第五章 推動互聯網、大數據、人工智能和農業深度融合

  (一)打造數字化現代農業生產體系。

  加快物聯網、大數據、空間信息、智能裝備等新一代信息技術與農業生產過程的全面深度融合和應用,全面采集土壤、大氣、水資源等農業環境信息和農作物、畜禽、水產生長情況信息,實現現代農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策。依托現代特色農林業示范區建設,選取糖料蔗生產、特色果業、蔬菜種植、畜牧養殖、林木等重點領域,打造一批數字化現代特色農林業示范區,引領農業生產數字化發展。

  專欄6:數字化現代特色農業示范區建設工程

  以現代特色農業示范區為載體,推動農業農村信息化示范基地建設,引導全區加快農業生產、經營、管理、服務等領域的數字化應用創新。

  “雙高”糖料蔗基地數字化。面向田間灌溉、測土配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治等環節,開展物聯網技術集成應用示范。依托廣西糖業大數據服務平臺,推進農技和勞動力資源共享,提升裝備智能化水平。

  高標準農田數字化。推動構建“天—地—人—機”一體化的大田物聯網測控體系,大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準灌溉等智能化技術和裝備,加強遙感技術在監測土壤墑情、苗情長勢、自然災害和主要農產品產量等方面的應用,加快基于北斗系統的自動測產、遠程調度等作業的大中型農機物聯網技術推廣,推動建立種子生產、經營、流通可追溯體系,支撐“三大主糧”高產穩產基地建設。

  優勢特色水果基地和“南菜北運”蔬菜基地數字化。推廣溫室環境監測、智能控制技術和裝備,重點加快水肥一體化智能灌溉系統的普及應用。加強分品種溫室作物生長知識模型、閾值數據和知識庫系統的開發與應用,不斷優化作物的最佳生產控制方案。加強果蔬產品分級分選智能裝備、花果菜采收機器人、嫁接機器人的研發示范,應用推廣智能化的植物工廠種植模式。推進廣西特色水果和蔬菜質量安全追溯體系建設。

  生態養殖基地數字化。加強養殖環境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、廢棄物自動處理、智能養殖機器人、網絡聯合選育系統等信息技術和裝備的應用。加強二維碼、射頻識別等技術應用,構建畜禽全生命周期質量安全管控系統。加強動物疫病監測預警,提升重大動物疫病防控能力。

  特色經濟林基地數字化。圍繞廣西重點發展的特色經濟林基地,深化云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術應用,加快數字化林業產業發展。推進數字化林業資源監管,對全區林業資源進行精確定位、精細保護和動態監管。推進數字化林業災害應急管理,提高森林火災、病蟲害等生態災害的應急管理能力,降低突發災害造成的損失。推動新一代信息技術與林業生態補償、林業產業培育、林產品生產加工、流通銷售環節等深度結合,促進林下經濟增長,實現林業產業創新發展。

  (二)提升農業經營網絡化水平。

  加快發展農業農村電子商務,創新流通方式,重構農業農村經濟產業鏈、供應鏈、價值鏈。以企業為主體,重點開展鮮活農產品社區直配、放心農業生產資料下鄉、休閑農業上網營銷等電子商務試點,加強農業經營主體與阿里巴巴、京東等電商企業的線上線下互動,打通本地供應鏈,建立本地物流倉儲配送點,發展S2B(服務于中小企業的供應鏈平臺)、S2C(線上服務引導線下消費)等農產品線上零售新模式,提高農產品流通效率。開展電子商務技能培訓,推動農村電商大學等公益性培訓機構建設,組織廣大農民和新型農業經營主體等開展平臺應用、網上經營策略等培訓。開展農產品電商對接行動,推動廣西“三品一標”、“一村一品”、“名特優新”等農林產品上網銷售。

  專欄7:農業經營網絡化能力提升工程

  建設農村電商服務平臺。大力實施“電子商務進萬村工程”,繼續深入開展“黨旗領航電商扶貧”活動,推廣電商智慧鄉村“百呼靈”等系統,打通農業生產資料和農產品“觸網”渠道,著力推動電商扶貧。加強電商平臺與精準扶貧貧困戶數據庫對接。

  開展“電商培訓八桂行”巡回培訓。依托廣西電子商務進農村培訓云平臺,發揮黨員干部現代遠程教育系統優勢,統籌各主辦單位、戰略支持單位官方網站、微信微博等網絡資源,廣泛開展電商線上培訓,幫助貧困群眾和農村電商從業者就近就便學習電商知識技巧。

