2024年習近平總書記關于優化營商環境的重要論述

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從戰略高度和全局出發，堅定不移推進優化營商環境，優化營商環境這一牽一發而動全身的改革，從無到有，由點及面，高度、廣度、深度在不斷的拓展，在不斷的提升，成功實現了從摸著石頭過河到跨越式發展的轉變。剛剛過去的2024年，習近平總書記先后24次在不同會議、外事活動中提及“營商環境”，總書記這一系列關于營商環境的論述為我們的工作提供了根本遵循。

　　2024年1月14日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對政法工作作出重要指示。

　　要堅決維護社會穩定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，正確處理人民內部矛盾，維護群眾合法權益。要保障和促進社會公平正義，維護國家法治統一，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制。要以高水平安全保障高質量發展，依法維護社會主義市場經濟秩序，提升法治化營商環境建設水平。要加強政法機關黨的政治建設，鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。

　　2024年1月31日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在主持學習中共中央政治局第十一次集體學習時強調。

　　生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。

　　要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。要健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

　　2024年2月23日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第四次會議。

　　會議強調，降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。物流降成本的出發點和落腳點是服務實體經濟和人民群眾，基本前提是保持制造業比重基本穩定，主要途徑是調結構、促改革，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。優化運輸結構，強化“公轉鐵”、“公轉水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統一高效、競爭有序的物流市場。優化主干線大通道，打通堵點卡點，完善現代商貿流通體系，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。統籌規劃物流樞紐，優化交通基礎設施建設和重大生產力布局，大力發展臨空經濟、臨港經濟。

　　2024年3月5日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。

　　習近平指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

　　2024年3月20日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區崛起座談會并發表重要講話。

　　習近平強調，要統籌推進深層次改革和高水平開放，持續打造更具競爭力的內陸開放高地。深化要素市場化改革，完善市場經濟基礎制度，全面清理糾正地方保護行為，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置，更好參與全國統一大市場建設。穩步擴大制度型開放，深度融入共建“一帶一路”，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設自由貿易試驗區，打造更多高能級對外開放合作平臺，在聯通國內國際雙循環方面發揮更大作用。加強市場化法治化國際化營商環境建設，增強對國內外要素資源的吸引力。

　　堅持“兩個毫不動搖”，支持國有企業做強做優做大，進一步優化民營企業發展環境。

　　2024年3月27日

　　國家主席習近平在北京人民大會堂集體會見美國工商界和戰略學術界代表。

　　習近平指出，我多次講過，改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶。中國的改革不會停頓，開放不會止步。我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊發展空間。面對中美經貿關系近年來出現的新情況新變化，雙方要堅持相互尊重、互惠互利、平等協商，按經濟規律和市場規則辦事，擴大和深化經貿互利合作，尊重彼此的發展權利，追求中美共贏和世界共贏。歡迎美國企業更多參與共建“一帶一路”，參加中國國際進口博覽會等大型經貿活動，繼續投資中國、深耕中國、贏在中國。

　　2024年4月16日

　　國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館會見德國總理朔爾茨。

　　習近平指出，中德產業鏈供應鏈深度互嵌，兩國市場高度依存。中德互利合作不是“風險”，而是雙方關系穩定的保障、開創未來的機遇。無論是機械制造、汽車等傳統領域，還是綠色轉型、數字化、人工智能等新興領域，兩國都有合作共贏的巨大潛力亟待挖掘。雙方應該發揚互利共贏的鮮明特色，彼此成就。中國出口電動汽車、鋰電池、光伏產品等，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出巨大貢獻。中德兩國都是以實業立國，都支持自由貿易和經濟全球化。雙方要警惕保護主義抬頭，堅持以市場眼光和全球視野，從經濟規律出發，客觀、辯證看待產能問題，多探討合作。中國堅持對外開放基本國策，希望德方為中國企業赴德發展提供公平、透明、開放、非歧視的營商環境。中德在世界多極化問題上有不少共通之處。多極化本質上應該是不同文明、不同制度、不同道路的國家之間相互尊重、和平共處。中德應該獨立自主開展多邊領域協作，推動國際社會用實際行動更好應對氣候變化、發展不平衡、地區沖突等全球性挑戰，為世界的平衡穩定作出更多貢獻。

　　2024年4月23日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話。

　　習近平強調，要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平。大力推進西部陸海新通道建設，推動沿線地區開發開放，深度融入共建“一帶一路”。完善沿邊地區各類產業園區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區布局，推動自貿試驗區高質量發展。穩步擴大制度型開放，打造市場化法治化國際化營商環境。更加主動服務對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場建設，創新東中西部開放平臺對接機制，深化與東中部、東北地區務實合作。

