為進一步規范政府采購行為,持續推進政府采購營商環境,江西省石城縣財政局完善工作機制,強化采購責任主體,規范采購文件編制,營造公平競爭的交易秩序。
一、規則+“專員”,強化采購工作職責。持續加強采購人主體責任意識,通過制定政府采購內部控制制度模板、重點檢查等方式要求采購人建立健全政府采購內部控制制度,完善政府采購工作機制。由采購人根據工作實際,指定1-2名政府采購“專管員”具體負責政府采購工作,規避崗位混用、人員不專業等情形。財政部門加強對采購人“專管員”專業培訓、業務指導,實現事事有“抓手”,件件有“著落”的管理規則。
二、“人工”+“智能”,規范采購文件編制。全力推進政府采購電子化,新建政府采購“智慧”監管平臺,實現政府采購全流程電子化實施和監控?!爸腔邸北O管平臺分別設有“紅、黃、藍”三級警示自動檢索采購文件負面信息功能,根據不同警示級別,將警示信息反饋給采購人“專管員”及有關人員。若觸發警示后,由采購人修改、完善采購文件重新自動檢索。采購人對負面警示信息有充分依據能夠排除負面行為的,可自行選擇放棄檢索警示功能,確保采購行為合法合規。
三、“自力”+“借智”,落實采購主體責任。采購人根據工作實際,確定采購需求和標準,采購“通用”類貨物項目,采購人根據內部控制制度,可直接開展采購活動。采購資金較大、技術復雜、特殊的項目,由采購人向具有代表性的供應商、第三方機構征詢意見建議,邀請行業主管部門、行業專業人員、法律顧問等,采取單方或多方聯合形式對采購標的,技術規格,服務內容等進行審查,重點審查落實法律法規、執行國家、行業、地方標準、支持中小企業發展,資格、技術、商務條件,評審因素設置與量化等內容提出針性的意見建議,確保采購市場公平競爭。
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