海南省司法廳高質量推進全面依法治省和司法行政工作

　　近年來，海南省司法廳立足“一個統抓、五大職能”，高質量推進全面依法治省和司法行政工作，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為在法治軌道上推進海南自貿港建設和高質量發展作出了積極貢獻。

　　深化法治布局

　　全面依法治省氛圍更加濃厚

　　近年來，海南堅持黨的絕對領導，強化法治統籌謀劃，不斷推動法治政府建設邁上新的臺階。

　　法治建設主體責任再壓實——抓緊抓實黨政主要負責人述法工作，推動“關鍵少數”挑起“法治擔子”；建立領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單制度，組織全省6萬余名公職人員參加法治考試。

　　依法決策制度機制更完善——持續推進合法性審查工作，聘任用好省政府法律顧問，審查省政府重大決策、行政規范性文件，備案審查省政府部門、市縣政府行政規范性文件，當好政府決策、風險防控的“守門員”，從源頭上為打造法治化營商環境提供有力保障。

　　緊扣海南自貿港建設需求，海南省司法廳積極配合省人大及其常委會，統籌用好一般地方性法規、經濟特區法規和自貿港法規制定權，堅持“小切口”“小快靈”精準立法導向，統籌推進重點領域、新興領域立法，高效有序推進海南自由貿易港法律法規體系建設。

　　開辟發展新局

　　綜合行政執法改革更顯成效

　　近年來，海南探索實行市縣“一支隊伍管執法”綜合行政執法改革，將28個領域的3339項行政處罰和行政強制事項納入綜合行政執法范圍。

　　特別是，2021年9月海南省聯席辦調整到省司法廳之后，推動海南省綜合行政執法實現綜合行政執法事項指導目錄、執法辦案程序、執法文書格式、執法資格考試、執法裝備配備、執法服裝標識等“六個統一”，初步構建起涵蓋1個綜合行政執法條例、15個重要制度的“1+15”法規制度體系，綜合行政執法改革取得了階段性成效。

　　為進一步規范綜合行政執法行為，加強隊伍作風能力建設，這兩年，海南省還采取了多項有力舉措——推動出臺《海南省綜合行政執法條例（試行）》，將綜合行政執法改革經驗做法上升為地方性法規；出臺《海南省綜合行政執法體制改革提質增效三年行動方案（2023—2025年）》，部署6個方面45項重點改革任務，組織全省1.5萬余名綜合行政執法人員實現首輪全員培訓、全員考試。

　　適應時代變局

　　現代法律服務體系更加完善

　　近年來，海南省司法廳堅持以更優供給法律服務高品質生活，提高普法工作針對性、實效性，加強公共法律服務體系建設，健全完善覆蓋城鄉的“全島同城化”現代公共法律服務體系。

　　扎實推進新時代全民普法工作——加強憲法、民法典、海南自由貿易港法等重點法律法規的學習宣傳，部署實施優化法治化營商環境、生態環境和資源保護等普法宣傳系列主題活動。實施“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，累計培育鄉村（社區）“法律明白人”4.1萬余名。完善落實國家機關年度普法任務清單、普法工作月報等制度，組織國家機關“誰執法誰普法”年度履職報告評議活動，推動壓實國家機關普法責任。

　　著力建設現代公共法律服務體系——積極推進國際商事仲裁中心試點工作，出臺《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若干規定》；深化瓊港等地法律服務交流合作，引進1家香港律所來瓊設立代表處，并聘請10余名香港律師在海南律所擔任法律顧問。

　　2023年，海南省司法廳組建未成年人法律援助律師團，共辦理未成年人法律援助案件2858件，為未成年人開展法律咨詢6340人次。為民辦實事事項目標任務的提前超額完成，為深化海南省未成年人“護苗”專項行動注入了信心和動能。

　　行則至，莫問山海遙遠；做則成，何懼使命多艱。接下來，海南省司法廳將錨定“一個統抓、五大職能”，繼續出實招、謀實效，扎實推進行政立法、重大決策合法性審查、綜合行政執法體制改革、法律服務和監所管理等各項工作，確保海南自貿港建設和高質量發展進程在法治軌道上不斷向前推進。

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