河北省優化營商環境十大典型案例

　　近年來，河北各地各部門對標對表省委、省政府“打造走在全國前列的一流營商環境”目標定位，主動作為、銳意創新，探索出一批優化營商環境的創新做法和特色經驗。為充分展現這些成果，河北省評審出河北省優化營商環境十大典型案例。分別是：

　　省數據和政務服務局推行招標投標“雙盲”評審改革

　　省工商聯打造數字工商聯平臺助力民營企業發展

　　保定市推行食品藥品連鎖經營企業“一證通用”改革

　　邢臺市強化入企掃碼“硬約束”  深化對企無事不擾

　　承德市創新助企服務方式 打通服務企業“最后一米”

　　雄安新區推行產業政策“免申即享”

　　唐山市豐南區持續推行“一站式”辦稅服務改革

　　邯鄲市大名縣持續推進“企無憂”涉企矛盾糾紛化解

　　邢臺市威縣打造“威企通”“民情通辦”平臺 推動數字營商再升級

　　邯鄲市邱縣12345 “易”呼百應解企憂

　　這些案例，緊扣經營主體關心關切，從“小切口”入手，深化制度創新，轉變政府職能，破解難點痛點，內容涉及政務服務、招標投標、納稅服務、獲得信貸、市場監管等營商環境改革關鍵領域，為各地各部門營商環境建設提供了新思路、新樣板。

　　案例1：省數據和政務服務局推行招標投標“雙盲”評審改革

　　為進一步規范招標投標行為，維護公平競爭的市場秩序，河北省數據和政務服務局按照省委、省政府主要領導指示要求，在政府投資的依法必須招標的工程建設項目領域全面推廣招標投標“雙盲”評審。2023年5月19日，制定出臺《推廣招標投標“雙盲”評審的實施方案》；7月28日，印發實施《進一步加快實施招標投標“雙盲”評審工作方案》，在全省全面推行評標專家盲評、“分散”評標和遠程異地評標。

　　一是推行評標專家“盲抽”。評標專家從省統一評標專家庫中隨機抽取，系統不顯示專家姓名、聯系電話等信息，避免泄露專家信息，保證評標結果的客觀公正。

　　二是推行技術標暗標“盲評”。投標文件的技術部分采用統一“暗標”形式，評標專家在不知曉投標人任何信息的情況下進行打分，由系統自動匯總得分情況，避免專家打“人情分”“關系分”。

　　三是推行分散評標。通過“同標不同室、同室不同標”以及專家面部打馬賽克、變聲等措施，隱藏專家信息，實現評標不見面，避免招標人代表干擾、誘導評標的可能。

　　四是推行招標投標全程網辦。實行招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項“一網通辦”，實現全程留痕，可追溯。

　　五是推行遠程異地評標。建設全省統一信息化支撐系統，與各市交易系統互聯互通，實現全省范圍內隨機安排場地，隨機抽取專家，有效解決部分地區場地和專家不足問題。

　　六是擴充評標專家數量。通過適當放寬年齡限制、調增專業個數等措施，所有專業人數全部達到100人以上，降低了個別專業因人數較少而容易被“圍獵”的風險。與天津市、山東省、山西省、河南省、內蒙古自治區等地簽訂遠程異地評標和專家共享合作協議，共享可用專家資源達10萬人。

　　“雙盲”改革實施以來，截至2023年底，河北省招標投標經營主體庫新增主體19405家，其中外省15335家，占比79%；2023年全省共開具電子保函21870份，累計為企業節約近41.01億元；民營企業中標標段占比持續穩定在80%左右，中標金額占比穩定在40%左右。

　　截至今年8月底，河北省招標投標經營主體庫中外省107974家，占比34.8%，相較改革前（2023年5月）底增長1.6個百分點。2023年9月-2024年8月，9099家外省企業參與河北省15415個建設項目投標，中標項目6872個，中標率達45%。今年以來電子保函替代保證金為企業減少資金占用25.09億。

