為解決長期困擾企業“不懂怎么設計，不知如何加快報建”的問題，2022年以來，廣州市規劃和自然資源局以“五證聯發”重點切入，進一步推進“拿地即開工”助力建設項目加速落地。2022年8月與市住建局聯合印發《關于優化社會投資類“帶方案”公開出讓用地的產業區塊范圍內工業項目用地、人防工程、規劃、施工許可審批流程的通知》（穗規劃資源字[2022]18號），實現帶方案出讓產業項目辦理用地、人防、規劃、施工許可、不動產登記并聯審批6個工作日內辦理。2022年12月以來，進一步聚焦企業群眾訴求，刀刃向內，自我革命，先后出臺四批97條惠企利民措施及相關政策，貫穿“規劃審批—土地供應—工程報建—不動產登記”全業務鏈條，持續推進“拿地即開工”。
一、主動服務、靠前服務，推動項目“引進即籌建”
供地前規劃服務前置。以“用地清單”方式告知待出讓土地的政府部門管理要求，主動提供用地紅線矢量文件，指導意向企業在土地摘牌前形成穩定的設計方案并提前開設計方案審查服務，將拿地前的“等待期”變成項目推進的“加速期”。
供地后主動提供便利。免費提供地形圖和地下管線數據，免申請核發《建設用地規劃許可證》和《不動產權證》，無需企業征求公服配套設施接收部門意見，推行“拍地即進場”。2024年以來已為政府投資項目、社會投資項目免費提供地形圖超3500幅，地下管線圖超2000幅。
二、合并辦理、組合辦理，提供“一站式”解決方案
將審批內容相近、時序毗鄰的事項合并辦理?！皽p環節”“減材料”“減時間”助力項目審批“更快一步”，如：合并辦理新增用地預審選址和規劃條件，減少申請材料12項，減少辦理時間19個工作日。
將審批內容相關、環節關聯的事項組合辦理?！皟灹鞒獭薄皟灆C制”助力企業辦事更便捷，如規定土地出讓金面積核算以規劃條件核實的計容面積為準，符合條件的項目可直接辦理登記，企業無需單獨申請出讓金核實，減少出讓合同調整環節，辦理出讓金業務合計節省約90-120個工作日，全市已完成超50宗業務。
三、部門協同、緊密聯動，高效辦成“一件事”
將關聯度高的業務集成打包，強化企業群眾“辦成一件事最多跑一次”目標落實。主動對接銀保監、住建、財政、稅務、人行等部門，推出“五證聯發”“帶押過戶”“稅費同繳”“驗登合一”等跨政府部門聯辦事項。如推進“帶方案”出讓用地的工業項目實行用地、工程、人防、施工和登記并聯審批，建立完善各部門密切對接、協作推進的工作機制，強化自然資源、住建、水務等業務部門審批銜接，打破審批信息壁壘，強化關聯業務審批銜接，縮短了辦事時長。
四、多措并舉、強化監管，實現“優渠道優體驗”
強化事中事后監管措施，同時健全企業問題建議的“收集-辦理-跟蹤-反饋”機制，讓企業放心投資、安心發展。如在現有12345服務熱線和信訪窗口的基礎上，在市區兩級設置了12個惠企利民專窗，開通了12個熱線電話，設立1個服務信箱，安排業務骨干輪流到窗口一線回應咨詢、解決問題，自2023年10月設立以來，至今已辦理群眾咨詢事項1888宗，受理案件53宗，已辦結42宗。
廣州市規劃和自然資源局多措并舉，實現企業“點菜式多證組合辦”，保障企業拿地后“少跑路”“早開工”，合計為建設項目落地實施提速超過100天，在增城區、番禺區、白云區等涌現出了一批實踐案例。
增城區已形成“五證聯發”常態化服務機制，市規劃和自然資源局增城區分局聯合區住建部門，通過“靠前服務、一套材料、并聯審批、全程網辦、快速發證”，多方位推動產業項目拿地即拿證。對于重點項目最快可提速83.3%，實現辦證申請材料由29項縮減為16項。
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