專欄6 服務業信息化提升工程
1.電子商務。圍繞全省重點和特色行業，培育一批行業垂直電子商務平臺，不斷完善電子商務公共服務平臺建設。全面推進電子商務示范創建，積極建設電子商務示范基地、示范企業、示范縣等。持續推進成都跨境電子商務綜合試驗區的探索，建設跨境電子商務公共服務平臺和跨境電子商務產業園，構建跨境電子商務國際物流樞紐。按照特色化、集群化、規范化、規?；囊?，建設并培育一批電子商務產業示范園，設立電子商務培訓基地和培訓部，增強電子商務創新創業承載能力。到2020年，全省電子商務網絡交易額達到3.5萬億元，跨境電子商務交易西部領先。
2.智慧旅游。推進全省各地旅游集散地、機場、車站、碼頭、景區景點、民宿客棧、賓館飯店、自駕游營地、鄉村旅游扶貧點等重點涉旅場所的 WiFi、移動通信網絡等建設，建立游客大數據采集平臺，提升移動通信網絡、無線網絡覆蓋率。加快建設四川省旅游大數據中心、旅游信息資源共享交換平臺和旅游大數據分析決策平臺等，推動旅游與多部門、企業的數據采集融合及交換共享。積極探索新技術應用，持續提高旅游的服務、營銷、管理信息化水平，切實提升服務效能和用戶體驗。加快推進智慧全域旅游、智慧旅游城市、智慧旅游線路、智慧鄉村旅游、智慧小鎮、智慧酒店、智慧民宿、智慧自駕游營地試點建設。
3.智慧物流。整合鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關、檢疫檢驗等信息資源，促進行業、園區、企業物流信息與省、國家物流公共信息平臺有效對接，實現信息互通共享。加快企業物流信息系統建設，推進全程透明可視化管理，打通信息鏈，實現物流信息全程可追蹤。鼓勵物流園區、物流龍頭企業通過戰略聯盟形式，共同搭建面向中小物流企業的物流信息服務平臺，加強物流信息交互和共享。完善四川省物流公共信息平臺功能，提高市場服務水平。
4.互聯網金融。引進或培育1—2家有全國影響力的第三方支付機構，扶持并壯大1—2家金融科技機構。推動地方法人金融機構和知名互聯網平臺共同設立西部移動互聯網金融商務平臺和移動金融產業孵化器。拓寬互聯網企業進入金融領域渠道，支持互聯網企業依法合規設立互聯網支付機構、網絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網絡金融產品銷售平臺，建立服務實體經濟的多層次金融服務體系。支持互聯網企業依托互聯網技術和線上線下資源優勢，加強與第三方支付機構合作，支持移動支付在小額支付、小額信貸、公共服務、電子商務等領域的廣泛應用。
4.營造網絡創新創業環境。積極培育創新創業服務平臺，鼓勵依托現有條件與社會資源，加快建設各類科技園、孵化器、創業基地等大眾創業萬眾創新載體，加快線上線下相結合的互聯網融合創新。鼓勵各類線上虛擬眾創空間發展，為創新創業者提供跨行業、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務。鼓勵創客空間、創業咖啡、創新工場等新型眾創空間發展，推動基于“互聯網+”的創新創業加速發展。鼓勵大型互聯網企業、行業領軍企業通過網絡平臺向各類創新創業主體開放技術、開發、營銷、推廣等資源，加強創新創業資源共享與合作，構建開放式創業創新體系。
（十）構建社會治理與服務應用體系。
1.推進政務服務便利化。聚焦網上政務服務存在的突出問題，加快推動全省一體化政務服務平臺建設，規范行政權力透明運行，提高公共服務的供給效率和質量。按照“一號、一窗、一網”要求，構建覆蓋全省、多級聯動、部門協同、一網辦理、融入全國的“互聯網+政務服務”技術和服務體系。建立以“四川政務服務網”為主，移動客戶端、自助服務終端、政務服務熱線等為輔的多元化網上政務服務渠道，打通服務群眾“最后一公里”。依托電子政務外網省級政務云平臺，推進政府信息公開、為民服務、辦公運行、在線監測四大系統建設，推進在線辦公、協同辦公和移動辦公，進一步增強業務能力，提高政府工作效率。加快建設全省統一的非緊急救助服務平臺，整合各職能部門服務熱線，實現統一接聽、分流和處置。