　　案例2：省工商聯打造數字工商聯平臺助力民營企業發展

　　2023年7月19日，中共中央、國務院發布《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，提出“持續優化民營經濟發展環境”。河北省工商聯會同省數據和政務服務局、建設銀行河北省分行，上線運行了集管理、服務、互聯互通于一體的河北數字工商聯平臺，以聯通金融、政務服務為支撐，以滿足個性需求為方向，開發推出系列民營企業服務功能，傾力打造信息化服務載體，更好地服務民營企業發展。

　　一是實現信用貸款掌上申辦。平臺提供信用融資服務，作為河北省融資信用服務平臺在工商聯領域的應用專區，細分非公經濟經營主體客群，推出差異化、針對性的金融服務產品，不斷擴大信貸的精準匹配和有效覆蓋面。通過授信額度測算模型，對登錄平臺企業實現“一鍵測額”，對民營企業貸款申請提供“一站式”服務，有效降低企業融資成本，大幅提升企業融資效率。

　　二是實現信用修復渠道聯通。平臺提供企業經營視圖，綜合評估企業信用和經營狀況，方便企業了解自身經營的優劣勢。建立信用修復提醒機制，及時梳理企業失信信息，引導企業通過河北政務服務網信用修復專區進行在線修復。

　　三是實現民企訴求有效響應。進一步暢通民企法律服務需求和意見訴求反映渠道，平臺安排律師在線解答涉企法律咨詢，對接12345政務服務熱線實現企業訴求實時轉接，對所提意見訴求及時回復反饋，幫助民營企業紓困解難。

　　四是實現政策項目精準推送。根據注冊企業情況，及時推送國家和省有關政策措施文件，以及鼓勵引導民間投資的招商合作項目等，便利民營企業熟悉掌握政策，及時把握項目合作和投資機遇。

　　2023年8月中旬，“數字工商聯”平臺上線試運行，截至2024年8月下旬，平臺累計注冊57.2萬戶，在線測額25萬戶，生成預授信額度1269.5億元，貸款投放5萬戶、670.9億元，收回貸款315億元，貸款余額355.9億元，未發生逾期不良貸款。

　　案例3：保定市推行食品藥品連鎖經營企業“一證通用”改革

　　為進一步降低企業準營成本，保定市在全省率先開展食品連鎖經營企業（商場超市、便利店、小型餐飲等）“一證通用”改革，推動食品經營領域審批便利化。

　　一是完成籌建即準營。申請人在新開設連鎖門店時，根據自愿原則，作出符合許可條件承諾，在企業申請材料齊全并簽署告知承諾書以后，行政審批部門通過“信用+承諾”辦理模式，先向企業核發《藥品經營許可證》《食品經營許可證》，將經營場所、設施設備、人員、經營質量管理等情況的現場核查環節，置于領取許可證之后60個工作日內與監督檢查一并進行，做到先發證后核查，實現完成籌建即準營。

　　二是強化誠信管理。大力推進信用與行政審批深度融合，申請人通過“信用+承諾”審批獲得藥品經營許可證后，因不履行承諾或作出虛假承諾被依法撤銷行政許可的，申請人的失信信息將推送至市公共信用信息平臺納入其信用記錄，再次申請同一行政許可時，不再適用“先證后驗”的審批模式。通過事前強調信用承諾，事后對失信行為依法懲處，形成守信激勵和失信懲戒機制，促進經營主體依法誠信經營。

　　三是加強審管聯動。強化審管互動數據共享，審批部門及時將“先證后驗”辦理情況推送市場監管部門，達到發證與監督管理的無縫銜接。監管部門在進行核查或日常監管中發現申請人存在不實承諾或違反承諾情形的，限期整改仍不符合條件的，監管部門依法依規予以查處，及時書面告知審批部門依法撤銷行政許可決定，并將申請人失信信息推送至市信用信息共享平臺。

　　目前，保定市已為星巴克、肯德基等連鎖企業開辦門店11家，平均單個門店開業周期縮短近1個月，節省人員、水電等成本約20萬元。

　　案例4：邢臺市強化入企掃碼“硬約束”  深化對企無事不擾

　　邢臺市持續強化行政執法監督能力，創新推行行政執法人員入企掃碼制度，強化對涉企行政檢查的全方位、全流程監督，為有效破解多頭執法、隨意檢查等執法擾企問題提供了“邢臺方案”。該案例入選2024年度國務院優化營商環境正面典型并向全國推廣。

