湖南省政府召開三場座談會，請他們為政府工作報告提建議

　　近日，省政府召開三場座談會，就《政府工作報告》分別征求院士專家企業家、黨外人士、代表委員等意見建議。省委副書記、省長毛偉明出席會議并講話。

　　座談會上，28位與會同志圍繞持續用力打造“三個高地”、科技創新引領產業創新、培育國家戰略科技力量、優化營商環境、加強全民心理健康教育、促進基礎教育優質均衡發展等方面發表意見和建議。

　　“大家的發言緊扣中央精神、緊跟前沿領域、緊貼湖南實際，反映了基層呼聲、企業意愿、群眾需求，體現了服務省之大計的真擔當、立足專之所長的真水平、心系民之關切的真情懷?！甭犕甏蠹业陌l言，毛偉明贊許道。他要求起草小組要認真研究、逐條分析、充分采納，切實把大家的寶貴意見、真知灼見吸納到報告中，使《政府工作報告》更加契合全省干部群眾的所思、所想、所盼。

　　與會同志說了啥？大家對我省加快推動高質量發展具體有什么好點子？省政府門戶網站摘要了部分講話內容，一起來看看。

　　部分院士、專家、企業家代表

　　中國科學院院士、國防科技大學空天科學學院教授于起峰：

　　推動相應改革創新 促進省內高校成果轉化落地

　　建議：充分發揮我省高校、科研機構等在人工智能、數字化等前沿領域的優勢地位，充分賦能傳統工業制造等，全力推動工程機械數智化；加大對相關創新平臺的支持力度，充分挖掘省內高校相關高端軍民兩用技術成果在本省的落地；探索一條高校成果轉化的“湖南模式”，推動相應改革創新，促進省內高校成果轉化落地；進一步加大對本地高端人才的吸引力度，如完善子女入學政策等；進一步發揮智能監測對自然災害預警、安全生產等方面的作用。

　　中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任陳曉紅：

　　更大力度支持發展好數字經濟 加強“四算一體”創新發展

　　建議：將發展數字經濟放在更為重要的位置，強化數字經濟頂層設計，更好發揮湘江實驗室等高能級科創平臺作用，加強算據、算法、算力、算網“四算一體”數字基礎設施建設和創新發展，重點打造“四區一中心”；積極開展“產品+產權+運營”模式創新，加快形成“科技-產業-金融”的良性循環，在國內率先成為涵蓋文化創意、數字文博、算力算料等領域的多層次金融交易中心；加強概念驗證平臺體系建設，形成項目篩選、項目培育、孵化企業、融資發展的全鏈條轉化模式，推動科技成果加快轉化為現實生產力。

　　首批國家“神農青年英才”計劃、湖南雜交水稻研究中心副主任李莉：

　　支持打造“一帶一路”聯合實驗室

　　今年在省科技廳支持下，湖南雜交水稻研究中心與馬達加斯加塔那那利佛大學共同申報了中國-馬達加斯加雜交水稻“一帶一路”聯合實驗室，10月成功獲批并啟動建設。我們將圍繞雜交水稻持續增產這一主題，全力建成馬達加斯加乃至非洲一流的雜交水稻理論創新高地、重大品種培育基地、創新人才培養搖籃、國際合作交流中心。建議在“一帶一路”倡議下加強我省農業領域的國際合作，打造“一帶一路”聯合實驗室，全力支持開展雜交水稻對非技術交流和經貿合作。

　　國家杰出青年基金獲得者、湖南理工學院院長曾祥君：

　　全力推進教育科技人才融合發展

　　無論是探索性還是應用性基礎研究，想要實現“從0到1”的原創性突破，高水平科技人才是關鍵。支持優秀科技人才挑大梁、擔重任，強化一流人才隊伍和創新團隊建設，全面釋放人才創新活力，是高校的重要任務。建議以需求和問題為導向，敢為人先，加大力度推進教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展，做好前瞻布局和體制機制改革，構建與我省產業體系和技術體系相協調的高等教育體系，賦能我省加快推動高質量發展。