專欄7 “互聯網+政務服務”推進工程
1.全省一體化政務服務平臺。將分散于各級政府部門的政務服務進行系統性整合，加快推進“匯聚政務信息、實現交換共享、支撐一網通辦、強化動態監管”的省一體化網上政務服務平臺建設，全面公開政務服務事項，提升政務服務標準化、網絡化水平，實現互聯網與政務服務深度融合，規范服務標準，建成覆蓋全省、多級聯動、部門協同、一網辦理、省級統籌、融入全國的“互聯網+政務服務”體系。
2.“一號、一窗、一網”示范試點。在成都、綿陽、內江等信息惠民國家試點城市開展“一號、一窗、一網”政務服務先行先試，積極探索可復制可推廣的經驗。梳理服務事項，優化網上服務流程，加快推進政務業務系統升級改造，依托統一的政府數據共享交換平臺，實現“一號”統一身份認證。搭建網上政務服務平臺，實現“一窗”受理、“一網”通辦。整合行政權力依法規范公開運行平臺與行政審批電子監察系統，建立健全網上政務服務電子監察體系。加快推進線上線下政務服務無縫對接，加強網上政務服務平臺與農村信息化平臺、基層網格化服務平臺的融合，推動網上政務服務向老少邊窮地區延伸。到2020年，實現省、市、縣、鄉、村五級“互聯網+政務服務”全覆蓋，行政審批、公共服務等政務服務事項全部實現網上辦理。
2.加快民生服務普惠化。加快信息技術在民生服務中的深度應用，創新民生服務供給模式。深化智慧教育建設，擴大優質教育資源覆蓋面，構建數字化、網絡化、個性化、終身化的教育體系。加快人口健康信息服務體系建設，推廣在線醫療衛生新模式。創新養老服務模式，促進智慧健康養老產業發展。推進就業、養老、教育、職業培訓、技能人才評價、工傷、生育、法律服務等信息全省聯網，構建線上線下相銜接的信息服務模式。加快智慧交通、智慧人社、智慧文化、智慧民政、智慧社區等建設與應用。積極開展民生服務大數據創新，推進民生領域大數據普及應用，深度開發各類便民應用，形成城鄉一體、優質均衡的民生服務體系，促進基本民生服務均等化、普惠化、便捷化。
專欄8 民生服務普惠化工程
1.智慧教育。加快“三通兩平臺”建設與應用，完善教育信息基礎設施。建設智慧教育云平臺，構建面向貧困地區、民族地區的優質教育資源推送平臺，推進教育資源共享。加快信息技術與教育教學深度融合，發展遠程教育。推進在線開放課程學分認定和管理制度創新，鼓勵高等院校將在線課程納入培養方案和教學計劃。推動各類學校通過與互聯網企業合作等方式，對接線上線下教育資源，探索基礎教育、職業教育等教育公共服務提供新方式。開展智慧校園、移動教育教學專項試點。
2.智慧健康。整合和共享全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源，加快建成省、市、縣三級全民健康信息平臺。建設“健康四川”醫療健康服務云平臺，為公眾提供就醫導航、預約掛號、網絡預診、網絡門診、在線支付、檢驗檢查結果查詢和健康管理等便民服務。加快建設巴蜀快醫、省“醫療機構、醫務人員、醫療行為”政府信息化監管平臺，普及應用居民健康卡，實現全省范圍內醫療健康服務“一卡通”。建設省級健康醫療大數據分析應用平臺，促進和規范健康醫療大數據應用。
3.智慧交通。擴大交通運輸基礎設施、運輸工具動態運行監測、智能預警的覆蓋范圍，提升運行效率、保障交通安全。開展交通旅游服務大數據應用、智慧客運樞紐試點工程建設。推動實名制汽車客運電子客票應用和客運“一站式”票務服務。持續推進全省高速公路 ETC系統拓展應用。推動城市公交智能調度、乘車引導等智能化建設。支持互聯網企業和交通運輸企業完善各類交通信息平臺，提供涵蓋運輸、停車、租賃、維修、救援等領域的綜合出行信息服務。建設完善交通建設和運輸市場監管、決策支持等業務系統，不斷提高交通運輸治理能力。