　　入企掃碼，是指進入企業開展現場執法檢查時，使用“邢臺執法”APP掃描被檢查企業營業執照二維碼，向執法監督平臺“云備案”的做法。

　　一是聚焦“全面兜底”，徹底摸清涉企行政檢查現狀。通過建立入企掃碼制度，將各類企業所接受的全部行政執法檢查進行“兜底式”統計，可以詳細掌握哪些執法單位和執法人員在開展執法檢查、在什么時間開展執法檢查以及對哪些經營主體進行檢查等信息，以及檢查次數較多的單位和人員、接受檢查次數較多的企業，為下一步有針對性解決問題、改進工作提供參考依據。

　　二是聚焦“電子亮證”，持續提升執法公示工作水平。邢臺市入企掃碼功能同時集成了“電子亮證”功能，執法人員掃碼完畢后，系統在顯示企業基本信息的同時，還會同步顯示執法人員的姓名、單位、執法證號以及照片等信息，供企業和執法人員雙方查驗，調動了經營主體參與執法監督的積極性。

　　三是聚焦“全程監督”，及時發現違法執法問題線索。通過落實入企掃碼制度，強化對執法活動啟動環節的監督力度，確保執法活動從一開始就置于一體化平臺監督之中，方便執法監督機構對行政執法的源頭、過程、結果等各環節實施監督，及時發現并督促解決亂罰款等各類違法執法問題。

　　四是聚焦“簡便快捷”，全面提高入企掃碼工作效率。執法人員只需點擊掃碼，系統便可同步記錄執法檢查的時間、地點、執法單位、執法人員以及被檢查企業的名稱、統一社會信用代碼等基本信息，同時自動向執法監督平臺備案，整個過程“僅需一步、只用一秒”，最大程度降低成本、提高效率。

　　五是聚焦“結果互認”，有效降低入企執法檢查次數。推行入企掃碼制度，全方位強化對涉企現場執法檢查活動的監督管理，倒逼各級執法單位壓減入企檢查次數、規范執法檢查行為，提升政務服務質效。

　　邢臺市通過入企掃碼，使聯合查一次、首違不罰、輕微免罰、無事不擾等柔性執法要求得到進一步落實。今年，全市跨部門聯合檢查比例由去年的45%大幅提升至82%，執法效能得到明顯提升。

　　案例5：承德市創新助企服務方式 打通服務企業“最后一米”

　　近年來，承德市以企業需求為導向，成立覆蓋全部縣（市、區）的企業發展中心，內設政府工作服務站和政府服務代表機制，“零距離”開展助企服務，為打造一流營商環境提供有力保障。

　　一是多渠道服務企業，打造政企對接“直通車”。該市在市縣兩級政務服務大廳開辟“企服專區”，開通企服熱線；在企業設立“政府工作服務站”，選派1956名業務骨干定點服務4082家企業，實現“四上”企業、重點企業、科技型企業全覆蓋，對成長型小微企業推行“1包N”派駐。依托“承心辦”企業發展服務平臺、企服中心微信公眾號、抖音、助企微信工作群等新媒體，宣傳國家和省、市惠企政策，累計宣傳推送31萬余次。

　　二是企業問題閉環管理，推動助企紓困“零延誤”。該市建立企業問題閉環管理機制，實施“收集-轉辦-反饋”閉環管理，分級分類施策解決。實施“中心吹哨 部門報到”工作流程，助企代表將問題反饋到企服中心，企服中心負責轉辦督辦落實。涉及一個部門的，3個工作日辦結；需要多部門聯動的，企服中心組織部門會商研究，15個工作日辦結；涉及規劃、用地等重大要素保障問題，召開領導小組會協調解決。

