為進一步提升政務效能,優化營商環境,山東省濟寧市微山縣始終秉持以人民為中心、以企業需求為導向的理念,精準施策,從多個維度發力,全面推進各項政務服務工作的開展,力求在新時代發展的賽道上跑出加速度,為微山縣的繁榮發展注入源源不斷的動力。
一、以“高效辦成一件事”為牽引,持續推進政務服務增值。一是強化考評問效。緊盯群眾關注的高頻政務服務事項,特別是國務院及省定的“高效辦成一件事”重點事項,按照“有窗口、有辦件、有宣傳”的考核要求,深化督導調度,進一步壓實責任、嚴明時限。聯合縣政府督查室開展實地督導暗訪,以群眾企業視角查看各事項辦理中相關政策落實情況及存在問題,及時提醒、督導解決。二是緊扣辦事需求。以企業、個人服務事項為基礎,以項目、特殊群體為重點,全鏈條再造全生命周期所需辦理事項流程,并結合微山經濟發展現狀、產業特色,進一步細化深化集成體系,覆蓋四方全生命周期。三是推進服務增值。依托各類既有資源,推動縣、鄉、園、村(社區)、戶(企業、項目)服務中心、網點、站點全覆蓋,運用窗口端、電腦端、自助端、手機端等多種辦理渠道,推行數字賦能、智能導辦、靜默認證、智慧幫辦等技術應用,實現政務服務7*24小時“不打烊”。
二、以“企事有解”為常態,持續優化助企服務新模式。一是聚焦“宜企同行”,精準發力。以助企紓困為重點,加大助企人員培訓力度,強化縣鄉聯動,細化政策宣傳,在全量聯系走訪的基礎上重點攻關,補齊短板,每月及時動態做好新入庫企業的包保聯系工作,實行“一線聯企、一線問企、一線助企”服務模式。二是對標最優實踐,精準施策。借鑒發達地區經驗做法,以“惠企通”平臺為依托,動態梳理更新解讀中央、省市最新惠企政策,推動各類便民惠企政策直達快享、免申即享。常態化組織開展各行業惠企政策集中宣貫,做到“政策往下沉、服務送上門”,研判企業需求,深化精準“滴灌”,助推各項穩企惠企政策落地落實。三是突出一線應答,精準解決。發揮好“微事快辦”、“微營測”、“政企會客廳”、開發區企業綜合服務中心等線上線下涉企問題收集渠道,實行涉企問題收集、反饋、辦理、回訪全流程閉環,常態化開展對聯系服務企業情況的督導檢查,對解決難度大的問題,結合專題督辦、現場督辦、聯合督辦等方式一抓到底,不斷提高企業訴求辦理質效。
三、以利企便民為目標,持續深化商事登記制度改革。一是加快數字化改革。高質量推進“經營主體登記注冊知識數字化應用試點”,擴大電子營業執照應用領域,重點圍繞證照聯辦、企業變更注銷一件事,迭代升級企業全程電子化登記服務流程,對標先進地市,開發建設檔案查詢等增值功能。二是加大便民化力度。全面深化省內自由遷移、名稱自主申報、經營范圍標準化等便利措施,對可能出現的集中減資、大量注銷等提前預判,做好實施準備,平穩有序引導企業調整出資期限,做好政策解讀。圍繞防范假冒企業登記、企業名稱爭議裁決、加強注銷指導等方面加強部門協作,盡快形成審管聯動生動局面。三是加強標準化建設。按照“縣鄉一體”原則,統籌做好窗口人員、幫辦代辦業務培訓、政策解讀和宣傳推廣,及時更新服務指南、業務手冊、流程圖,加大宣傳力度,依托“一網一窗”建設,縱向聯通縣鄉村居,橫向打通企銀社商,實現商事登記服務“縱向到底”“橫向到邊”。
四、以項目服務為重點,持續保障高質量發展大局。一是探索推行工業項目“建成即使用”。按照招商引資協議量身建設廠房,投資方同步辦理環評、節能等手續;在滿足工程質量、安全前提下,工業廠房經監理預驗收合格,建設單位承諾限期辦理竣工驗收備案手續后,即可安裝調試生產設施、設備,聯合竣工驗收通過后投產運行,實現廠房建設與項目審批“雙鏈推進”。二是推行租賃土地工業項目審批模式。租賃合同經自然資源部門備案后,可作為土地使用權證明文件,以承租人名義辦理工程規劃許可、施工許可等審批手續,可解決全縣一些重大項目的審批問題。三是設立工程建設項目“微事快辦”工作室。健全部門業務協同工作機制,在項目策劃生成階段,為企業提供“一對一輔導”“手把手教辦”“肩并肩服務”,統籌協調策劃項目的空間位置、建設條件等關鍵性要素,避免規劃沖突和政策限制。通過設立工程建設項目審批服務站、開通綠色通道等方式,將審批權限向投資活躍度高、業務辦理需求大的工業園區前移,不斷優化前期服務,突出更高標準,打造項目審批的“微山樣板”。
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