4.智慧人社。建設省級集中的人社行業云數據中心和云應用支撐平臺。加快推進人社網絡覆蓋到鄉村基層。搭建全省統一的人社公共服務信息平臺，實現“同市通辦”“全省通辦”。建設全省“同人同省同庫”的基礎信息庫和人社大數據庫，實現數據資源的共享通用。建設完善12333電話咨詢服務系統，推進人力資源社會保障公共服務便捷化、均等化。構建人社大數據監督管理和決策分析應用系統，實現全業務、全層級、全對象、全流程監管。建立社會保障卡應用體系，實現全省社會保障“一卡通”。
5.智慧文化。整合公共數字文化服務項目資源，構建標準統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡，建設公共文化服務云平臺，推進數字圖書館、數字文化館、智慧博物館、數字美術館、數字檔案館等建設。建立四川省非物質文化遺產研究保護數據庫，搭建非遺項目推廣、展示、銷售平臺。實施“互聯網+文化”工程、“文化四川云”工程，大力推進文物、非遺保護與文化產業、文化科技、文化旅游的融合。加強網絡文化產業集聚發展，大力發展智慧出版、數字影視等新聞出版廣播影視業。
6.智慧民政。根據民政業務工作部署，建設全省民政基礎數據庫和省級民政業務數據庫，加快各業務系統的數據融合和發展，推進業務系統建設和應用一體化進程，開放應用“互聯網+民政政務服務”。
7.智慧社區。加快提升城鄉社區信息化水平，加強社區公共服務綜合信息平臺建設，加快推進智慧社區建設，整合社區公共服務信息資源，推動社區安保服務和社區物業設備智能化改造升級。原則上在市（州）層級建設和部署應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，主要在街道（鄉鎮）、村（社區）層級統一應用實現社區公共服務事項全人群覆蓋、全口徑集成和全區域通辦；推動信息平臺建設向農村社區延伸，城市和農村社區公共服務綜合信息平臺覆蓋率分別達到60% 、30% 。
3.推進社會治理精準化。鼓勵全省各地在體制機制、資源共享、商業模式、技術創新、標準建設、產業帶動、政策研究等方面實現新突破，加快推進城市管理向智慧化升級，建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，實現城市管理感知、分析、服務、指揮、監察的“五位一體”。著力社會管理、公共服務和生態治理領域，推動新型智慧城市建設，形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的數字經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。創新立體化社會治安防控體系，加強智慧安監、智慧食藥監、智慧工商等建設，完善信用支撐體系，全面支撐保障城市安全運行。加快智慧環保建設，加強自然資源動態監測和監管，構建新型環境治理體系，促進美麗四川建設。構建基層綜合服務管理平臺，推動政府職能下移。探索“互聯網+”監督方式，推動信訪信息化建設，不斷優化省網上信訪信息系統應用功能，建立健全信訪大數據分析研判機制。推進智慧法院和檢務建設，提高案件受理、審判、執行、監督等各環節信息化水平。加快推進行政權力依法規范公開運行平臺和監察平臺升級改造，打造全省統一的科技防腐平臺。統籌協調推進黨委、政府、人大、政協和檢察院信息化工作。加強政企合作、多方參與，加快公共服務領域數據集中和共享，推進同企業積累的社會數據進行平臺對接，形成社會治理強大合力。
專欄9 社會治理精準化工程
1.新型智慧城市。鼓勵新型智慧城市創建和示范試點，圍繞新型城鎮化，分級分類推進新型智慧城市建設，打造智慧高效的城市治理體系。鼓勵有條件的城市間開展城際互聯互通和信息共享基礎平臺建設，加強智慧城市網絡安全規劃、建設、運維管理，建立安全可靠的智慧城市運行體系。