　　三是多方位服務企業，當好企業發展“助推器”。該市開展幫辦代辦服務，對環節多、辦理流程長的重點項目，提前介入、靠前服務，提高企業審批效率。開展“政策找人、服務上門”活動，聯合政策執行部門，深入企業宣傳惠企政策，面對面為企業答疑解惑。開展“政銀企”常態化溝通，利用助企代表和各級企服中心收集企業融資困難，幫助企業依據實際情況選擇金融產品。開展人才招聘服務，依據企業人才需求，聯合人社、工商聯等部門及高校組織專場招聘會，發布企業就業和實習崗位信息。

　　目前，承德市已實現省市重點項目政府服務代表包聯全覆蓋，審批時限由過去20.5個工作日縮短至5.2個工作日，效率提高75%。專職助企服務累計幫助企業解決要素保障、政策落實、產業升級等各類訴求4.1萬件，辦結率99.3%。

　　案例6：雄安新區推行產業政策“免申即享”

　　雄安新區牢固樹立“成就企業就是成就雄安”的服務理念，從企業需求出發，以部分產業政策作為試點，探索推進建立產業政策“免申即享”工作機制，通過數據匯聚共享、大數據分析、人工智能輔助，實現產業政策資金“免申報、零跑腿、快兌現”，率先落實一批“含金量高”、企業獲得感強的“免申即享”產業政策，持續營造更大范圍、更寬領域、更高層次的“免申即享”政策環境。

　　一是建立技術支撐體系。依托雄安新區產業互聯網平臺區塊鏈技術，通過政府間數據互通，融合各部門提供的可信數據，為企業建立安全的“企業數據賬戶”，將全面、連續、真實的企業數據進行邏輯上歸集并加以確權。對惠企政策進行標準化拆解，讓企業看得懂、好理解，同時梳理政策關鍵指標，生成“政策指標庫”，為政策匹配提供數據源。

　　二是建立資金監管體系。建立事前、事中、事后全流程資金監管體系。事前環節，產業互聯網平臺發揮區塊鏈技術優勢，保障企業信息不可篡改、真實可靠；事中環節，雄安新區財務共享中心實現全流程線上審批，責任明確、有跡可循；事后環節，根據不同政策獎補要求，通過數幣賬戶可“染色”的特性對企業獲補資金進行監管，保障每一筆獎補資金使用合法合規。

　　三是建立政策更新體系。將“免申即享”政策分為條件類和名單類，即需滿足特定條件觸發兌付和類似“白名單”的直接兌付。按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原則，堅持先易后難、先簡后繁，率先推進實現首批54項名單類、條件類政策免申請辦理。各部門在政策制定與細則優化過程中將植入“免申”觀念，做到主動更新主動出臺，分批向社會公布。

　　四是建立智慧便捷體系。通過大數據分析和人工智能等技術疊加，輔助政策主管部門篩選符合條件的對象，為產業政策“免申即享”落實落地提供平臺支撐。將新區各部門的“免申即享”產業政策全面接入產業互聯網平臺，匯總形成“政策日歷”幫助企業清晰了解政策時序，提供合理預期。優化平臺操作體驗，探索“最多點3次”操作，實現“免申即享”政策直達快享。

　　2024年3月6日，雄安新區向社會公開發布了第一批54項“免申即享”政策清單，包含條件類政策36項、名單類政策18項，現已為64家企業兌付獎補資金3045萬元。

　　案例7：唐山市豐南區持續推行“一站式”辦稅服務改革

　　唐山市豐南區圍繞“豐投無憂”營商品牌升級深化，推出“豐投無憂10+”定制改革措施，聚焦“楓橋式”“法治化”和“增值化”服務理念，持續深化“零窗口”辦稅服務改革，實現了轄區納稅人滿意度的再提升、稅收營商環境的再優化。

　　一是深化“一站式”辦稅服務，提速服務轉型與升級。該區持續深化“一站式”辦稅服務改革，重建辦稅大廳工作流程，構建“1+6+N”辦稅服務模式，“1”是指紓困解難工作站“小孟工作室”，“6”是指搭建監控指揮中心、數據分析處理中心等6個業務中心；“N”是指區級6個業務中心連接各鄉鎮分局網點的自助服務室和各窗口點位，實現一鍵指揮調度，快速協同聯動。

