統性強，只有堅持系統觀念和集約思維，廣泛統籌服務資源，系統整合服務事項，才能不斷提高辦事效率、降低辦事成本、提升服務效能。我市持續推動政務服務向基層延伸，逐步構建多級覆蓋、多渠道融合的政務服務體系，實現企業群眾就近能辦、就近好辦，線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務。
依托江蘇政務服務網、省政務中臺建設，我市將各類省定“一件事”受理入口、出口統一整合到一體化政務服務平臺，統一辦理流程、材料清單，實現96類“一件事”同標準受理，
推動各類市場主體和廣大人民群眾“隨手可辦、隨處可辦”。建成集市政務服務旗艦店、“蘇服辦”移動端、綜合自助機、大廳取號機等于一體的市級統一受理系統，支撐事項收件、辦結、消息通知、辦件管理、“好差評”等功能應用。全面接入省政務中臺，統一身份認證（人臉識別）和“蘇服碼”掃碼功能，做到“一碼通行”“刷臉辦事”。9月5日，“基層高頻事項一平臺辦理”在我市5個鎮（街道）試點運行，實現只需登錄一個平臺即可辦理民政、人社、醫保、衛健、稅務等部門的30項高頻政務服務事項。
按照“一個平臺”“兩類渠道”“四項供給”“八大功能”建設思路，我市統籌為企服務資源，打造“一企來辦”企業綜合服務平臺，為在淮企業提供“一站式”政策服務、政務服務、發展服務。平臺開通一年來，注冊用戶數達27.8萬，訪問量達19894次，處辦企業訴求12793件，服務滿意度達96.12%。
此外，構建“12345熱線+政務服務窗口”線上線下相融合的服務模式，把在線視頻技術與12345熱線訴求、“一件事一次辦”受理相結合，形成一套有接有辦、有辦有查、有查有評的完整業務閉環，為企業、群眾提供專家門診式辦事指引，打造智慧高效的政務服務“總客服”。
共享：實現服務事項“極簡辦”
政務服務流程的重塑，實現數據互聯互通是基礎。只有實現公共服務數據大匯聚、跨部門業務大協同，才能推動“一件事一次辦”機制不斷優化、企業和群眾辦事的體驗感獲得感不斷提升。
在省數據局的指導和支持下，我市逐步打通國家、省、市三級條線業務系統，高位推動國、省條線業務系統數據高效銜接、直達基層，通過申報數據、審批過程數據、審批結果數據實時同步流轉，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。
以數據問題為導向，我市持續加強政務數據資源的梳理、歸集工作，建立“四統一”數據標準，實現全市域“一個證照（材料）一套模板”，形成“一人一檔、一企一檔、一項目一檔”的標準化數據檔案，實現電子證照材料在“一件事”各條線系統中實時無障礙流轉。
以身份證、統一社會信用代碼、工程建設項目代碼為關鍵識別關聯要素，我市搭建自然人、經營主體、工程建設項目“一件事”主題庫，建設證明類、憑證類專題庫，擴展數據共享類別，更大程度實現表單智能預填、證照材料實時共享，大幅精簡辦事材料和環節，節省辦理時間。
我市將市場準入準營準出所涉多部門多事項整合為企業視角的“一件事”，通過強化部門間政策、業務與信息共享，推出環節更少、周期更短、流程更優、成本更低的企業證照跨部門“三聯辦”（聯辦、聯變、聯銷）服務，實現企業登記全鏈條集成化、極簡化辦理。
依托一支“硬核”代辦員隊伍，我市對全市366個重大項目常態化提供“一對一”精準幫辦代辦服務，推動項目“五證聯發、拿地即開工”。運用全鏈審批代辦協同平臺，為全市建設項目提供精準化審批幫代辦服務。今年以來，已為1021個項目制訂7999份審批計劃，生成代辦服務日志2.79萬條。
此外，深化超級管理員機制，通過“電子＋人工”形式實現“完整、標準、及時、關聯、精準”的數據互聯互通，實現數據共享，滿足政務服務場景應用需求。目前，全市已形成435類電子證照材料目錄清單并對外發布共享，累計歸集電子證照材料數據1608萬余條，全市線上線下應用場景累計調用1653萬余次。
創新：提升政務服務便捷度
隨著我市數字政府建設深入推進，數字技術正為提升行政效能和為民服務效率創造出更多可能。我市圍繞“一次辦好”目標，不斷以新技術、新應用重塑業務流程，提升政務服務便捷度。
按照群眾“點菜”、政府“端菜”總體思想，我市引入數智技術，調用智能組件，通過表單拖拽配置、自動生成一套專屬定制式辦事指南，實現各類“一件事”業務聯辦“自由組合、個性辦理”。
運用大數據、語音識別、自然語言處理等技術，引入智能問辦機器人，將原有辦事流程簡化為“語音問答、意愿確認、智能問辦”三個環節，實現“一件事”申報又快又好。引入機器人流程自動化技術，形成雙回路閉環數據流，提升審批質效，實現經營主體申報和業務人員審批雙便利。
此外，依托政務數據超級管理員機制和數據資源優勢，我市建立“一件事”數據分析模型，全程監測部門數據匯入、證照材料模板、電子印章使用、數據導入時間等關鍵指標，全面提升數據質量和應用效能。
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國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