2.平安四川。以“天網工程”和“雪亮工程”為基礎，統籌公共安全視頻監控系統建設，逐步推進城鄉視頻監控一體化，整合各類視頻圖像資源，構建四川省公共安全視頻圖像信息處理平臺，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，著力建立依法常態化治理、反恐防暴、危爆物品、寄遞物流、網絡安全、禁毒防艾等的整治機制，完善社會治安防控信息體系。推進新一代信息技術在公共安全領域廣泛應用，建立全省統一的公共安全綜合信息平臺，實現公共安全信息資源的全量采集、一體匯聚、動態掌握、資源共享。建設城市級智能化管控中心，提升城市運行效能和突發事件應急響應能力。
3.智慧安監。整合建立安全生產綜合信息平臺，實現來源可查、去向可追、責任可究、規律可循。加強安全生產管理、基層安全監管監察執法、企業在線實時監測巡查和宣傳培訓等4大業務體系建設。規范企業安全生產信息化建設標準，推進重點行業（領域）企業建設安全生產智能裝備、在線監測監控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統，大力推進風險辨識、隱患排查治理、企業安全風險電子圖等信息系統建設與應用。
4.智慧食藥監。建設省級食品藥品監管大數據中心，優先建立覆蓋全省的食品藥品（含醫療器械、化妝品）監管基礎信息數據庫，食品藥品監管風險分析平臺。構建并完善食品藥品安全監管應用系統，實現省、市、縣、鄉各級食品藥品監管機構以及監管執法個人終端互聯互通。統一數據標準，建設食品藥品審評審批、監督檢查、檢驗檢測、風險監測、稽查執法、應急指揮等應用系統，完善藥品電子監管系統。
5.智慧質監。以社會信用代碼為基礎，統一標準規范，逐步整合質量監管、特種設備、標準、計量、行政許可、認證認可、行政執法、檢驗檢測等質監數據資源，實現質監業務系統互聯互通，建立以四川質監綜合信息數據庫為核心，多個質監業務應用平臺為擴展的“天府質量云”大數據平臺，提升管理與服務能力。
6.應急平臺。加快突發事件監測和應急平臺體系建設，以大數據和云計算為基礎，建設完善省級政府應急平臺體系。支持面向全社會開放服務的應急大數據云平臺建設，做好應急產業發展的監測引導和社會應急力量的指揮調度，打造上下貫通、左右銜接、互聯互通、信息共享、互為支撐、軍民融合、產學研協同的綜合應急大數據云平臺體系，實現“指揮體系一張表”“數據集成一朵云”“監測預警一張網”和“決策支持一張圖”，全方位提升對突發事件的預防預警和應急處置能力。
7.智慧工商。深入推進全國統一的商事制度改革信息化建設，全面建成企業信用信息公示“全國一張網”（四川），形成全省企業信用全景畫像，實現企業信用信息大數據監管，進一步約束市場主體行為，促進社會共治。以全省經濟戶籍庫為基礎，整合由工商歸集的各類數據，建立工商大數據監管和服務平臺，構建統一的工商大數據體系，實現大數據驅動精準高效的智慧監管和跨部門協同監管，提高對市場主體整體化服務和監管能力。
8.智慧環保。建立天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，基本實現環境質量、污染源、生態狀況監測全覆蓋，加強環境數據資源中心、企業環境信用評價綜合管理平臺、排污許可證管理系統等環境監管應用系統建設，強化大氣、水、土壤等環境要素污染防治、污染源企業治理和生態保護的聯動，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系，推動環境質量持續改善。
9.智慧法院。以促進審判體系和審判能力現代化為目標，著力構建人力與科技深度融合的司法運行新模式。瞄準強化基礎、提高效率、提升公正和陽光服務四個方面精準發力，不斷強化需求導向，積極運用新興技術，堅持服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，全面推進人民法院信息化建設轉型升級，為人民法院工作科學發展提供堅實的信息科技保障。