　　二是立足涉稅疑難雜癥，服務需求專屬與定制。升級拓展“小孟工作室”服務品牌，專職負責特殊群體涉稅服務、解決疑難事項、重點納稅人專屬涉稅服務，協同各稅務分局服務網點，做好納稅人“一站式”業務受理。

　　三是設立監控指揮中心，實現綜合運營與管理。該區設立監控指揮中心，發揮數據集成優勢，統籌區級稅費服務中心與各鄉鎮分局的銜接與運轉，對基礎征管、組織收入、納稅服務、風險防控等重點管理事項進行實時監控、任務督辦、質效評估、資源調度，為基層分局（所）實行差異化監管提供信息化支撐，同時開展遠程執法監控，對分局（所）稅務人員到企業現場執法活動進行全程監控，防范執法風險。

　　四是設立數據分析中心，提升應對水平與質效。通過集中開展風險任務的分析和驗證，梳理政策、制作流程，積極探索重復任務集成整合處理、簡單任務自動批量處理，提升稅費征管智能化水平，從而進一步降低納稅人被打擾的次數。

　　五是踐行楓橋經驗，強化政策宣傳解矛盾。成立權益保護中心，“一口收辦”稅費服務訴求，常態化開展服務質效回訪，定期組織稅費服務體驗活動，與各分局實時在線互聯互動解糾紛。建立稅費宣傳輔導中心，“一口集成”政策宣傳輔導，凡涉及對外發布的政策宣傳，統一由稅費宣傳輔導中心利用電子稅務局和線上平臺等渠道進行政策“精準推送”。

　　電子稅務局233項“非接觸式”辦稅清單全程網上辦，以云上服務打通納稅服務“最后一厘米”。目前，豐南區納稅人網報率達99.5%，實現了“10分鐘就近辦稅圈”，誤收退稅（費）、出口退稅等退稅退費業務網上申請、網上審核，全程無紙化，退稅時長壓縮至2天內?！靶∶瞎ぷ魇摇眻F隊制作40個操作指南，19個二維碼，提供預約辦理256次，解決涉稅疑難問題300余件。

　　案例8：邯鄲市大名縣持續推進“企無憂”涉企矛盾糾紛化解

　　大名縣堅持“馬上就辦、真抓實干”工作理念，以“企無憂”涉企矛盾糾紛化解工作中心為服務平臺，全鏈條一站式高效精準法治體檢服務，有效化解涉企糾紛，助力法治化營商環境再升級。

　　一是搭建1+60“企無憂”涉企矛盾化解平臺?？h級“企無憂”涉企矛盾糾紛多元化解中心，每天兩名律師骨干坐班化解、牽頭協調指揮推進全縣涉企矛盾糾紛化解工作。依托20個鄉鎮司法所、40個涉企行政執法單位，組建60個“企無憂”涉企矛盾糾紛化解小分隊，吸收村支書、調解員、律師和行政執法人員參加本部門涉企矛盾糾紛化解工作。通過搭建1+60“企無憂”涉企矛盾糾紛化解平臺，推進小糾紛化解在企業、一般糾紛解決在鄉鎮、復雜疑難糾紛不出縣，確保涉企矛盾糾紛化解在基層一線和萌芽。

　　二是打造四面八方、多元化解涉企矛盾化解機制。大名縣司法局推動以“人民調解+行政調解+律師調解”為基礎，整合“四面八方”調解力量，“四面”（縣、鄉鎮、村、部門），“八方”（企業、司法所、律師、司法鑒定、勞動監察、市場監管、開發區、自然規劃、環保和安全生產等多方力量）。建立涉企矛盾化解專家庫，實現糾紛由單一調解向綜合調解轉變，調解隊伍由業余向專業為主轉變。根據涉企矛盾糾紛類別，綜合運用“人民調解+律師調解+行政調解+司法調解”多元化解方式，強化援調、訴調、警調、訪調對接，分類疏導、精準調解，切實提高矛盾化解結案率和群眾滿意度。對久調不決且符合法律援助條件的糾紛，及時導入法律援助，訴訟解決。對已達成調解協議不能及時履行完畢的糾紛，引導雙方當事人到法庭申請司法確認，切實提升案件履行率，實現糾紛“零反復”。

