1月7日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。司法部副部長胡衛列表示，為進一步嚴格規范涉企行政檢查，根據國務院部署，司法部研究起草了《意見》，主要目的就是要通過規范涉企檢查，進一步優化營商環境，穩定市場預期，提振發展信心，讓企業可以放心干事、安心發展，為當前國家經濟發展提供有力的法治保障。
《意見》強調要依法行政，著力解決涉企行政檢查中的突出問題，切實減輕企業負擔，為企業健康發展營造法治化營商環境。
胡衛列介紹，在起草《意見》工作中，主要把握以下四點：一是堅持問題導向。聚焦企業反映的檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等痛點問題，切實把這些突出問題的有效解決作為起草《意見》的出發點和落腳點。二是堅持法治理念。強調依法檢查，要求開展行政檢查必須于法有據，確保行政檢查活動在法治軌道上進行。三是堅持系統觀念。突出綜合施策，既對行政檢查全流程作出系統性、閉環性的制度安排，又注重《意見》與現有法律法規之間的銜接一致，確保形成整體合力。四是堅持科學合理。從實際出發，強調該檢查的必須檢查到位，不該檢查的堅決不查，做到既不越位、也不缺位，既為企業健康發展保駕護航，也為維護人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
《意見》對嚴格規范涉企行政檢查作出了系統全面的規定。
一是更加聚焦突出問題。《意見》規定的10項措施都是直奔著企業和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題，《意見》要求合理確定檢查方式，能通過非現場方式實施的不得入企檢查，能合并的要合并，能聯合的要聯合，同時，還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業的檢查標準不透明、不一致問題，《意見》明確要求向社會公布檢查標準，對不同部門檢查標準存在沖突的，要主動進行協調，避免因標準不一致導致企業無所適從。針對社會詬病的運動式檢查問題，《意見》要求嚴格控制專項檢查，提高檢查的精準性，特別是檢查事項涉及多個部門的，要求有關部門聯合擬訂檢查計劃。針對違規異地行政檢查問題，強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關規則，嚴禁違規實施異地檢查，國務院有關主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協助機制。
二是更加注重全面有效。《意見》強調對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規范管理。在檢查主體方面，進一步明確了哪些主體可以檢查，哪些主體不能檢查，嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面，進一步要求有關主管部門要對現有檢查事項進行清理，該調整的調整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面，進一步細化檢查各個環節的具體要求，杜絕隨意檢查。在檢查行為方面，進一步明確提出檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。
三是更加注重夯實責任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效，健全完善責任落實機制。強化責任意識，明確規定各項工作的責任主體，并對建立分級分類檢查制度、公布檢查標準等規定了具體的完成時限。強化數字賦能，要求加快建成全國統一的行政執法監督信息系統，全面、統一、及時歸集檢查信息，對多頭檢查、重復檢查、高頻次檢查等進行快速預警，提高監督的精準性和有效性。強化執法監督，要求執法監督機關要通過責令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式，嚴肅責任追究，對違規行政檢查發現一起，查處一起。強化信息公開，要求嚴格落實執法公示制度，必須按照規定向社會公布檢查主體、事項、依據、標準、計劃、頻次等信息，便于全社會對行政檢查活動進行監督。
“一分部署，九分落實?！焙l列表示，下一步的關鍵就是抓落實、見成效，要讓全社會真切感受到黨中央、國務院堅決整治行政檢查突出問題的決心，讓企業感受到實實在在的效果，切實增強企業家的獲得感和干事創業的信心。
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