　　湖南省 121 創新人才培養工程第一層次專家、湖南金博碳素股份有限公司董事長廖寄喬：

　　把民生福祉放在更加重要的位置

　　政府工作報告在對2025年工作部署中，緊緊圍繞穩增長、重民生來謀劃全年工作，在十個方面提出了具體的目標和舉措，特別是在構建現代化產業體系、全力推動科技自立自強以及建設年輕人友好省份等方面，站位高，立意高遠，有具體措施，將為我省發展打下堅實的基礎。民生福祉是一切工作的出發點和落腳點，建議把民生福祉放在更加重要的位置突出呈現；多措并舉，持續為基層減負，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。

　　特變電工衡陽變壓器有限公司董事長種衍民：

　　支持企業圍繞強鏈補鏈延鏈開展并購重組

　　今年來，國家層面和多地出臺多項政策支持企業通過并購重組提升投資價值，建議我省也加快出臺相關政策，支持企業開展并購重組，保證產業鏈和供應鏈安全，把企業做強做優做大；近年來，我省電力得到了快速的發展，但供電負荷接連創新高，建議進一 步加快推進“疆電入湘”特高壓直流工程建設，滿足全省發展用電需求，建成后將助力我省加快構建 “清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”的新型電力系統，滿足經濟社會高質量發展的需求。

　　北京同有飛驥科技股份有限公司董事長周澤湘：

　　對自主可控程度更高的產品給予更多支持和傾斜

　　建議從“國產”往“自主可控”前進一步，政策制定時，對自主可控程度更高的產品給予更多支持和傾斜，幫助這類產品建立市場信心；通過政府主導，鼓勵省內企業與企業，企業與用戶在研發、產品方案、生態層面等全方位的對接交流，推動信創企業間立體協作；建議通過政府牽線，加強與高校、研究機 構的合作，同時設立人才專項獎勵基金、完善 人才住房、子女教育等配套服務措施，為信創 人才入湘，提供更廣泛深入的政策便利。

　　中建五局董事長田衛國：

　　進一步支持傳統建筑行業轉型升級

　　建議加大政策扶持力度，指導并鼓勵相關企業向數智化、綠色化、精細化、國際化轉型；加快完善社會資本參與的城市更新和城市運營相關配套政策，提升城市治理精細化；持續推進美麗湖南建設，補齊城鄉水網設施短板，推進污水治理和廠網一體化建設；探索房地產項目預售資金的差異化監管機制，進一步提振市場信心；加快省域內統一大市場建設，持續為廣大企業營造寬松、友好、包容的干事創業環境。

　　湖南能源投資集團董事長李勇：

　　深化國企改革  加快能源價格市場化改革的步伐

　　建議深化國資國企改革，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能、提高核心競爭力；加快煤電、新能源 上網電價市場化改革，加快實現省級天然氣管網“一張網、一個價”，推動降低融資、物流、用能等成本；聚焦投資機制增效，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制，規范實施政府和社會資本合作機制，形成市場主導的有效投資內生增長機制。

　　各民主黨派省委會、省工商聯負責人和無黨派人士代表

　　民革省委會主委，省政府副省長蔣滌非：

　　促進房地產市場平穩健康發展

　　建議：支持收購存量商品房用作保障性住房，加快將新一代信息技術、綠色低碳技術、新型建造技術應用到房屋建設中。深入實施城市更新行動，加快城中村、城市危舊房改造，加快補齊城市安全韌性短板。加強歷史文化保護利用，堅持保護優先、強化傳承，建設一批歷史文化保護利用示范片區。加快推動三醫聯動、六醫協同集成改革，創新藥品耗材全域綜合監測和智慧管理模式。積極申辦高等級專業賽事，引進培育精品休閑賽事，著力發展新興時尚賽事。