　　三是創新推行“服務型執法”新模式。大名縣結合運用“企無憂”陽光執法監督平臺，組織全縣行政執法單位創新開展“服務型執法”改革試點活動，推行“說理式、普法式、教育式”寬容執法，努力構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后評價”的服務型執法模式，推動惠企政策有效落實，指導企業合規經營，提升信用監管，從政策、監管、服務等方面不斷優化營商環境。

　　在大名縣“企無憂”涉企矛盾糾紛多元化解中心推動下，60余個“企無憂”服務小分隊進企業、下車間送法、送政策、送服務，進行法治體檢，排查矛盾糾紛，效果顯著。1-8月份，全縣共召開企業家座談會25場次，40個涉企行政執法單位“一把手”在縣融媒體中心進行了公開承諾，到企業開展“送法、送政策、送服務”活動1900余次，發放“企無憂”法治明白卡3.5萬份，排查各類苗頭隱患700余個，化解矛盾糾紛150件，審查合同120份，參與招商引資和項目備案審查活動58批次。指導企業修復信用109件，落實免罰762件，開展聯合檢查58次，收集訴求建議169條，幫助52家企業申請融資貸款20.15億元，解決“急難愁盼”問題160件，為推動大名縣高質量發展提供了有力的法治保障。

　　案例9：邢臺市威縣打造“威企通”“民情通辦”平臺 推動數字營商再升級

　　威縣著力推進云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術應用，依托“國家遙感技術中心威縣基地”、“河北省智慧城市試點”等數字化改革成果，打造“威企通”“民情通辦”等在線服務平臺，不斷提升企業獲得感與群眾滿意度。

　　一是打造“威企通”在線服務平臺，提升企業獲得感。平臺設政策通、融資通、供需通、合作通、招商通等10個板塊，為企業提供鍵對鍵、屏對屏優質服務。針對政策落地不及時問題，通過平臺主動推送、精準解讀惠企政策，從“企業找政策”轉變為“政策找企業”。開通企業訴求“一鍵直達”功能，企業通過電腦、手機即可反映遇到的困難問題，一般問題轉相關部門限時辦結，重大共性問題提請縣委、縣政府研究解決，全過程縣委督考局跟蹤監督，實現企業訴求快速高效解決。對線上無法解決需線下服務的事項，在3個市級園區和鄉鎮政務大廳開設企業服務專區，明確服務辦理時限，中心第一時間響應、職能部門快速回應，為企業提供全鏈條、全天候、全過程、全生命周期服務。

　　二是成立“民情辦公室”，提升群眾幸福感。搭建“民情通辦”平臺，全縣普及推廣“威縣民情碼”，群眾可以掃碼反饋民情?！懊袂橥ㄞk”平臺整合書記熱線、縣長熱線、黨政門戶網等10余個渠道，對群眾反映的問題實施“好差評”制度，把群眾對問題解決處理結果意見作為責任部門績效考核的重要依據，有效提高部門積極性。聚焦民情通辦的信息收集、篩選、整理、匯報、交辦、回應6個環節，強化問題辦理質效和整改措施落地提速，制定“首問負責制”“首辦負責制”“責任終身制”等7項制度，確保群眾訴求快速有效解決反饋。

　　三是探索智慧監管模式，提升百姓安全感。探索“大數據+”監管新模式，在城市管理、食品安全、醫藥安全等環節實施智慧全域監管。城管、公安、交通部門“三網合一”數字化監管中心已投入使用，對縣城26條主要街道、25個廣場游園實時監控。食品監管行業對已取得《食品經營許可證》的餐飲單位逐步完成監控探頭安裝，將視頻影像免費接入智慧監管數據中心，通過云視頻監管方式穩步推進智慧監管。