　　2024年5月23日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話。

　　聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他表示，黨中央作出重大決策、制定重要文件，都深入調研，廣泛聽取各方面意見，這是我們黨的一貫做法和優良傳統。

　　習近平指出，改革是發展的動力。進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

　　習近平強調，進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要堅持和發展我國基本經濟制度，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全宏觀經濟治理體系和推動高質量發展體制機制，完善支持全面創新、城鄉融合發展等體制機制，進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應。推進經濟體制改革要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。其他領域改革也要聚焦全局性、戰略性問題謀劃改革舉措，實現綱舉目張。

　　2024年6月28日

　　國家主席習近平在和平共處五項原則發表70周年紀念大會上的講話。

　　中國促進世界共同發展的決心不會改變。中國經濟高質量發展為世界經濟增長提供強勁動力。14億多中國人民整體邁入現代化，意味著形成一個超過現有發達國家規?？偤偷木薮笫袌?。中國開放的大門只會越開越大，永遠不會關上。我們正在謀劃和實施進一步全面深化改革的重大措施，繼續擴大制度型開放，形成更加市場化、法治化、國際化的營商環境。搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”，是逆歷史潮流而動，只會損害國際社會共同利益。

　　2024年7月30日

　　中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議強調，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經濟基礎制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。要弘揚企業家精神，在改革創新和公平競爭中加快建設更多世界一流企業。

　　會議指出，要推進高水平對外開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型開放，落實制造業領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措，促進利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易。要扎實推進高質量共建“一帶一路”。

　　2024年8月29日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發表重要講話。

　　會議強調，黨的十八大以來，黨中央部署設立的22個自由貿易試驗區，推出了一大批標志性、引領性制度創新成果，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺作用。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，實施自由貿易試驗區提升戰略，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。要堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索，推動全產業鏈創新發展，增強對外貿易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。要統籌發展和安全，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升風險防控能力。

　　2024年9月12日

　　國家主席習近平向2024年中國國際服務貿易交易會致賀信。

　　習近平指出，服貿會已成功舉辦十屆，是中國服務業和服務貿易高質量發展的生動寫照，為構建開放型世界經濟作出了積極貢獻。中國將堅持以高水平開放推動高質量發展，完善高水平對外開放體制機制，創新提升服務貿易，主動對接國際高標準經貿規則，推動服務領域規則、規制、管理、標準相通相容，有序擴大服務市場對外開放，提升服務業和服務貿易開放平臺功能，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。中國愿同世界各國一道，順應經濟全球化大趨勢，共享機遇、共商合作、共促發展，為推動世界經濟增長、增進各國人民福祉貢獻力量。

　　2024年9月26日

　　中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。

　　會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。要支持和規范社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系。要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　2024年10月15日

　　國家主席習近平向美中關系全國委員會2024年度頒獎晚宴致賀信。

　　習近平強調，今年7月，中國共產黨二十屆三中全會勝利召開，對中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署。開放是中國式現代化的鮮明標識，中國開放的大門只會越開越大。中國將加大制度型開放力度，持續建設國際化一流營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為中美合作帶來更多機遇。希望美中關系全國委員會和各界朋友繼續關心支持中美關系，繼續積極參與中國現代化建設并從中受益，多來往、多交流，不斷深化互利合作，共同把“舊金山愿景”變為實景，為兩國人民帶來更多福祉，為世界注入更多穩定性和正能量。

　　2024年10月18日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聽取安徽省委和省政府工作匯報，對安徽各項工作取得的成績給予肯定，對下一步工作提出明確要求。

　　習近平強調，要推進深層次改革和高水平開放。勇于開展首創性、差異化改革，打造內陸改革開放新高地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分激發各類經營主體活力。深化要素市場化改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。全方位擴大對內對外開放，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。以深入推進長三角一體化發展為牽引，帶動省域內區域協調發展，在長江經濟帶發展、中部地區崛起戰略中發揮更大作用。積極參與高質量共建“一帶一路”，扎實推進內外貿一體化改革，加大吸引外資、穩定外資力度，加快培育外貿新動能。

　　2024年10月29日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話。

　　習近平指出，改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系。要堅持改革和法治相統一，以改革之力完善法治，進一步深化法治領域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系；更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革于法有據，平等保護全體公民和法人的合法權益。要堅持破和立的辯證統一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。要堅持改革和開放相統一，穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要處理好部署和落實的關系，改革方案的設計必須把握客觀規律，注重各項改革舉措的協調配套，增強改革取向的一致性，建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機制，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。

