“把脈”營商環境 中國營商環境持續升級

　　編者按：

　　好的營商環境就像陽光、水和空氣，對經營主體而言須臾不可缺少。持續優化營商環境，能夠最大激發市場主體創業創新，有利于增強微觀主體活力。放眼全球，各經濟體在優化營商環境方面都面臨挑戰與機遇。對中國來說，營造一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。而從現實來看，中國在改善外資環境和增強國際競爭力中，的確顯示出了強勁的吸引力和活力。

全球營商環境不斷優化

　　閱讀提示

　　世界銀行集團首次發布的《營商環境成熟度報告》指出，全球經濟體在制定優化營商環境法規方面的表現優于提供必要的公共服務方面。根據《報告》的評分標準，經濟體的監管框架質量平均得分為65.5。然而這些經濟體在公共服務方面的平均得分僅為49.7，顯著低于應有水平?！秷蟾妗愤€提到，較富裕經濟體通常具備更成熟的營商環境，但并不是只有富裕經濟體才能擁有良好的營商環境。中國貿促會發布的《2024年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，外資企業對中國營商環境的滿意度較高，超過九成的受訪企業對多個相關指標表示滿意。本次調研涵蓋了400多家外資企業，其中71%為小微企業?！秷蟾妗分赋?，近半數企業預計未來五年在華的利潤率將提升，這顯示出外資企業對中國市場長期前景的樂觀態度。此外，還有15%的企業計劃今年增加在華投資，增資幅度“大于20%”的企業比例也有所上升。瑞士洛桑管理學院發布的《2024年世界競爭力年報》也顯示，中國在全球經濟體中的競爭力排名躍升至第14位，較去年上升7位。年報中有四個方面的指標，即企業效能、政府效能、基礎建設和經濟表現。其中政府效能的提升，就體現了中國政府在推動經濟結構調整、優化營商環境和加強國際合作等方面的積極作為。

　　世界銀行集團：

　　富裕程度不是營商環境優劣的唯一因素

　　10月3日，世界銀行集團最新發布的《營商環境成熟度報告》（以下簡稱《報告》）是新營商環境成熟度指標體系推出后的首份報告。與提供促進實際改善所需的公共服務相比，各經濟體在制定優化營商環境的法規方面做得更好。

　　今年的《報告》評估了50個經濟體的營商環境，通過龐大的數據（每個經濟體1200項指標）識別有待改進的具體領域并推動相關方面的改革。未來三年，《報告》的覆蓋范圍將逐步擴大，到2026年將包括約180個經濟體，進而提供一個全面的全球對照分析。

　　《報告》按0到100的評分標準指出，各經濟體監管框架質量的平均得分是65.5，但其在公共服務方面的平均得分僅有49.7，只達到了應有水平的一半。這兩者之間的差距存在于所有地區的經濟體，不過這一差距值在高收入經濟體中最小，在撒哈拉以南非洲和中東及北非地區最大。

　　負責營商環境成熟度研究項目的世界銀行指標小組主任諾曼·洛伊扎表示，較富裕的經濟體通常具備更為成熟的營商環境，但并不是只有富裕經濟體才能擁有良好的營商環境?！秷蟾妗贩治霰砻?，低收入和中等收入經濟體也可以營造適宜的營商環境。

　　中國貿促會：

　　二季度超九成外資企業對中國營商環境表示滿意

　　根據中國貿促會發布的《2024年第二季度中國外資營商環境調研報告》（以下簡稱《報告》），今年第二季度，外資企業對中國營商環境的滿意度總體較高。在調研的10個指標中，超過九成的受訪外資企業對“市政公用基礎設施報裝”“獲取經營場所”“辦理結業手續”“市場準入”“跨境貿易”“納稅”和“解決商業糾紛”7項指標評價為“滿意”以上。

　　據悉，此次調研訪問了超過400家外資企業，其中43%的企業來自美歐等發達國家或地區，71%的企業為小微企業，45%的企業來自傳統制造業。這些數據表明，無論是來自發達國家的制造業企業還是小微企業，都對中國的營商環境給予了較高的評價。