（十一）打造網信軍民深度融合體系。
1.建立健全網信軍民融合機制。建立健全全省網信軍民融合領導管理體制和工作機制，整合利用軍民兩方面資源，推動制度創新、管理創新、技術創新。加強全省網信軍民融合評估和風險管理，完善網信動員體系，建立全省網信動員機制。實施軍地網信人才培養計劃，完善人才培養機制。進一步推進網信軍民融合高端智庫體系和軍民融合公共服務平臺建設，鼓勵成立網信軍民融合產業聯盟，為網信軍民融合深度發展提供強大智力支持和信息支持。
2.推進基礎設施共建共用共享。按照“軍地共建、平戰結合、融合發展”的要求，實施電磁頻譜管理專項建設，構建軍民協同合作的電磁頻譜監測、檢測和探測網系，推進信息通信基礎設施共建共用共享。努力推動軍地信息資源交換共享，規范軍事信息資源向社會開放，引導更多網信優勢民營企業參與軍隊信息化建設，依托地方優勢數據資源和技術能力服務國防和軍隊發展，加強國防科技工業綜合管理信息化建設。
3.加快推動軍民技術雙向轉化。鼓勵開展聯合攻關，重點突破信息安全、航空航天電子、衛星應用和軍用電子元器件、基礎材料、基礎工藝等領域的核心技術，催生一批具有引領性、帶動性的軍民兩用技術。大力推進軍民科技協同創新平臺、國家軍民兩用技術交易中心、軍民融合技術轉移中心建設，加快建設面向行業的產學研聯盟、工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平臺。支持具備開放條件的軍工集團、軍工院所中的各類實驗室、實驗平臺相互開放。支持各類社會科技資源參與國防和軍隊網信建設。加快發展網信軍民融合產業。
專欄10 網信軍民深度融合建設工程
1.軍民共用技術項目。以成德綿為重點區域，以建設全面創新改革試驗區為契機，發揮省電子軍工資源優勢，重點實施信息安全、智能制造與機器人應用、北斗導航系統、高分遙感應用等一批重大軍民融合項目，規劃建設銀河·596、信息安全產業園等一批特色軍民融合產業園區，突破信息安全、航空航天電子、衛星應用和軍用電子元器件、基礎材料、基礎工藝等領域核心技術，促進創新成果加速產業化。
2.軍民協同創新平臺。支持國防科研院所、高等院校和骨干企業在軍民兩用重點領域，建設一批面向行業的產學研聯盟、工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平臺，建立綿陽國家軍民兩用技術交易中心、軍民融合技術轉移中心等，搭建服務全國軍民融合的儀器設備共享平臺，推進國防科技重點實驗室、軍工重大實驗設施、大型科研儀器等向社會開放。
（十二）構建網絡扶貧精準體系。
1.推進貧困地區網絡覆蓋。按照國家統一部署，有序推進電信普遍服務試點工作，大力實施“寬帶鄉村”“視聽鄉村”等工程，持續推進貧困地區、民族地區和革命老區光纖網絡建設和移動通信網絡覆蓋力度，提高光纖覆蓋率和接入速率。鼓勵電信、廣電運營商和社會資本參與貧困地區寬帶建設和運行維護。鼓勵電信、廣電運營商針對貧困地區推出網絡資費優惠套餐、免費升級帶寬等政策，精準減免貧困戶的網絡通信資費。積極引導和組織企業開發適合貧困地區特點和需求的移動終端設備和應用程序。推動民族語言語音、視頻技術研發，消除少數民族群眾使用移動終端和信息服務時的語言障礙。
2.完善網絡扶貧信息平臺。充分利用全國大集中的扶貧開發信息系統開展扶貧對象信息采集、動態管理，以及扶貧資金項目管理，實現扶貧對象精準識別、精準幫扶和精準脫貧。依托政府數據共享交換平臺，實現扶貧辦與扶貧開發相關部門的數據共享，推進行業扶貧資源向扶貧對象聚焦。利用扶貧開發大數據開展數據展現和數據分析，推進扶貧開發決策科學化。全面推進四川科技扶貧在線平臺建設，為各類經營主體提供精準的技術支持和產業發展決策參考。搭建社會扶貧信息服務平臺，為貧困戶提供扶貧快訊、扶貧政策法規、扶貧開發動態、扶貧開發經驗交流、科技信息和問題建議等多層次、全方位的扶貧信息服務。
