日前，為貫徹落實《海南省政商交往行為指引清單（試行）》《東方市政商交往行為指引清單（試行）》等要求，進一步打造讓企業暖心、安心、放心、舒心、省心的“五心”服務環境，推動政府部門和工作人員積極作為、清而有為，努力營造方便快捷的營商環境，東方結合實際，制定優化營商環境“二十條”負面清單。
優化營商環境“二十條”負面清單如下：
一、政務服務
1、嚴禁在企業或群眾辦理“應該辦，可以辦”的審批手續時，相關職能部門違反“必須辦，加快辦”辦事原則，設置或變相設置“玻璃門”“彈簧門”等行為。
2、嚴禁為企業平等進入市場設置不合理附加條件、歧視性條款，或無依據提高準入門檻、限制公平競爭等行為。
3、嚴禁在權責清單中的行政許可事項之外出現擅自設定和實施行政許可，或違規擴大審批范圍、設定審批條件、增設審批環節、延長審批時限等行為。
4、嚴禁在企業辦理涉企政務服務過程中，不嚴格落實“一件事一次辦”“幫辦代辦”等規定，讓企業群眾多頭跑、重復跑等行為。
5、嚴禁在企業或群眾辦理復雜審批服務事項時“推拖繞”“中梗阻”、回避問題和矛盾、上推下卸責任等行為。
6、嚴禁在服務企業過程中利用職權謀取私利，存在“吃拿卡要”、索賄受賄、違規占用企業財物、接受利益輸送等行為。
二、監管執法
7、嚴禁在開展清理整頓、專項整治等活動時，違反規定搞“一刀切”、層層加碼等行為。
8、嚴禁隨意性執法、選擇性執法、重復執法、多頭執法、逐利性執法、越權執法、粗暴執法、恐嚇執法、以罰代管等行為，或違反“綜合查一次”“雙隨機、一公開”“涉企活動統籌監測”等規定，不主動維持好市場主體正常生產經營秩序等行為。
9、嚴禁違反涉企柔性執法等包容審慎執法政策等行為，包括但不限于不予行政處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制措施“四張清單”。
10、嚴禁對市場主體的財產和經營者個人財產實施非必要的查封、凍結、扣押等強制措施行為。
11、嚴禁強迫企業接受不合理的服務條件，或向企業收取不合理費用、指定中介機構有償服務等行為。
12、嚴禁強制或變相強制企業參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動等行為。
三、政策落實
13、嚴禁違反優化營商環境相關政策措施，不主動兌現政策，或漠視企業群眾在政策執行中遇到的困難，或違背《海南省營商環境問題受理核查規范（試行）》規定、對投訴置之不理、推卸責任等行為。
14、嚴禁在招商引資中對用地、獎補、規劃等過度承諾，或在合同履約時增設附加條件等行為。
15、嚴禁出現政策推送不及時、主動服務企業的意識不強、相關營商環境指標單位對本部門的指標情況不清楚、不熟悉工作業務、對管理服務對象提出的政策咨詢不能明確予以答復等行為。
四、工作作風
16、嚴禁在執行市委、市政府有關優化營商環境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設路障”，或執行走樣、脫離實際、不求實效等行為。
17、嚴禁打著“按規定來、按要求辦”的幌子，不作為、慢作為、亂作為，或對市場主體合理訴求推諉扯皮、敷衍塞責、久拖不決等行為。
18、嚴禁出現“新官不理舊賬”、不依法律規定違約毀約等行為。
19、嚴禁超越法定職權，違法干預應當由市場主體自主決策事項等行為。
20、嚴禁對損害營商環境行為包庇護短、隱瞞不報、監管不嚴等行為。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
