邵陽市：打造“企業最有感”營商環境

　　設立“企業家接待日”，開啟政企之間“雙向奔赴”；組建工作專班，為項目落地提供優質服務；舉辦“政企銀對接會”，面對面聽訴求、解難題……

　　邵陽市打造“企業最有感”營商環境，著力提升服務精準度、時效度、黏合度、滿意度，更好為企業排憂解難，促進經濟發展壯大。

　　2023年，在全省優化營商環境考核評價中，主觀評價排名第一。憑借優良的營商環境，邵陽市場活力和企業內生動力被持續激發。

　　“一對一”服務，“點對點”幫扶

　　機器人自動解包玻璃基板并上傳產品身份信息、自動光學檢測無死角檢查產品質量、玻璃基板順著軌道穩穩送至庫位……

　　11月28日，位于邵陽經開區的湖南興悅科技有限公司，全自動生產線縱貫廠房，幾乎全程無需人工干預，數十秒就能生產一片液晶面板，并自動打包封裝，發往各地。

　　一年前，興悅科技總經理曾劍還在為新廠房的項目建設，夜不能寐?！?023年1月，公司通過網上競拍，成功摘下土地使用權新建廠房，擴大生產規模?！痹鴦φf，但項目建設各項審批手續復雜，無從著手。

　　得知興悅科技的困難后，邵陽市主要領導現場調度，成立工作專班，建立微信工作群，各部門抽絲剝繭找堵點。

　　“不到1個月，項目建設的難題全部找到解決辦法，半年內被全部化解?！痹鴦φf，從租廠房到建廠房，邵陽良好的營商環境，讓興悅科技持續增資擴產吃下“定心丸”。

　　今年來，邵陽市率先實行市場主體聯點服務全覆蓋，對全市所有民企、國企、三資企業等市場主體“一對一”服務、“點對點”幫扶，切實解決企業“急難愁盼”問題。

　　經邵陽經開區協調，急需上馬新產線擴產能的萬脈醫療，以知識產權質押融資方式，快速獲得銀行1000萬元的貸款；邵陽市相關部門通過線上線下招聘，為圣菲達服飾招聘員工500多名，解決“用工荒”難題……

　　邵陽市級領導每月定期深入企業調研，40個市直單位結對聯點幫扶100家重點工業企業；邵陽經開區建立招商聯絡員、全程代辦員、助企服務員“三員”服務機制，為企業（項目）提供全周期保姆式服務。

　　“企業家接待日”“政銀企對接早餐會”“民營企業家沙龍”等助企活動常態化開展，為企紓困解難。其中，“企業家接待日”，為企業解決重點問題272個，辦結率達86%。

　　邵陽市營造“企業有困難、部門齊幫忙”的良好發展環境，“人人重營商、個個優環境”蔚然成風，企業安心扎根發展。今年前三季度，邵陽全市被幫扶企業實現產值295.3億元，同比增長7.6%。

　　能夠“一次辦”，堅決不讓群眾“來回跑”

　　11月28日，在邵陽開辦一家食品生產企業的周娟，僅用3個工作日，只跑了一次政務中心，就拿到了營業執照。同時到手的還有食品生產許可證。

　　幾年前，周娟為了開辦同類企業，跑了工商、稅務等多個部門，重復遞交一堆繁瑣的資料，花費一個月才辦好。

　　而這一次，她在“邵陽一件事一次辦”網絡平臺提交營業執照申請材料的同時，還一次性完成了銀行開戶身份核查和實名辦稅登記，在家里便完成了開業申請全部手續，3個工作日后，不僅拿到了營業執照，還拿到了稅務發票等。

　　事實上，“一件事”變成“多件事”的情況并不少見。如開辦提供住宿服務的行業企業時，需向工商部門申請營業執照，向公安部門申請特種行業許可證，向消防部門申請消防安全檢查合格證，向衛健部門申請公共場所衛生許可證等，手續繁雜、耗時漫長。對辦事群眾來說，開辦一家企業就是“一件事”，可多部門審批讓“一件事”變成了“多件事”，降低了行政效能，增加了群眾奔波之苦。

　　為避免把“一件事”變成“多件事”，邵陽持續推動“高效辦成一件事”，只要群眾認為這是“一件事”，辦完這件事就只能“最多跑一次”。解決之法就是整合，把“多件事”變成“一件事”。即從辦事群眾及企業眼中的“一件事”角度，將不同部門的審批事項進行分類整合，由政府提供綜合審批服務。

　　能夠“一次辦”，堅決不讓群眾“來回跑”。目前，邵陽市第一批19項“一件事”可在線下全面辦通，新一批8項“一件事”已實現“就醫費用報銷一件事”、“大件運輸一件事”落地實施；不動產登記“一件事”積極探索三維地籍管理省級試點和時空數據賦能應用，入選湖南省實景三維創新應用十佳優秀案例。

　　邵陽市還大力推進“一網通辦”平臺建設，實時跟蹤上線事項，做到上線一批、認領一批、推廣一批，全市辦件量達18529件。

　　“掃碼入企”全覆蓋，多頭執法將自動預警

　　一處處項目工地熱力奔涌，大型工程機械穿梭來回；一個個園區企業生產線滿負荷運行……11月28日，記者走進邵陽經濟技術開發區，映入眼簾的是熱火朝天的生產建設場景。

　　湖南幸福時代新能源有限公司副總經理張肆云，指著公司大門口的“湖南營商碼”告訴記者，執法部門入企檢查均需掃碼，無事不擾，企業不用疲于應付檢查，專心生產。

　　今年，邵陽市著力解決多頭執法、重復執法等，全面實施涉企行政檢查“掃碼入企”。

　　邵陽市優化經濟發展環境領導小組辦公室負責人介紹，掃碼后，被檢查的企業及檢查人員情況、檢查類別、事項、結果等信息均會在湖南省營商環境系統留痕，一旦出現重復檢查、多頭檢查，系統會自動預警。

　　目前，邵陽已實現“掃碼入企”檢查縣市區全覆蓋。今年來，全市行政執法機關累計掃碼1800余次，涉企檢查、調研頻次大幅降低。

　　邵陽市始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，嚴格執法、公正司法，營造公平正義的法治環境。

　　法院系統牢固樹立“謙抑、審慎、善意”的執法理念，加強對民營企業和企業家的合法財產保護。今年來，全市法院涉企執行案件執結3886件，執行到位16.33億元。

　　為更加便捷、高效地化解商業糾紛，邵陽組建“政法巡回服務專家團”，幫助企業開展法律風險防范與評估、司法答疑解惑、化解矛盾糾紛等，“貼身”護航企業發展。

　　今年來，邵陽全市“政法巡回服務專家團”走訪園區、企業374家，收集問題221個，解決問題150個，幫助陽光發品等企業調解涉訴問題，為企業挽回經濟損失1.52億元。

　　邵陽市還組織全市律師事務所，常態化為民營企業提供“法治體檢”服務，共為企業提供法律咨詢2000余次，開展法治宣傳300余場、“法治體檢”360余次，排查化解企業法律風險330余次。