  (三)推進大數據與農業管理深度融合。

  推動廣西農業農村大數據管理平臺不斷升級,深化大數據應用,提升農情信息管理、農業自然災害監控預警、農產品產銷價格監控預警、農業地籍信息管理、農村土地確權和流轉管理等智能化水平。建設廣西農產品質量安全可追溯平臺,聚焦水果、蔬菜、畜禽等廣西特色農產品,形成生產有記錄、信息可查詢、質量有保障、責任可追究的農產品質量安全可追溯體系。推進基于大數據的農業脫貧攻堅工作,加快貧困農戶建檔立卡數據與農業生產數據的共享互聯,通過大數據分析優化農業產業布局,深入推進農業結構調整,促進農業產業脫貧。打造廣西農林業資源分布“一張圖”,提升對農情評估、災害預警、價格監控、產量預測、土地確權的整體化管理水平。

 ?。ㄋ模┩晟妻r業農村信息服務。

  深入推進信息進村入戶工程,加快“12316”“三農”綜合信息服務全面覆蓋,推進益農信息社建設,提供農業政策法規、市場動態、專家咨詢、農技普及、農業氣象等信息服務。支持農業社會化服務組織信息化建設,鼓勵利用新一代信息技術開展農業生產經營全程托管、農業植保、病蟲害統防統治、農機作業、農業農村綜合服務、農業氣象“私人定制”等服務。

  專欄8:信息進村入戶工程

  村級信息服務站點全面覆蓋。有序推進村級信息服務站點建設運營工作,做到公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗“四類”服務在全區行政村全覆蓋。

  農業農村綜合信息服務平臺。開發建設“多方涉農資源,一個公共入口”的農業農村綜合信息服務平臺,聯接全區村級信息服務站點,與黨建、民政、司法、土地、氣象、交通、教育、文化、科技、醫療、就業、銀行、保險、郵政、供銷等部門的數據交換與共享,推動涉農服務事項“一窗口辦理、一站式服務”。

  農業農村大數據應用云平臺。開展“云”、“網”、“端”建設。打造一個“云”——廣西農業云,實現大數據匯集、建模、分析、應用、指導等功能,全區農業大數據互聯互通、資源共享。編織六張“網”,暢通“農業信息上傳下達”的渠道。這六張“網”分別是廣西農業信息網、廣西“12316”綜合信息服務平臺、廣西農情信息管理平臺、廣西農產品質量安全追溯與管理平臺、廣西農產品貿易網以及廣西物聯網。落地諸多“端”。以自治區、市、縣三級運營中心為支撐,市、縣兩級分別建設益農信息社運營中心,管轄村級益農信息社(信息服務站)。

  農村新產業新業態創業創新人才孵化計劃。建成一批農業信息化、電子商務等方面創業創新人才培養基地,孵化一批農村新產業新業態創業創新團隊,讓更多農民共享發展成果。

  農村信息服務體系建設。積極利用農業農村綜合信息服務平臺,加快農業科技推廣體制機制創新和推廣方式的轉型升級,加速科技成果轉化應用,為農民提供遠程診斷和實時便捷的農技服務。依托村級信息服務站點,健全全區村級農產品電子商務體系,推進農業產業、傳統農業企業與電商的深度融合,為農民提供品牌和市場服務。加強現代信息產業新技術、新產品在農村的推廣應用和培訓體驗,整合教育、交通、電信、醫療、郵政、金融、保險、水電等公用服務資源進入益農信息社,為農村提供便民服務。

  第六章 推動互聯網、大數據、人工智能和服務業深度融合

  (一)大力推進生產性服務業數字化。

  加快推進數字技術與生產性服務業融合,大力發展電子商務、智慧物流、互聯網金融、智慧節能等新型業態,促進產業資源優化配置,著力提升生產性服務水平和服務質量。

  1.大力發展電子商務。推動行業電子商務發展,圍繞機電產品、汽車、水果、蔬菜、食糖等優勢產業,培育廣西泛糖交易網和中國繭絲交易網等一批大宗商品電子商務交易平臺。推進電子商務與傳統產業深度融合,鼓勵企業利用電子商務優化采購、分銷體系,提升企業經營效率,積極促進電子商務與機械制造、汽車制造、制糖、日化等制造業融合發展,打造我國西南中南地區現代制造業電子商務轉型發展區。按照“一核三圈多點”的電子商務聚集發展布局,打造一批功能協調、特色鮮明、要素集聚的電子商務功能服務區和特色電子商務園(基地)。加快南寧跨境電商綜合試驗區建設。積極推動面向東盟的跨境電子商務總部基地建設。依托重點園區和電商平臺企業,建立電子商務服務體系,支持廣西本地企業研發移動電商應用,加快推動移動電商應用從服務領域向工農業生產性領域延伸。