　　民盟省委會主委，省政協副主席何寄華：

　　推進城市一刻鐘便民生活圈建設

　　建議：培育壯大新型消費，支持長沙建設國際消費中心城市，推進城市一刻鐘便民生活圈建設。加強對縣域經濟差異化特色化發展的統籌引導，強化差異化特色化產業引導、市場培育和機制保障。加快構建數據資產交易制度，盡快開展數字資產摸底評估和確權試點，健全數據資產交易配套制度和監管體系。健全上市公司退市風險防控機制，從源頭提升上市公司質量，堅持“救、懲”并舉，對存在退市風險的公司進行分類指導，引進人工智能監測系統，探索建立投資者救濟機制。大力推進“職教出?！?，強化職業院校與“出?！毕嫫笊疃葘?。

　　民建省委會專職副主委曾斌：

　　構建全過程創新生態鏈

　　建議：深入實施100個數字新基建標志性項目，以馬欄山視頻文創園、湘江新區為基礎加快數據標注產業匯聚，大力推進算力賦能本土產業發展。強化創新平臺支撐，加快推進長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，推動鵬城國家實驗室長沙網點項目建設。增強科技成果轉化服務效能，通過支持省內高校成立專門負責科技成果轉化的工業技術轉化研究院，助力高校教師科研成果轉化。優化創新生態體系，構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。

　　民進省委會主委，省政協副主席潘碧靈：

　　鼓勵引導高校畢業生留湘返湘

　　建議：加快建設高質量高等教育體系，鼓勵引導省內高校畢業生留湘、省外高校畢業生來湘就業創業，制定詳細工作方案、完善相關配套政策、提出明確工作目標、壓實有關部門責任。積極應對氣候變化，打好防大汛、搶大險、救大災主動仗，開展全面風險評估，統籌開展避險搬遷，穩步開展市縣兩級應急廣播平臺建設與管理，盡快出臺《湖南省應急廣播管理辦法》，確保2025年底前建成湖南應急廣播“一張網”。進一步完善和優化生態環境導向開發模式，擴大項目申報范圍，鼓勵金融機構全程參與，重視項目前期扶持。

　　農工黨省委會主委，省政協副主席、南華大學校長張灼華：

　　提升科技成果轉化承接能力

　　建議：提升科技成果轉化承接能力，支持承接市場主體發展壯大，健全財政科技資金投入機制。創建中非經貿深度合作先行區農業試驗區，進一步開展技術和管理合作。拓展生態產品價值實現路徑，實現生態綠心地區生態增值、服務增值、資產增值及生活品質增值。完善應對人口老齡化的醫療保障體系建設，推動醫保從初步滿足診療需求到能為慢病管理、健康管護提供保障。

　　致公黨省委會副主委，省政協民族和宗教委員會主任向佐誼：

　　深化湘港澳科技合作

　　建議：大力實施產業出海戰略，并將其作為我省打造對外開放高地和現代化產業體系的重要抓手。深化湘港澳科技合作，通過搭建與港澳的科技創新合作平臺、建設科技創新飛地園區、開展未來產業應用示范等方式，加快引入港澳地區的未來產業科技創新團隊，探索建立湘港澳科技創新合作聯席會議機制，2025年重點辦好助推湘贛粵港澳中醫藥產業協同發展聯席會議第四次會議。進一步發揮湖湘文化遺產優勢，打響中華始祖炎帝文化品牌，打響里耶秦簡文化品牌。

　　九三學社省委會專職副主委李少陽：

　　加快建設國際科技創新合作平臺

　　建議：構建園-企利益聯結機制，通過資源共享、產業基金、股權投資、項目收益分配等機制，深化園區與企業雙方在資源、資金和技術上的深度合作。加快建設國際科技創新合作平臺，全面摸底我省優勢產業在海外布局、開展深度國際科技合作和對外援助情況、我省國際友好城市資源和潛在合作領域，科學研判、有序推進新的國際科技合作平臺布局建設。對接融入國家戰略，布局建設關鍵產業備份，爭取在湘布局更多總部經濟、關鍵核心生產基地、重大平臺等重大生產力。完善社會心理健康服務體系，打造青少年心理健康服務體系，推動建設一站式基層社會心理服務平臺。

