作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，政務服務窗口是優化政務服務、提升行政效能的重要環節。今年以來，福建省廈門市同安區圍繞“高效辦成一件事”，推出“一紙承諾”和“一窗通辦”服務，持續推進政務服務升級提質，企業、群眾享受到更加便捷高效的服務。
“一紙承諾”便利企業準營和監管
“我深刻體驗到了改革的力量！我們藥店以前換證要提交許多材料審核，今天在窗口人員輔導下，我們即簽即換，現場拿證，大大節約了辦事時間?！弊姶笏幏块T店企業負責人張良鳳說。
8月8日，張良鳳到同安區政務服務中心市場監管局綜合窗口辦理藥品經營許可證換證，窗口人員核查了企業相關條件，均符合政策要求，隨即，窗口人員啟動“準營承諾即入制”換證流程。張良鳳提交“準營承諾即入制”申請書，20分鐘內就完成了換發業務。同安區首張通過“準營承諾即入制”辦理的藥品經營許可證正式頒發，標志著同安區數據管理局聯合同安區市場監管局在推動政務服務創新方面邁出了重要一步。
“8月推出改革舉措后，同安區政務服務中心市場監管領域綜合窗口的業務辦理、咨詢等總數為10076人次?！蓖矃^行政審批服務中心業務負責人許哲群介紹，政務服務中心1~7月月均總辦件量平均排隊等候時長965秒，現下降至446秒，環比下降53.78％，群眾獲得感滿意度顯著提升，“非常滿意率”達到99.98％。
“通過推行承諾即入制，探索符合改革要求、契合發展實際、體現廈門特色的市場準營新模式。政策實施后，較好地推進了經營主體自律，引導業界自治，也創新了部門監管方式，推動風險防范化解協同化、智能化、精準化?！蓖矃^行政審批服務中心主任陳禮發說。
“準營承諾即入制在便利企業準營的同時，市場監管部門還同步建立了配套的全鏈條全領域事中事后監管模式，通過打造‘準營即入＋監管’閉環管理體系，持續守牢安全底線?！蓖矃^市場監管局相關負責人表示，這項改革給市場投資者帶來諸多便利，極大優化了營商環境，
發了市場活力，展現出政府服務創新與監管效能并重的新風貌。
“一窗受理”公安窗口一專多能
8月23日，外省群眾王瑞環到公安事務綜合窗口申請隨遷兩名子女落戶同安，因戶口上的籍貫和出生地信息缺失，導致系統無法直接受理。公安事務綜合窗口工作人員用心用情協調原戶籍地派出所補齊戶籍信息，王瑞環得以成功辦理落戶同安。
“過去辦理多項業務，需反復叫號排隊，一旦遇到車駕管業務還要去交警大隊，全處理完要大半天?！笔忻裢跸壬f，現在處理多項業務，在政務服務大廳可實現“馬上辦、就近辦、一窗辦、一次辦”，節省了時間，減輕了負擔。
“我們通過窗口調整、人員培訓、智能化改造等措施，將公安領域無差別受理綜合窗口列為措施清單重要任務進行部署?！蓖矃^公安分局相關負責人說，公安窗口推行跨警種業務“一窗受理”，打造一專多能的“全科警長”，讓群眾辦事從“跑多窗”到“進一窗”。
“中心公安事務綜合窗口在全市首個全面進駐戶籍、出入境、治安、海防、網安、禁毒、車駕管等多個警種共118項公安行政審批業務，讓群眾‘只進一扇門、辦齊所有事’?！痹S哲群介紹，目前，公安領域無差別受理窗口設有6個窗口，配備6臺自助設備，最大可承擔日均400件的辦件量。
同安區政務服務中心在全市公安窗口首個啟用綜窗一體機，搭載多項智能服務功能，集成預約叫號系統和行政審批系統，實現政務數據“云共享”；公安窗口引進“出入境智慧小屋”港澳臺簽注業務可實現全自助辦理，掀起廈門市民出入境旅游熱。
“推行‘一窗受理’‘通辦功能’，打破了各派出所傳統的管轄區域限制，同安群眾再也不用為遷戶口、辦身份證東奔西跑?！蓖矃^公安分局相關負責人介紹，8月推出改革舉措后，公安事務綜合窗口的業務辦理、咨詢等總數為3252人次，1~7月月均總辦件量平均排隊等候時長380秒，現下降至188秒，環比下降50.52％，群眾獲得感滿意度顯著提升，“非常滿意率”達到100％。
政務窗口高效提高治理效能
成立于2005年9月的同安區政務服務中心集行政審批、公共服務、政務公開、電子監察為一體，有39個部門和單位在中心設立64個窗口，進駐事項1229項。
同安新城片區是廈門科學城核心區，圍繞引產業、強產業、聚產業，持續增強產業發展后勁，形成了“愛琴?！鄙倘?，引進注冊企業1128家，實現營收超300億元，產業發展態勢日益強勁。同安區以銀城智谷“全馨辦”政務服務站、街道便民服務中心為支撐打造“一窗通辦”政務服務新模式，延伸窗口觸角，打通政務服務“神經末梢”，提升服務效能，將“一窗通辦”服務輻射廈門科學城政務服務圈。
“依托線上線下政務服務渠道，打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務‘一類事’場景，為企業提供精準化、個性化的優質衍生服務?！痹S哲群說，截至目前，同安新城“愛琴?！鄙倘σ褳?06戶商戶提供個體工商戶注冊登記、食品經營許可證辦理、藥品經營許可證辦理等多項審批服務，其中個體工商戶91家、企業15家，累計注冊資金超過5000萬元，群眾“非常滿意率”達100％。
“一紙承諾”“一窗通辦”，在互聯網深刻改變社會治理方式的新形勢下，高效辦成一件事，同安政務服務窗口成為提高治理效能的窗口。
為民服務沒有終點，深化改革永無止境?！皩徟站褪且鼍黾?、精耕細作，把服務做到精細化?！标惗Y發說，“下一步，我們將擴展服務范圍，為企業、群眾提供多種政務服務，打通政務服務的‘最后一公里’?！?/p>
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