  專欄9:電子商務提升工程

  培育電子商務示范企業。開展電子商務示范企業、示范基地創建,圍繞機電產品、汽車、水果、蔬菜、食糖等優勢產業,培育一批國內領先的大宗商品電子商務交易平臺。

  建設廣西商務云平臺。建設廣西商務云平臺,匯集培訓、人才、資金、場地等創業要素,提供信息處理、數據托管、系統開發、電商咨詢、電商培訓、電商代運營等專業化外包服務,開展網絡推廣、國際市場貿易數據服務等增值服務,為創業創新提供孵化平臺。

  2.積極發展智慧物流服務。依托國家交通運輸物流公共信息平臺,建設服務全區連接國內面向東盟的交通物流綜合服務平臺,實現與日、韓港口及東盟港口城市物流信息互聯互通。完善智能物流配送體系,支持建立智慧化共同配送分撥調配平臺,提供路徑優化等公共服務,實現供應商、門店、用戶和配送車輛等各環節的精準對接,提高物流園區、倉儲中心、配送中心的物流供需匹配度。在農產品、醫藥、汽車、機械等行業開展智能倉儲試點,推廣使用電子數據交換、貨物分揀、自動引導車輛等智能倉儲技術,基于大數據技術實現倉儲設施與貨物的實時跟蹤、網絡化管理及倉庫信息的高度共享。推動智慧交通建設,促進基于智慧交通路網的電商、智慧旅游等服務業協同發展。加快建設服務南向通道、具備多式聯運功能的智慧物流體系,支撐國內大中型物流企業和主要國際港口城市物流數據共享。

  專欄10:智慧物流建設工程

  建設廣西交通物流綜合服務平臺。依托國家交通運輸物流公共信息平臺,整合交通運輸、城市配送、貨源信息、通關服務等領域的信息,建設統一開放、高效共享的全區物流公共信息平臺,實現交通運輸物流共享服務。

  建設城鄉一體化物流配送網絡。加快物流配送渠道下沉,重點完善末端配送網絡體系,完善配送自助提貨柜等設施布局,暢通配送末端“毛細血管”。支持建設縣、鄉鎮綜合性物流配送中心和末端配送網點。支持郵政、物流企業等加強合作,共建城鄉一體化物流網絡。鼓勵專業市場、物流園區、城市配送中心和物流中心信息化改造,提升物流配送管理水平和運營效率。

  3.推進數字金融服務健康發展。支持基于云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術的金融產品創新,審慎、規范發展第三方支付、供應鏈金融、網絡信貸、電商金融、股權眾籌融資等互聯網金融業態,面向政府、企業和個人提供信息、資金、產品等金融服務。加強對網上銀行、手機銀行的開發和推廣,完善電子支付手段,提高金融服務便利性。推進數字金融服務平臺建設,加強金融機構數據互聯互通,深化大數據技術應用,提升金融行業運行監控和預警能力。加強金融網絡安全管理水平,完善應急防護協調體系以及重要安全信息共享的協同運維機制,落實國家信息系統信息安全等級保護制度,完善金融行業信息安全等級保護相關標準。

  專欄11:數字金融服務平臺建設工程

  建設金融大數據及服務平臺。完善自治區金融信息基礎數據庫建設,深化數據應用,建設金融大數據及服務平臺,強化金融行業運行監控與預警,加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、權益類交易場所、私募股權投資基金、P2P、互聯網金融企業等金融業態的事中監測,防范區域金融風險。

  4.積極培育智慧節能服務。加快推進物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在能源生產領域的深入應用,推動實現能源生產的實時監測,精準調度、故障判斷和預測性維護,提升能源生產效能。建設以智能電網為基礎,熱力管網、天然氣管網、交通網絡等多種類型網絡互聯互通,多種能源形態協同轉化、集中式與分布式能源協調運行的綜合能源網絡。建設全區能源消費總量綜合管控平臺,提升能耗精準化管理水平。建設基于互聯網的綠色能源交易平臺,開展能源資源大數據的分析及應用,推動能源生產和消費協調匹配,積極發展智能化能源分享和交易。建設風電、光伏新能源大數據分析計算與節能平臺,實現新能源大數據的分布式采集與智能監控、故障診斷與預警、能源生產深度挖掘與決策分析。