　　2024年11月18日

　　國家主席習近平在二十國集團領導人第十九次峰會第二階段會議關于“全球治理機構改革”議題的講話。

　　當前，要致力于加強全球經濟伙伴關系，在財政、金融、貨幣、結構性改革方面加強宏觀政策協調，培育新質生產力，提高全要素生產率，為世界經濟開辟更廣闊發展空間。要用好二十國集團財長和央行行長會議機制，打造宏觀政策協調的“穩定器”，營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環境。國際金融機構和商業債權人作為主要債權方，應該參與對發展中國家減緩債行動。要營造風清氣正的營商環境，堅持對腐敗零容忍，加強追逃追贓國際合作，不為腐敗分子及其資產提供“避風港”。

　　2024年12月10日

　　國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華出席“1+10”對話會的主要國際經濟組織負責人。

　　習近平介紹了中國共產黨二十屆三中全會有關情況特別是中國近期出臺的系列重要舉措，指出經歷40多年持續快速發展，中國經濟已經步入高質量發展階段，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。中方有充分信心實現今年經濟增長目標，繼續發揮世界經濟增長最大引擎作用。中國的發展是開放包容的，中國將持續擴大對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，構建更高水平開放型經濟新體制，為世界各國發展提供更多新機遇，分享更多發展紅利。

　　2024年12月11日

　　國家主席習近平向美中貿易全國委員會2024年度慶典晚宴致賀信。

　　習近平指出，開放是人類文明進步的重要動力，是各國繁榮發展的必由之路。改革開放是中國和世界共同發展進步的歷史進程。幾個月前，中國共產黨二十屆三中全會對中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署。中國將始終堅持對外開放基本國策，為包括美國企業在內的各國企業持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，不斷促進貿易投資自由化便利化，以中國式現代化新成就為世界提供新機遇。希望美中貿易全國委員會和各界朋友繼續關心支持中美關系，積極參與中國式現代化建設，共同譜寫開放合作、互利共贏的新篇章，為推動中美關系穩定、健康、可持續發展作出新的貢獻。

　　2024年12月11日至12日

　　中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

　　會議指出，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。要全面貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強化系統思維，注重各類政策和改革開放舉措的協調配合，放大政策效應。要緊抓關鍵環節完成好明年經濟工作重點任務，針對需求不足的突出癥結，著力提振內需特別是居民消費需求；針對制約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放；針對產業轉型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務；針對重點領域風險隱患，持續用力推進風險處置。要大力提升抓落實的效能，充分調動基層積極性主動性創造性，持續優化營商環境，更好凝聚推動高質量發展的合力。

　　會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發干事創業的內生動力。切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。統籌發展和安全，抓好安全生產，有效防范和及時應對社會安全事件。增強協同聯動，反對本位主義，形成抓落實的合力。加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導，提升政策引導力、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，制定好中央“十五五”規劃建議。

　　2024年12月17日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南三亞聽取海南省委和省政府工作匯報，發表了重要講話。

　　習近平強調，要扎實推進重點領域改革。著眼全方位實施自由貿易港政策制度體系，統籌安排好開放進度和節奏。聚焦實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，對標國際高水平經貿規則，大力推進制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。做實做優各類開放平臺，加強同共建“一帶一路”國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接。加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化同長江經濟帶、長三角等區域的合作。加緊推進海南自由貿易港核心政策落地，精心做好各項準備工作，確保封關運作平穩有序。

　　2024年12月19日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在澳門特別行政區行政長官賀一誠陪同下，來到橫琴粵澳深度合作區考察。

　　習近平強調，在新的起點上，希望大家按照中央要求，銳意改革、聚力攻堅，攜手開創合作區建設新局面。要不斷加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”，加快建成琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系，把琴澳一體化提升到更高水平。持續完善公共服務和社會保障體系，打造優質生活環境，為澳門同胞在此生活、就業、創業提供便利。充分用好中央給予的各項支持政策，著力營造一流營商環境，推動澳門經濟適度多元發展和粵港澳大灣區市場一體化建設。

　　2024年12月20日

　　國家主席習近平在澳門會見澳門特別行政區新任行政、立法、司法機構負責人。

　　習近平指出，新一屆特別行政區政府管治團隊年富力強、充滿活力，展現出良好的精神風貌。相信大家會牢記誓言、不辱使命，對國家負責、對澳門負責，交出一份無愧于國家、無愧于澳門、無愧于自己的亮麗成績單。習近平對大家提出4點希望：一是樹立全局觀念，善于從國家根本利益和澳門整體利益出發，站在全局高度考慮問題，堅定維護國家主權、安全、發展利益。二是強化實干擔當，大力推動經濟適度多元發展，營造更為優良的營商環境，保持澳門安定祥和局面。三是加強團結協作，在行政長官帶領下，加強跨領域跨部門協調合作，切實提高行政效率。四是保持清正廉明，把澳門居民的柴米油鹽時刻放在心上，慎用手中的權力，真正做造福人民的清官、廉官、好官。

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