今年以來，湖北省孝感市財政局針對全市各地優化營商環境工作不平衡的問題，加強統籌協調，積極推進全省優化營商環境改革先行區試點創建工作，全市各項營商環境改革先行區試點工作取得了初步成效。
孝感市財政局積極組織各縣（市、區）向上級申報先行區創建試點。經湖北省財政廳審批，該市6個縣（市、區）被批準為“打造政府采購全過程監管服務鏈”等事項的全省優化營商環境改革試點單位。
孝感市財政局統籌推進改革試點工作，成立由市、縣（市、區）分管領導組成的優化政府采購營商環境市縣聯動機制工作領導小組，對改革試點工作進展定期開展通報和督辦檢查。組織專班到各縣（市、區）了解政府采購營商環境先行區改革工作推進情況，因地制宜、分類指導、分析問題、總結經驗，促進各地改革試點工作有序推進。
在打造政府采購全過程監管服務鏈改革試點工作方面，孝感市財政局利用大數據和人工智能，完善政府采購電子化交易監管功能。通過“采購前加強溝通協調”“采購中減絆降負”“采購后開展綜合評價”對重點項目管理，拓展財政部門監管服務鏈條。
在創建以“大代理”新理念構建政府采購合作新模式試點方面，安陸市財政局通過加強采購代理機構業務培訓和交流，拓展其業務范圍，為采購人提供從市場調查、項目咨詢、方案設計、招標采購直至合同管理、后期評估等全過程代理服務。由此，實現了采購代理機構從“單一服務者”到“多元服務商”、從“重程序合規”到“重價值導向”、從“粗放化管理”到“精細化管理”的轉變。
在推進政府采購跨區域評審改革試點方面，孝南區財政局制定政府采購項目遠程異地評審工作規程、實施細則等制度文件，并與孝南區公共資源交易中心打造1個“跨區域異地評標（評審）室”，引導3家社會代理機構建立“跨區域異地評標（評審）室”。
在采購人內控建設分類分級管理創建試點改革方面，應城市財政局對采購人圍繞“分事行權、分崗設權、分級授權”的內控制度設計、項目落實等進行綜合評價，強化評價等級結果運用，落實采購人激勵約束機制，推進實現“誰采購誰負責，誰使用誰負責”機制，壓實采購人主體責任。
在政府采購“承諾+信用管理”準入管理改革方面，孝昌縣財政局制定的《孝昌縣政府采購 “承諾+信用管理”準入管理實施細則》提出，供應商僅需書面承諾符合資格條件并沒有失信記錄的，可不再要求其提供納稅證明、財務報告等，最大程度提升了供應商參與政府采購活動便利度。
在政府采購合同履約驗收管理機制改革方面，云夢縣財政局明確了各類政府采購項目履約驗收方法，制定了驗收內容和標準，促進了政府采購規范化、標準化建設。
下一步，孝感市財政局將進一步完善改革試點工作，分析問題，總結經驗，力爭形成一批可復制可推廣的改革經驗，為打造全省優化營商環境高地貢獻力量。
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