3.延伸網絡扶貧內容服務。深入推進電子商務精準扶貧，探索“農戶+企業+基地+電商”O2O 雙線扶貧模式，鼓勵電商平臺為貧困地區開設“精準扶貧館”等扶貧頻道，完善貧困地區物流服務網絡和設施，推動貧困地區農村特色產業發展。實施網絡扶智、文化惠民等工程，開展網絡遠程教育，加強干部群眾培訓工作，支持大學生村官和大學生返鄉開展網絡創新創業，提高貧困地區教育水平和就業創業能力。實施信息服務工程，建立網絡扶貧信息服務體系，推動政務服務、市場服務和公共服務等相關信息向農村基層延伸覆蓋。實施網絡公益工程，構建人人參與的網絡扶貧大格局。
專欄11 網絡扶貧惠民工程
1.網絡覆蓋。加快實施電信普遍服務試點工作，推進智慧廣電文化惠民工程，優先解決“四大扶貧片區”88個貧困縣的行政村通光纖，基本實現全省行政村通寬帶、貧困村有通信網絡覆蓋。加大對貧困縣的政策和資金傾斜，優先支持民族地區、革命老區和貧困地區的網絡覆蓋工程，實現農村基層公共文化服務中心 WiFi免費或優惠全覆蓋，帶動農村及偏遠地區經濟社會發展和信息化水平提升。
2.農村電商。加快農村電商產業集聚發展，培育一批電商精準扶貧鄉鎮、村和新型農業經營主體。探索“農戶+企業+基地+電商”O2O 雙線扶貧模式，建設15個省級電商脫貧奔康示范縣。打造區域性本土特色農業電商服務體系，培育一批本土農村電商平臺。搭建鄉村旅游精準扶貧平臺。依托“互聯網+四川制造”平臺，建立線上專區和線下產品體驗中心，鼓勵電商平臺為貧困地區開設“精準扶貧館”等扶貧頻道，建設特色農產品網上銷售平臺。重點加強縣域電子商務服務體系建設，完善貧困地區物流服務網絡和設施。推動互聯網金融服務向貧困地區延伸。力爭到2020年，農村電子商務網絡零售額超過1000億元。
3.網絡扶智。加快推進貧困地區“三通工程”建設，支持貧困地區中小學建立遠程教育課堂，通過結對、定點等方式，促進優質教育資源城鄉共享。落實“四川農村千人互聯網培訓”等，加強各級干部及貧困人口互聯網知識及操作技能培訓。支持大學生村官和大學生返鄉開展網絡創新創業，帶動貧困人口就業增收。
4.信息服務。搭建一縣一平臺、完善一鄉（鎮）一節點、培養一村一帶頭人、開通一戶一終端、建立一戶一檔案、形成一支網絡扶貧隊伍、構筑民生保障網絡系統，構建網絡扶貧信息服務體系。
5.網絡公益。開展網絡公益扶貧系列活動，推進貧困地區公共數字文化設施提檔升級，建成一批數字文化驛站，提供數字化精準扶貧服務。動員社會公眾自愿參與網絡公益扶貧。實施貧困地區結對幫扶計劃，依托社會組織，推出一系列網絡公益扶貧品牌項目，建立四川省慈善信息平臺、四川愛心扶貧網，規范網絡捐贈。
?。ㄊ┖粚嵕W絡安全保障體系。
1.強化信息安全制度保障。貫徹執行《網絡安全法》等法律法規，落實國家網絡安全防護、信息安全等級保護和國產密碼應用保護相關法規和制度，加強云計算、大數據、物聯網、移動互聯網環境下的網絡信息安全問題研究和技術研究，完善容災備份體系、密碼保障體系等，建立統一高效的網絡安全風險報告機制、安全評測機制、研判處置機制、情報共享機制、政府與企業網絡信息共享機制等，建立健全網絡信息安全保障體系。完善四川公共互聯網網絡安全應急預案體系，推動網絡安全應急指揮平臺建設。建立網絡安全和密碼應用安全評估體系。加強公民隱私及個人信息的保護，加強對政府數據的監督和管理。
2.加強網絡空間綜合治理。全面落實網絡身份管理制度，建立網絡誠信評價體系，健全網絡服務提供者和網民信用記錄，完善褒獎和懲戒機制。依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，建立網絡綜合治理體系，做強網上正面宣傳，營造積極健康、向上向善的網絡文化，積極培育“四川好網民”。加強對互聯網輿情的收集、分析和掌控，及時掌握和引導互聯網輿情動向，維護公共利益和社會安全。加強無線電領域安全執法，加強偽基站、黑電臺清理整治，完善全省網絡違法信息舉報工作體系，暢通公眾參與網絡治理渠道。