時值年終，沈陽“碩果盈枝”，全市經濟社會發展取得了突出成績。在重點領域和關鍵環節進一步全面深化改革，推動產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型。從今日開始，推出“沈陽改革創新成果巡禮”系列報道，圍繞改革領域的具體案例進行解析，以展現改革成果和經驗。
如今的沈陽，政務服務發生翻天覆地的變化：“指尖辦”“全市通辦”“免申即享”……這些走新更走心的服務場景，大大提升了企業群眾辦事的滿意度。變化的背后，是沈陽市營商局創新實施“只提交一次材料”改革的生動注腳。12月12日，圍繞全市“只提交一次材料”改革，沈陽市營商局行政權力運行監管處處長劉濤接受了記者采訪。
政務服務高效便捷
沈陽“只提交一次材料”改革是以“高效辦成”為總體目標，以“業務數據化”“數據業務化”“服務智能化”為特色路徑，統籌運用數字化理念和智能化技術，全面重塑事項要素結構、政府職能配置、數據共享模式和線上服務形態，推動政務服務效能常態化提升。沈陽通過厘清事項底數、流程優化再造、服務場景構建等方式，解決了政務服務數字化轉型中遇到的“事項標準化難”“數據共享難”“業務協同難”三個最主要問題，把“好辦、易辦、愿意辦”的政務服務做到企業群眾的心坎上。
沈陽已累計推動2567項申請材料實現“只提交一次”或免于提交，有效減輕企業群眾申報負擔。例如，以往辦理“商品房預售許可”時提交的10項申請材料，現在通過數源共享復用能力，已有“施工許可證”等4項政府部門核發材料實現“免交”；電子申請表內17項填報信息中，“項目編號”等16項信息可由系統自動獲取帶入實現“免填”，辦理效率極大提高。
目前，全市依申請事項平均申報時間縮短68.4%，材料免交成功率提升至61.7%，政務服務便利度大幅提升。
網辦成為服務常態
沈陽圍繞企業從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，持續打造“跨部門”“跨層級”“零材料”“秒批秒辦”“智能辦”“證明在線開具”“都市圈通辦”等7類特色惠企便民服務場景，為企業群眾提供條件預檢、免填免交，關聯推薦、政策直達等多種智能化輔助能力。截至目前，國家首批13個“一件事”重點場景，我市已全部建成，累計建設跨部門“一件事”場景116個，智能化服務場景總數達到1167個，今年以來，累計服務1200萬人次。
如今，沈陽市一體化政務服務平臺已先后對接國家、省、市的47個自建業務系統，推動全部依申請事項“網上辦、掌上辦”。
截至目前，平臺用戶總量達到770萬，日均訪問量超40萬人次，網上找、網上問、網上辦成為群眾辦理政務服務新常態。
改革成果全面推廣
近年來，沈陽市“只提交一次材料”改革取得顯著成效，改革經驗先后在全國優化營商環境建設現場會、第十七屆中國電子政務論壇、第六屆數字中國建設峰會等12個國家級會議上推介分享，連續3年被中國信息協會評為數字政府創新成果與實踐案例。去年9月，被國務院辦公廳評為全國政務服務效能提升典型案例；12月，入選中經社“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。今年以來，被省委、省政府表彰為遼寧省第二屆制度性創新成果；“教育入學一件事”“新生兒出生一件事”2個場景先后被國務院辦公廳列為“高效辦成一件事”重點事項典型經驗做法。
下一步，沈陽市營商局將以深化“只提交一次材料”改革為牽引，加速推動政務服務全方位數字進化，加快形成“高效辦成一件事”的沈陽特色模式，全力打造“辦事滿意之城”。將錨定事項標準化更優、數據共享度更優、業務協同性更優、服務體驗感更優的“四個更優”標準，推動實現由經驗判斷型向數據分析型轉變、由被動服務向主動服務轉變、由人力服務型向人機交互型轉變、由數字賦能向制度重塑轉變的“四個轉變”。通過開展“高效辦成一件事”示范工程、服務場景智能化提質工程、服務鏈條普惠化延伸工程、數智技術標準化賦能工程和政策服務免申即享工程等“五大”提升工程，助力全市經濟和數字政府建設高質量發展。
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國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
