九江市以入選工程建設項目全生命周期數字化改革國家級試點為契機，積極對標國內先進地區做法，結合本地實際，聚焦工程建設項目“審批立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收”四個階段，扎實開展標準化事項梳理、審批系統迭代升級，疏通了水電氣網一站式報裝、聯合驗收等難點堵點環節，將部門審批許可精簡為36項，實現了全流程審批時限最長38個工作內辦結。
創新水電氣網線上“一站式”報裝模式。九江市推出線上“水電氣網”無材料網上聯合報裝旗艦廳，做到“一廳多能”。一是申請表單“一單受理”。將水電氣網報裝申請表多表合一，采用統一化電子表單，通過信息復用自動填充申請表，實現項目信息免填90%。通過信息自動關聯，企業贛服通掃碼用章，個人贛服通掃碼用印、簽名的運用，實現電子表單自動化。二是申報材料“智能共享”。在全省首個實現水電氣網“一站式”報裝所需電子證照數據共享，辦事群眾只需在工改系統水電氣網“一站式”報裝界面填寫報裝需求等基本信息，即可在全省電子證照庫引用、自動復用辦理業務所需的工程規劃許可證、用地規劃許可證、營業執照、法人電子身份證等電子證照，實現申請材料零提交。三是現場踏勘“一次完成”。自然資源部門在接到申報單位踏勘申請后，會同公安交管、城管等部門開展聯合踏勘。公安交管、自然資源、市政、園林等行政部門會同水、電、氣、網等部門互相協調，形成高效聯動機制，共同參與管網建設布局，提供技術指導和業務輔導。四是專營單位“提前介入”。在建設項目立項階段，通過方案協同模塊，在工程建設項目審批管理系統內將項目信息提前推送共享至水電氣網各個系統和自營單位，促進水電氣網等部門主動對接意向企業提前介入，提供“先導式”服務。五是附屬工程“三零服務”。細致化梳理市政公用設施簡易低風險管線工程，對附屬小型市政公用設施接入工程實行零上門、零審批、零投資的“三零”服務，建設單位在報裝階段無需辦理任何行政許可手續，免交市政配套費，由供水、供電、燃氣等市政公用服務企業直接負責建設。
探索工程全流程“并聯式”審批體系。為深度解決工程審批事項名稱不統一、中介服務環節多、特殊流程時間長等問題，建立“四個一”體系，在全省率先完成工程建設項目全流程標準化梳理工作。一是“一個標準”，審查要點同標同源。對照政務服務V7版標準化要素要求和90余項法律、法規、規章以及規范性文件，對事項基本信息、設定依據、申請材料等9個體系147個審批服務要素進行了市縣一體的標準化梳理。審批服務事項由65項合并壓縮為36項，實現了名稱統一、依據統一、清單統一、環節統一。二是“一次提交”，申報材料全程共享。將申報材料按照申請人提交、部門核發、中介材料三類進行拆解分類。申請人在工程建設審批管理系統內提交過一次的材料，可直接共享；部門核發的證照和批復，可直接共享；系統共享的中介結果件，可直接使用。經梳理，全流程涉及349份材料實現了共享免重復提交材料186份，占53%。三是“一網聯辦”，中介服務智能提升。推動江西省中介超市九江分廳與工改系統聯動，印發了《關于印發工程建設項目審批中介服務事項清單的通知》，梳理出了工程建設項目全流程中介事項22項，嚴格落實清單之外無中介，中介所需材料直接線上獲取，實現中介環節規范，中介結果材料共享?！耙惶琢鞒獭?，特殊環節固化規范。九江市全面完成工程建設項目審批28個特殊環節梳理，明確了認定依據、啟動規范、操作規范、辦理時間等進行明確，實現審批層級精簡化、審批流程固定化、審批服務標準化。
建立項目全要素“標準化”驗收機制。堅持從實際出發推進聯合驗收改革，借鑒成都、武漢等地做法，推出一次告知、二驗終結、自動備案等制度。一是“一次告知”。針對項目驗收會出現反復驗收多次整改仍不合格的情況，在項目建設單位發起驗收前，系統集成各主管部門要求，推行一張表單、一套資料，在資料要求中對驗收標準進行顆?；骷氁淮涡愿嬷?。在項目驗收過程中，主管部門第一次到現場驗收后，需一次性提出詳細整改問題清單和依據以及整改標準，整改標準需盡量明確、量化，不得簡單照搬照抄相關規范。問題清單分為可容缺整改問題清單和不可容缺整改問題清單，可容缺整改的問題應當場驗收通過。對于初驗整改后的復驗不得提出與初驗問題無關的新問題。二是“二驗終結”。為解決建設單位反復申請主管部門反復驗收不合格，實行項目建設單位在發起聯合驗收申請后，對于現場提出整改意見的驗收事項，主管部門通過一次性告知制，該驗收事項掛起，建設單位完成整改后第二次提請該事項驗收，該事項驗收通過后會交其他事項驗收合格意見完成聯合驗收。若該驗收事項整改后第二次驗收仍然不合格，該項目聯合驗收程序以不合格結束。重新發起聯合驗收時間間隔至1個月以后。倒逼主管部門和建設單位高標準提出整改問題、高標準完成問題整改。三是“自動備案”。通過系統集成各主流程驗收事項部門驗收意見后生成《九江市工程建設項目聯合驗收意見單》。各主驗收事項驗收合格后，系統另行集成工程質量監督意見書和其他市政附屬配套設施以及其他分部分項工程合格驗收意見，滿足項目備案材料清單條件后，系統自動生成《九江市工程建設項目備案單》，推送給建設單位及相關部門和相關系統，完成項目自動備案。
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