增強網絡安全意識宣傳推廣，促進行業自律，營造清朗健康的網絡空間。3.提升網絡安全保障能力。加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，加強對黨政機關信息系統及油氣管網、電力系統、水利樞紐、交通運輸、城市設施等重要領域的關鍵信息基礎設施安全保障，提升全天候全方位感知網絡安全態勢能力。加快實施黨政機關互聯網安全接入工程，加強網站安全管理，加強涉密網絡保密防護監管。加強應急通信基礎設施資源配置，增強公眾通信網應急容災抗毀能力。在黨政機關、企事業單位大力推廣國產密碼、可信云計算等安全技術，強化關鍵數據資源保護能力，增強數據安全預警和溯源能力。推動實施信息安全審查、關鍵設備及專用產品安全認證制度，大力推廣應用自主可控的信息安全產品和服務。加強云計算平臺運行安全防護。
專欄12 網絡安全保障工程
1.四川好網民。分系統分領域培養一批高素質、高水平、敢擔當、肯負責的優秀網民。建立一批網絡文明示范基地，創建一批四川好網民網絡文化精品數據庫，組織開展一批四川好網民網絡文化活動，打造一批四川好網民品牌項目。建立和運用好“四川好網民”互動平臺，加強網絡誠信宣傳。
2.國產密碼。按照國家密碼管理政策法規和標準規范，建立健全全省國產密碼推廣協調機制，重點推進重要領域在電子文件、電子證照、電子印章、身份認證、電子簽名、安全隔離、數據存儲和傳輸等領域開展密碼應用國產化改造。力爭到2020年，實現國產密碼在全省基礎信息網絡、重要信息系統、重要工業控制系統和面向社會服務的政務信息系統中的全面應用。
3.四川網絡安全態勢感知平臺。加快建設四川網絡安全態勢感知平臺，利用大數據技術對網絡安全態勢信息進行關聯分析、數據挖掘和可視化展示，繪制關鍵信息基礎設施網絡安全態勢地圖。建設四川省工控系統聯網威脅感知平臺、工控系統信息安全仿真測試平臺，提高工控領域網絡安全。在重點工業領域內開展工控網絡安全試點和示范工程。
4.黨政機關信息系統安全防護。積極利用新技術提升黨政機關信息系統安全防護能力和水平，充分考慮可能帶來的安全風險和隱患，有針對性地采取防范措施。切實落實信息安全等級保護等制度要求，做好黨政機關網站定級、備案、建設、整改和管理工作，加強黨政機關網站移動應用安全管理，提高網站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密能力。
5.自主可控產品普及應用。支持政府、企業、科研院校優勢互補、資源共享和聯合攻關，重點開展網絡空間安全研究，研發以自主高安全專網、高端安全網絡產品、安全服務器等為代表的信息安全產品，加快科研成果轉化和產業化，形成以網絡安全產品為支撐的產業鏈。加快重要信息系統軟硬件國產化替代步伐，逐步實現核心芯片、基礎軟件等產品的國產化。
四、保障措施
?。ㄊ模┩晟普叻ㄒ?，健全標準體系。
加快推動《四川省信息化條例》立法。圍繞電子政務、電子商務、兩化深度融合、三網融合、信息資源開發利用、信息安全、信息產業、個人信息保護、網絡空間治理等方面發展需求，加快制定相關的政策和制度，保障信息化健康有序發展。創新知識產權保護方式，加強信息化相關領域知識產權保護。
充分發揮標準在引導和規范行業發展的重要作用，逐步建立以國家標準為主體、層次分明、分類明確、相互銜接、滿足需求的全省信息化標準體系，重點制定信息基礎設施、信息資源開發利用和管理、信息技術應用、信息安全保障等急需的規范。鼓勵省內有條件的企業和機構積極參與國際標準和行業標準制定。
（十五）創新投入模式，引導多元參與。
