習近平總書記多次強調:“法治是最好的營商環境?!秉h的二十屆三中全會明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境?!苯陙?,商丘市中級人民法院立足全市民商事審判工作,堅持創優工作舉措,推動法治化營商環境持續優化。
一、勤做“加法”,豐富制度規范“供給側”
制定《民事訴訟文書制作規范》《執行異議、復議案件文書制作規范》,匯集裁判文書寫作相關規范文件,并對民事一、二審判決書及審理報告,執行異議、復議案件的撰寫格式、內容等進行規范,進一步提高全市法院裁判文書質量。制定《執行裁決類案件辦案手冊》,收錄最新與執行工作相關的法律法規、司法解釋、批復、復函等規范性文件,方便全市廣大執行干警辦案中查閱。印發《執行裁決類案件裁判指引》,為統一兩級法院裁判標準、提高辦案水平提供了有效支撐。制定《執行異議、復議案件卷宗移送材料清單》,方便一次性交齊立案所需材料,減輕當事人立案訴累,規范兩級法院執裁案件受理材料的全面、統一。下發《商丘市中級人民法院關于執行裁決類案件合議庭組成人員的通知》,減少發回重審案件數量,規范全市兩級法院執行裁決類案件審查程序。一個地方的營商環境好不好,關鍵要看法治化程度高不高,商丘法院始終把完善的制度規范作為優化法治化營商環境的前提基礎。
二、善作“減法”,跑出案件辦理“加速度”
嚴格審判流程節點管理,做到簡案快審、難案精審,扎實推進庭審實質化,庭前認真閱卷,制定庭審調查方案,庭審中充分聽取當事人訴辯意見,實現了合議庭成員全面了解案情,合議案件發表意見有理有據,堅持庭長列席合議制度,對合議庭合議案件進行全面監督和指導,避免案件合議過程中出現偏差。同時,認真貫徹落實院庭長閱核制度,對案件質量進行二次審查把關,從而推動案件質量不斷提高。今年1-10月份,全市法院民商事條線所有指標均處于或優于最高法院參考區間,實質性化解矛盾糾紛效果明顯。樹立“能調則調、當判則判、調判結合”的審判理念,以人為本,以調解為抓手,以判決為保障,努力做好矛盾化解工作。舉辦調解工作培訓交流會,充分發揮調解員矛盾糾紛化解作用,案件承辦人擔責于身、履責于行,積極主動做調解工作,以實際行動促進案結事了,今年1-10月份,全市法院已成功調解案件21961件,助力法治化營商環境持續優化。
三、巧做“乘法”,激發市場主體“新活力”
依法之力,護企發展。根據企業需要開展“一對一”“點對點”法律服務活動,注重以案釋法,推動普法內容的具象化傳播。開展“送法進企業”法治宣傳活動,圍繞企業管理、投資融資、知識產權保護、勞動用工等問題開展系統普法,贈送《企業防范法律風險提示100條》,加強對各類經營主體的法治宣傳教育,以“零距離”方式為企業提供高質量法律服務。牢固樹立“服務企業就是服務發展、服務大局”的理念,認真傾聽企業訴求,聚焦企業反映的突出問題,建立問題清單,明晰責任,為企業提供全方位、全流程的法律服務,用心用情為企業紓困解難,充分激發市場主體活力,真正讓企業輕裝上陣,聚力發展。商丘法院通過送法進企業、邀請企業旁聽庭審、贈送普法宣傳資料等多種創新宣傳舉措,主動延伸司法觸角,推進常態化服務企業,積極回應企業司法需求,為優化法治化營商環境提供有力司法保障。
四、精做“除法”,筑牢府院聯動“防護網”
設立府院聯動辦公室,深化府院良性互動,強化府院聯動機制,持續打造府院“信息共享、爭議共調、問題共治”的工作格局,充分發揮“府院”各自在化解矛盾糾紛、維護和諧穩定、防控社會風險等方面的職能優勢,協同發力、多措并舉實質性化解涉企糾紛。在府院聯動的整體框架下,根據商丘兩級法院審理案件工作實踐,我市在物業管理領域抓矛盾糾紛多元化解方面還存在短板,需引起高度重視,今年向商丘市住房和城鄉建設局發出《商丘市中級人民法院關于規范物業服務的司法建議書》,推進住宅小區物業規范化、標準化、制度化建設,推動構建和諧的物業服務關系,有效減少涉訴物業服務合同糾紛的發生。商丘法院將堅持能動履職,持續深化府院聯動,以司法和行政的良性互動、優勢互補、效能疊加,形成優化法治化營商環境的整體合力,助力經濟健康發展。以府院聯動“新切口”,打開優化營商環境、助力經濟社會高質量發展“新空間”。
更多精彩,請關注“官方微信”
國脈,是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。