　　《報告》顯示，從在華經營情況來看，近半數的受訪外資企業預期未來5年在華的利潤率將提高。這顯示出外資企業對在中國經營的長期前景持樂觀態度。此外，15%的受訪外資企業表示今年將在華增資，其中表示增資幅度“大于20%”的受訪企業環比上升了6.73個百分點。而這也說明了，盡管面臨國際形勢的不確定性，但外資企業擴大在華投資的信心正在增強。

　　在未來的投資信心方面，超過4成的受訪外資企業認為中國市場的吸引力正在上升。特別是美資企業，其對今年中國市場的前景持樂觀態度，認為中國市場吸引力上升的美國企業占比超過了4成。

　　中國貿促會新聞發言人表示，《報告》表明，盡管國際形勢風云變幻，中國仍然是全球投資者關注的投資熱土。廣大外資企業持續看好中國市場，擴大在華投資的信心不斷增強。這一積極信號不僅反映了外資企業對中國的信任和期待，也為中國吸引外資、促進經濟發展提供了有力的支持。

　　瑞士洛桑管理學院：

　　中國政府持續優化營商環境

　　瑞士洛桑管理學院發布的“世界競爭力年報”（以下簡稱“年報”）再次成為市場關注的焦點，其不僅展示了各個經濟體在全球舞臺上的表現，更是對各國經濟實力和發展潛力的一次全面審視。在這份年報中，中國的表現尤為引人注目，其在全球67個經濟體中的排名躍升至第14位，相較于去年上升了7位，這一成績無疑為中國經濟的快速發展增添了新的注腳。

　　年報中的四大指標，即企業效能、政府效能、基礎建設和經濟表現，提供了衡量一個國家或地區競爭力的多維度視角。年報指出，中國在這些指標上的表現，無疑是其競爭力提升的關鍵。在企業效能方面，中國的企業正通過不斷的技術創新和市場拓展，提升自身的國際競爭力。政府效能的提升，則體現在中國政府在推動經濟結構調整、優化營商環境和加強國際合作等方面的積極作為?；A建設的快速發展，為中國經濟的持續增長提供了堅實的物質基礎。而在經濟表現上，中國近年來的穩定增長和對外貿易的擴大，更是彰顯了其在全球經濟中的重要地位。

中國營商環境持續升級

　　閱讀提示

　　推動營商環境優化升級，能讓廣大經營主體枝繁葉茂。對外經濟貿易大學和黑龍江大學日前聯合發布了《中國數字經濟營商環境評估報告（2023）》，該《報告》提煉了各地優化數字經濟營商環境的先進經驗，并探討了法治保障體系在數字經濟發展中的重要性?！秷蟾妗穼ξ覈?6個主要城市的數字經濟營商環境進行了系統評估?！秷蟾妗窂娬{，法治在營商環境建設中具有引領和規范作用，推動數字營商環境的法治化是實現現代市場體系及國家治理能力現代化的關鍵。中國國際經濟貿易仲裁委員會發布的《中國國際商事仲裁年度報告（2023—2024）》顯示，仲裁作為國際經貿爭議的重要解決方式，正成為各國優化營商環境及提升法治軟實力的手段。2023年，貿仲委共受理案件5237件，創歷史新高，案件國際化程度不斷提升，國際公信力也在增強，推動了全球商事主體對中國仲裁的信任。武大—北大聯合團隊發布的《中國省份營商環境研究報告2023》顯示，上海的營商環境排名全國第一，北京次之，浙江、廣東、四川等省市緊隨其后?！秷蟾妗窂娬{，優化營商環境是一個系統工程，需要各地方結合自身情況，找出優勢和短板，學習先進經驗，持續優化?！秷蟾妗方ㄗh，營商環境得分較高但“子環境”不均衡的地區應重視短板，而排名較低但“子環境”均衡的地區則應著重提升優勢，從而推進高質量發展。