加大信息化的財政投入力度，加強對各部門和單位信息化建設資金使用的管理和監督力度，完善政府購買服務的配套政策。各級政府應將信息化建設資金納入地方財政預算，同時積極爭取國家有關財政資金支持。充分利用好戰略性新興產業及高端成長型產業投資引導基金、集成電路和信息安全產業投資基金等省級產業投資引導基金，構建寬松完善的投融資環境。加大對全省戰略性、基礎性、公益性等領域信息化重點項目的支持力度。利用市場化手段，大力拓寬投資渠道，積極引導民間資本和外資在四川省智能制造、重大項目技改、研發創新等信息化轉型升級關鍵領域的投資；引導社會各方對高新信息化企業在用地、用電、入園、入區上的支持；引導四川省銀行金融機構加大對信息產業的信貸支持；鼓勵符合條件的信息化企業通過銀行間市場債務融資工具、公司債、企業債等各種債務融資工具，降低融資成本。支持符合條件的信息化企業到天府（四川）聯合股權交易中心和“新三板”掛牌、融資，在境內外資本市場上融資。
（十六）強化人才支撐，建設專業隊伍。
組織實施人才強省戰略，針對信息化高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體提供優化落戶制度、完善住房醫療與子女入學等措施，落實相關稅收優惠政策，不斷改善人才集聚的軟硬件環境，吸引更多高層次人才來川就業創業。積極推進政府和企業首席信息官（CIO）制度建設。提高各級政府人員獲取數據、分析數據、運用數據的能力，提高對大數據發展規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。健全人才引進、培養、使用、評價、激勵等各項政策措施，完善信息化人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于信息化人才培養的社會環境。在高校、科研院所、重點骨干企業建設一批信息化創新中心，鼓勵企業與省內外高校開展戰略合作，培養信息化急需的科研人員、技術人才與復合型人才，打造符合四川省信息化發展需要的專業技術人才隊伍。
（十七）深化開放合作，營造良好環境。
進一步加強對外開放和區域合作，服務國家“一帶一路”建設，加快融入孟中印緬、中巴等國際經濟合作走廊，利用中俄“兩河流域”地方合作平臺，拓展國際信息化交流合作渠道。主動參與長江經濟帶建設，推進與發達經濟體和新興經濟體合作，深化國內區域信息化合作?；谌蚧l展的服務體系，建立“走出去”企業信息數據庫等，以促進雙向開放合作，發揮互聯網在促進國際國內要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合中的作用，建立全球化發展的信息服務體系。
積極申報國家重要試點項目，加強與先進省份的交流合作，構建各政府間交流合作平臺，分享信息化建設方面的經驗與成果，促進區域間智慧城市建設的優勢互補、區域合作和共同發展。制定四川省信息化發展宣傳推廣計劃，提高各部門、各領域對信息化建設宣傳的重視程度，積極宣傳推介信息化建設的新思想、新觀念、新知識、新技術、新應用、新成果，提升公眾對信息化的認知度和參與度，形成政府主導、全社會關心支持、廣大人民群眾積極參與信息化建設的濃厚氛圍。
?。ㄊ耍┘訌娊y籌協調，抓實考核評估。
省委網絡安全和信息化領導小組及各專項小組要加大統籌協調力度，做好行業縱向信息化與區域橫向信息化的有機銜接，形成高效協同的組織管理體系和常態化的工作運作機制。加強對各地區的戰略、規劃、標準引導及重大信息化項目的協調，合理布局，實現差異化和梯次發展。各部門要按照職責分工，分解細化任務，加強協調配合，確保各項任務落地實施。各地方要加強組織實施，落實配套政策，結合實際科學合理定位，扎實有序推動信息化發展。
省經濟和信息化委（省信息化工作辦公室）負責建立和完善信息化評估指標體系，加強信息化發展的統計監測和評估評價，定期開展規劃實施的考核評估工作并向社會公布考評情況。鼓勵創新信息化項目推進和運作機制，建立市場化運營管理和動態考核評估機制。發揮人大、政協、各基層組織以及社會團體、公眾的監督作用，通過多種形式建立起對規劃實施進行社會監督的工作機制。
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