承德市積極響應國家和省優化營商環境號召,以市場化、法治化、國際化為導向,聚焦經營主體需求,通過一系列務實有效的舉措,全力打造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境,為全市經濟高質量發展提供了堅實支撐。
著力打造公平有序的市場環境。多年來,承德市以降低市場準入門檻為切入點,推行外資企業“零見面”“零費用”“全智能”登記,大幅簡化了企業設立、變更、注銷流程。建立經營主體簡易注銷網上服務平臺,實現簡易注銷業務“零見面”,極大地便利了企業退出市場。此外,該市還編制了全市涉企優惠政策目錄清單,通過政府服務代表、公眾號、“承心辦”平臺等多種渠道向企業推送,確?;萜笳邞M知、應享盡享。
在招投標領域,承德市全面推行招投標“雙盲”評審,評標專家盲抽率、“暗標”盲評率均達到100%,有效避免人為干預和暗箱操作。深入推行交易電子化、運行規范化、遠程異地評標常態化,提高招投標效率,節約交易成本。今年以來,全市已完成交易376宗,成交金額14.05億元,節約金額0.92億元。
打造高效便捷的政務環境。承德市以提升政務服務效能為核心,持續鞏固“應進必進”成果,建立健全“水電氣熱網”聯合報裝工作機制,實現“一窗受理、一表申請、一網通辦、聯合審批”。同時,完善12345熱線“接轉辦訪”四位一體閉環服務機制,接通率達到99.89%、問題解決率99.25%,為企業和群眾提供了便捷高效的政務服務。
在審批流程優化方面,實施“5+5”工作機制,精簡申請材料,壓縮審批時限。全面推進“高效辦成一件事”,58條惠企政策實現“免申即享”,大大提高了企業辦事效率。此外該市還強化駐企服務,對1422家“四上”企業、675家重點企業、1985家科技型企業,派駐政府服務代表1956名,為企業提供全鏈條、全過程、全周期服務。
營造遵法守紀的法治環境。在優化法治環境方面下大力氣,嚴格規范行政執法行為,印發《進一步提升法治化營商環境建設水平工作措施》,集中治理逐利執法、擾企執法、隨意執法等問題。同時,實行柔性執法,對新產業、新業態、新商業模式設立1—2年的包容期限,實行“首違不罰”和“輕微免罰”,為企業創新發展提供了寬松環境。
在提升仲裁訴訟便利度方面,建立快速、簡易仲裁程序,壓縮訴訟線上立案時長,市縣兩級法院線上立案時長壓縮至1.26天。加強政務誠信建設,開展政務失信專項整治,完善債務融資、政府采購、政府投資、招商引資、招標投標等領域政府部門履約臺賬,進一步提升了政府公信力。
構建誠實守信的信用環境。截至目前,承德市依托“信用承德”平臺,共歸集公共信用信息4.07億條、行業信用評價25.8萬條、行政管理信息4514.5萬條,創新實施“信用承諾+視頻勘驗”等信用監管模式。加強失信治理,歸集拖欠農民工工資等“黑名單”信息1.6萬條,開展事前信用核查58.1萬例,信用約束作用充分發揮。同時,建立地方“信易貸”平臺,引導有融資需求的企業入駐,創新“信易+駕駛員培訓”“信用+機動車維修”等信用應用場景,為企業融資提供了更多便利。
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國脈,是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。