　　省工商聯主席，省政協副主席張?。?/strong>

　　打造知識產權保護新高地

　　建議：拓展民營企業發展空間，深化市場準入負面清單制度，確保對各類投資主體一視同仁”。加大科研成果轉化平臺的工作力度，提升在湘高?？萍汲晒绒D化率”。瞄準“做大做優做強”“走精走深”持續發力，引領培養“鏈主”龍頭，以需求化技術創新培育“專精特新”，支持行業龍頭企業牽頭組建產業基金，撬動金融和社會資本向以新質生產力為先導的產業鏈群聚集。持續優化營商環境，把“打造知識產權保護新高地”列入“提升服務效能”中，進一步完善民營企業投訴、受理、辦理、轉交、交辦和跟蹤問效機制，形成問題解決“全閉環”。

　　無黨派人士、省知聯會理事，湖南大學經濟與貿易學院教授鄒璇：

　　積極主動承接東部發達地區產業轉移

　　建議：促進實體經濟和數字經濟深度融合，加快傳統產業數字化改造、數字技術產業化發展和數字基礎設施建設步伐，建設“實數”融合孵化園區，推動制造業 智能化升級，利用物聯網、人工智能等技術手段提升生產效率和產品質量。促進現代化產業體系與區域協調發展體系協同聯動，差異化打造京廣、滬昆、渝夏及長株潭城鐵結網成環的產業帶。深入推進高水平制度型開放，加大中國(湖南)自由貿易試驗區、中非經貿深度合作先行區的制度型開放建設力度。抓住國家產業轉移戰略部署機遇，積極主動承接東部發達地區產業轉移，率先建設內陸經濟戰略腹地。

　　省人大代表、省政協委員、基層代表

　　婁底市委副書記、市長曾超群：

　　加大政策支持力度  加快推進區域融合

　　建議進一步加大政策支持力度，支持婁底加強與粵港澳大灣區產業配套協作，打造大灣區高端裝備制造產業集群配套基地和關鍵產業備份重點城市，充分釋放改革開放和區域發展的紅利；在加快煤電、天然氣、新能源上網電價市場化改革的基礎上，通過取消或降低天然氣管道運輸費，逐步實現“同網同價”，以及推進微電網建設，進一步降低用氣、用電等綜合營商成本；延續歷年總結歸納提煉重要抓手的做法，明確2025年政府工作主抓手，進一步推動全省上下齊心協力、大抓落實。

　　湖南科力爾電機股份有限公司董事長聶鵬舉：

　　多措并舉鼓勵企業加大研發和技改投入

　　目前我省已出臺了一些對企業研發和技改投入的扶持政策，建議進一步加大對企業研發和技改投入的支持，降低申報門檻、擴大支持范圍，推動產業轉型升級；我省高校院所資源豐富，應充分利用資源，加強產學研合作，依托省級科技創新平臺、市級專業技術創新中心等關鍵載體，在企業和高校、科研院所之間開展廣泛的科技交流與合作，構建全面創新的機制體制。

　　第十四屆省人大代表，華智生物技術有限公司董事長田冰川：

　　高度重視農業科技特別是種業科技投入

　　種業振興是國之大者，湖南省種業基礎雄厚，科技潛力巨大。建議金芙蓉基金高度重視農業科技特別是種業科技投入，并將其投資生物育種科技創新領軍企業納入重點工作；省屬企業管理部門從目標設置、團隊配備、體制機制等方面強化對落實新質生產力特別是科技創新的要求與考核，擺脫對傳統發展路徑的依賴；4+4科創工程更加重視企業主體及產學研結合；在制種大縣、主推品種主導技術等方面，加大對種子認證的支持和推進力度；在推進湘商回歸的同時注重打造“新湖南人”。

　　湘潭市律師協會會長、湖南金州（湘潭） 律師事務所律師王瑩：

　　進一步加強法治政府建設

　　建議進一步深入推進重點領域立法，深入推進依法行政，深入推進公正司法，深入實施普法規劃，增強全民法治觀念，規范行政決策程序和行政執法行為；加強法治政府機制建設，加強對基層依法行政的指導，促進依法行政；進一步加大行政復議工作的保障，提升復議工作的效率和質量；在湘江科學城范圍內，一體推進、同城通策，將科學城打造成全省高校新擴區、科研機構新布局的重要集聚地。