　　“威企通”平臺運行以來，累計發布解讀惠企政策628條，組織一對一講解、一對一對接特色專題會100余場，為百余家企業解決具體問題249項，幫助企業獲得信貸授信2300萬元?！懊袂橥ㄞk”服務平臺手機解決民情民意問題17638件、解決率達99.3%，化解矛盾糾紛1895起、群眾滿意度近100%，接觸式信訪量同比下降40%。累計受理市長熱線、縣長熱線、“民情通辦”平臺、12315平臺等平臺投訴舉報1700余起，法定時限辦結率100%，為消費者挽回損失62.5萬余元，開展縣級食品抽檢2313個批次，查辦各類違法案件50余起。

　　案例10：邯鄲市邱縣12345 “易”呼百應解企憂

　　邱縣聚力打造一流營商環境高地，融合線下辦事渠道，采用閉環式運轉，進行全過程監督，推動12345熱線訴求“件件有落實，事事有回音”，全面提升熱線接通率、處辦率、回復率、滿意率。

　　一是搭建統管平臺，實現實時監督。成立智慧邱縣綜合指揮中心，開發使用“一網統管”平臺，將政務服務、生態環境等15個部門的基礎數據進行整合，統一入駐云計算中心，實時展示“12345”事件接報處置進展、處置趨勢和熱點問題，實時統計鄉鎮、部門的事件處理情況，接通率、處辦率、回復率、滿意率均可實現云上監督。

　　二是線下設立服務窗口，實現服務全覆蓋。針對熱線中“沒說清”或者“說不清”的問題，設立“事辦不成找我”服務窗口，承擔政策咨詢、協調幫辦、受理投訴舉報、工作紀律監督檢查等4項職責，實行24小時“不打烊”，實現“服務全覆蓋，訴求全兜底”。

　　三是以主動作為降被動投訴。邱縣在全縣簽約項目、在建項目、生產運營企業和個體工商戶等經營主體中選取出營商環境監測點20個，在“兩代表一委員”、律師、企業家等各類群體中選聘營商環境監督員20名，充分發揮其作用，定期召開營商環境吐槽會，并通過問卷調查、入企走訪等方式，主動發現問題和解決問題，降低投訴率、提高滿意率。

　　四是打造閉環運轉處置流程。印發《邱縣12345政務服務熱線運行機制》，繪出熱線運轉流程圖，在接到熱線工單后進行精準分析研判，第一時間簽收，20分鐘內完成分派到相關部門，要求各單位、鄉鎮2個小時內完成簽收，對特殊工單按照特事特辦、直接交辦的原則，直接呈報縣政府分管領導，交辦承辦單位，確保第一時間妥善處置。各級各單位收到熱線工單后，第一時間呈報單位主要負責人，明確專人辦理。嚴格按照工單類型（投訴、求助、咨詢）和緊急程度（緊急、一般）按時辦結，回復意見要與反映人主動溝通，打造從接聽到辦結的閉環運轉體系。

　　五是咨詢投訴分類處理。通過對咨詢投訴問題的大數據分析，按照ABC三類進行梳理，A類問題反映違紀違法行為內容詳實，直接交紀委監督檢查室、派駐紀檢組、鄉鎮紀委進行查辦；B類問題反映違紀違法行為不夠詳實具體，由黨風室進一步了解核實；C類問題反映民生類，采取下發整改通知、交辦函等方式，督促職能部門整改到位。

　　六是問題處置滿意度納入績效考核。對熱線辦理情況按不低于10%的比例進行抽查回訪，將各單位問題處置滿意度納入作風臺賬，作為年終鄉科級考核評分依據，倒逼部門轉變作風，提升效能。對投訴舉報臺賬進行逐一研判，篩選內容詳細、指向精準、可查性高的問題線索，列為監督跟進重點，深挖不作為、慢作為、亂作為等問題，對相關責任單位和部門下發風險通知書，進一步跟蹤督辦。

　　2024年以來，邱縣12345熱線共受理訴求11184件，按時辦結率達到100%，真正實現讓急事快辦、讓難事易辦、讓愁事好辦、讓盼事能辦。

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