　　對外經濟貿易大學和黑龍江大學：

　　法治在營商環境建設中具有引領和規范作用

　　對外經濟貿易大學和黑龍江大學日前聯合發布《中國數字經濟營商環境評估報告（2023）》（以下簡稱《報告》），《報告》聚焦數字經濟這一經濟發展的“新引擎”，對我國36個主要城市數字經濟的營商環境發展狀況作出了系統評估?！秷蟾妗愤€提煉出了各地優化數字經濟營商環境的先進經驗，深度解析加快數字經濟營商環境法治保障體系建設，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　《報告》指出，法治在營商環境建設中具有引領、推動、規范和保障作用，打造優質的數字營商環境離不開法治。將數字營商環境建設納入法治化軌道是對數字經濟健康發展的整體要求，也是構建統一開放、競爭有序的現代市場體系，實現國家治理體系和治理能力現代化的路徑選擇。營商環境涉及經營主體準入、生產經營和退出等企業生命周期全過程和各個領域，覆蓋市場環境政務服務、監管執法、法治保障等方面。營商環境是政府與經營主體互動演化形成的制度體系，“法治是最好的營商環境”，是全面依法治國的必然要求，同時也是法治政府創建與評估的重要指標。優化營商環境要求法治政府建設水平穩步提升，要進一步發揮政府的服務職能，針對經營主體所反映的痛點難點堵點予以改革和完善。

　　中國國際經濟貿易仲裁委員會：

　　仲裁正成為優化營商環境的重要手段

　　中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱“貿仲委”）日前發布了《中國國際商事仲裁年度報告（2023—2024）》（以下簡稱《報告》）和《貿仲仲裁裁決域外承認與執行案例選編》。

　　數據顯示，2023年，貿仲委受理案件5237件，同比增長28.17%，爭議金額1510.23億元，同比增長19.01%，個案平均爭議金額2883.77萬元，案件數量和標的額均創歷史新高。其中，涉外案件645件，爭議金額527.65億元，涉外個案平均爭議金額8180.55萬元。與此同時，案件的國際化特色更加凸顯，年內所涉案件遍布88個國家和地區，累計覆蓋國家數量已達165個，服務全球商事主體范圍進一步擴大，機構國際公信力進一步提升。

　　《報告》指出，中國法院繼續秉持支持仲裁的友好態度和有利于裁決執行的《承認及執行外國仲裁裁決公約》精神，尊重當事人約定的仲裁協議以及仲裁規則，嚴格把握公共政策條款，在民事裁定書中的說理和分析日趨詳細，整體呈現涉外司法裁判高水平，為仲裁營造了公正良好的司法環境。

　　貿仲委副主任兼秘書長王承杰表示，仲裁作為國際通行的經貿投資爭議解決方式，已成為各國優化營商環境、提升法治軟實力的重要手段。在全球各國更加重視仲裁發展、國際競爭越發激烈的當下，以貿仲委為代表的中國仲裁機構業務數據增幅顯著，案件國際化程度持續提升。

　　武大—北大聯合團隊：

　　優化營商環境要結合自身情況

　　日前，武漢大學—北京大學聯合團隊發布了《中國省份營商環境研究報告2023》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗肥紫冉榻B了中國內地31個?。▍^、市）2017—2021年營商環境的量化評估工作，包括指標、數據和方法，以及整體評價結果分析。同時，還在此基礎上，重點分析了營商環境概況、優勢與短板，并提出了優化建議與未來展望。

　　《報告》顯示，上海營商環境排名全國第一，北京次之。在七個等級中，排名居于全國上游的依次還包括：浙江、廣東、四川、山東、江蘇、安徽、重慶、貴州、湖北。其中，13個?。▍^、市）的“整體營商環境”與“子環境均衡度”存在嚴重倒掛。并且，經濟發展水平并不簡單等同于營商環境水平，17個?。▍^、市）的營商環境排名與人均GDP排名不匹配。

　　《報告》強調，優化營商環境是一個系統工程，需要各省份結合自身情況，找出優勢和短板，學習先進經驗，持續優化。同時，《報告》還提出了一些共性問題和不足，如數據時效性、指標測量方法等。

　　《報告》建議，營商環境得分較高但“子環境均衡度”落后的地區，應在保持整體優勢的同時，著力補齊短板；營商環境得分較低但“子環境均衡度”排名領先的地區，應聚焦于加強優勢“子環境”，提升整體得分。

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