　　全國政協委員、致公黨省委會副主委、湖南師范大學副校長謝資清：

　　加強全民心理健康教育

　　建議推進加強全民心理健康教育工程，開展未成年人心理健康教育、生命教育，將心理健康教育融入“五育”之中，強化以體強心、以美潤心、以勞健心，加強心理健康普及和輿論引導，完善全社會心理健康體系；進一步強化對大科城建設的政策傾斜與資源保障，支持“雙一流”高校拓展辦學空間，引導三校逐步擴大共享清單的覆蓋范圍；進一步加大對優勢高校和研究機構的支持力度，重點布局一批對湖湘文化傳承與創新有重大影響的學科。

　　吉首市第八小學副校長李永虹：

　　進一步加強基礎教育的優質均衡發展

　　建議進一步增加對中小學的投入，改善教學條件，并通過政策引導發達地區的優質資源下沉至薄弱地區，鼓勵優秀教師到薄弱學校和鄉村任教；繼續加大對教育信息化、科技化、智能化的投入，完善中小學實驗室、電腦室、運動室建設，對教師提供更多針對性的培訓項目，確保孩子即使身處偏遠地區，也能通過網絡共享優質教育資源；提供更多的資源和平臺，進一步加強心理健康教育。

　　湘江電纜集團董事長侯少斌：

　　多措并舉幫助中小企業紓困解難

　　建議出臺相關政策，進一步推動實體經濟尤其是中小微企業發展，同時希望各級領導更多到一些中小微企業、不太顯眼的生產型企業調研，鼓勵好、支持好、發揮好企業作用，幫助企業解決實際難題；在企業產品采購上加大支持力度，引導帶領企業走出國門、擴大市場；進一步優化政務服務、優化辦事流程、減少不必要的檢查，讓企業更好地輕裝上陣、安心發展。

　　湖南省工商聯副會長，湖南萬家麗實業集團有限公司總經理黃曉丹：

　　全力提升本地新質生產力

　　建議進一步優化創新生態體系，充分發揮比較優勢，圍繞目標導向、結果導向、問題導向，因地制宜地發展企業，全力提升本地的新質生產力，力爭把潛在的優勢變成現實的優勢、變成現實的生產力；進一步加大力度解決城市發展中的商圈配套問題，對城市影響力大的項目希望政府大力支持并落到實處。

　　湘西州十八洞村團支部書記施康：

　　進一步推動十八洞片區邁向“共同富?！敝?/strong>

　　報告提出加速推進農業農村現代化，促進農民增收共富等目標，無疑回應了我們基層最迫切的需求與期待。然而，當前在推動十八洞片區協同發展過程中，仍存在農業設施基礎較差、一二三產融合不夠、居民收入差距較大等問題，希望相關部門繼續加大力度支持十八洞片區協同發展，進一步推動我們邁向“共同富?！敝?；助力十八洞搶抓“湖湘資源+”大思政教育的推廣以及“我的韶山行”活動機遇，推動十八洞青少年研學發展。

　　郴州市資興市八面山瑤族鄉黨委副書記、鄉長黃洪波：

　　用心用情做好避險搬遷安置

　　明年主汛期前我所在的資興市八面山瑤族鄉將完成第一批避險搬遷安置，涉及搬遷安置對象數量大，超全鄉總人口五分之一，且搬遷安置對象主要為鄉外貨幣安置和城鎮購房安置，希望相關部門在搬遷安置受災群眾生產生活救助、就業幫扶、受災群眾保險等政策上予以重點傾斜，確保受災群眾搬得出、穩得住、能發展；交通、水利等部門加大項目、資金等支持力度，提升道路等級和河道防洪標準，助推高質高效恢復重建基礎設施，全力推動產業恢復重建。

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