  (二)積極推進生活性服務業數字化。

  加快推進數字技術與生活性服務業融合發展,積極培育智慧旅游、智慧健康養老、數字文化創意等新業態,提升生活服務水平,豐富百姓生活新體驗。

  1.加快發展智慧旅游服務。完善景區通信網絡基礎設施,提升景區寬帶網絡能力,在全區形成寬帶、泛在、安全的旅游網絡基礎設施。完善旅游大數據支撐體系,推進旅游大數據中心建設,對接各級旅游數據服務平臺,為各類智慧旅游應用服務提供業務支撐。打造“一體多端”的智慧旅游公共服務體系,滿足游客“游前、游中、游后”在“吃、住、行、游、娛、購”等各方面的服務需求。通過大數據平臺實時獲取分析游客活動信息和旅游服務數據,建立旅游活動全流程動態可視系統,為旅游產業提供智慧化支撐手段和科學分析依據,為游客提供高端化、個性化旅游體驗。圍繞桂林漓江、陽朔、北海銀灘、潿洲島等重點景區推進智慧旅游景區建設試點,擴大智能設施部署規模,推動現有智慧旅游應用項目迭代升級,實現旅游信息采集、設備狀態感知、數據挖掘分析、資源統籌管理,全面提升景區智慧管理水平。

  專欄12:智慧旅游服務工程

  建設廣西智慧旅游監測平臺。以桂林漓江、陽朔、北海銀灘、潿洲島等發展較成熟景區為重點,加快建設NB—IoT(窄帶物聯網)和eMTC(增強機器類通信)協同互補網絡,打通旅游環節各主管部門間數據壁壘,根據各景區特色部署安防、環保、城管、消防、節能、物價、交通、應急等監測體系,實現廣西全區景區運行狀態的全面、實時、動態監測。

  建設廣西智慧旅游在線服務平臺。以“廣西全域旅游直通車”為基礎及重點,加快構建智慧旅游在線服務平臺,整合各類旅游資源,并通過在線網站、移動應用、微信公眾號、官方機構微博賬號等多種渠道,整合發布“吃、住、行、游、娛、購”旅游六要素的信息內容,通過多終端載體與游客實現互動,打造全過程、一體化優質智慧旅游在線服務平臺。

  開展智慧旅游新模式示范。整合壯鄉忻城薰衣草莊園、南寧花雨湖生態休閑旅游區、梧州蒼松六堡茶園等旅游度假區資源,基于物聯網技術加強生態環境監測保護,依托旅游大數據中心建設智慧景區民宿系統,加強新媒體渠道旅游品牌宣傳,積極發展生態游、養生游、民俗游等智慧旅游新模式。

  2.大力發展智慧商圈服務。推進商圈信息基礎設施升級,打造免費Wi-Fi(無線寬帶)網絡、戶外智能終端、高清攝像頭、智能傳感器等設備互聯互通的智能物聯網,實現商圈人流量、車流量、商品、服務等重要信息自動采集、實時共享,主動為消費者提供個性化、特色化、智能化服務。推動停車誘導、購物導航、移動支付、基于位置信息服務等在商圈中的應用,提升商圈信息化管理和服務水平。推進商圈O2O(線上到線下)電子商務發展,鼓勵商圈對接各類主流電商平臺和營銷工具,整合實體商家產品和服務,引導商圈線上線下消費。推動建設智慧商圈公共服務平臺,整合商圈及周邊便民、公共設施信息和服務資源,為商戶和市民提供免費上網、水電氣繳費以及就業、社保、政務服務等各類便捷的生活服務。

  3.推進智慧健康醫療服務業快速發展。大力發展普及“互聯網+醫療”服務,鼓勵發展互聯網醫院,拓展藥學服務,推動分級診療全覆蓋,普及“互聯網+公共衛生”服務,為人民群眾提供個性化、特色化和智能化的醫療健康服務。以南寧、柳州、欽州等市為試點,實施智慧醫療便民惠民工程。深化數字技術在養老、保健、康復等領域的應用,培育形成一批新型智慧醫療服務企業。

  4.著力發展智慧健康養老服務業。加快推進信息技術、數字技術及產品在健康養老領域的推廣應用,豐富智能健康養老服務產品供給,支持企業開發健康管理類智能可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭智能服務機器人等,滿足多樣化、個性化健康養老服務需求。在現有各類醫療健康、養老信息等信息平臺基礎上,接入區域人口健康信息平臺,建設統一規范、互聯互通的健康養老信息共享系統。建設健康養老大數據服務平臺,深入挖掘健康養老大數據資源價值,為老年人提供便捷、精準、高效的健康養老服務。推進智慧健康養老商業模式創新,鼓勵有條件的市積極探索民辦公助、公建民營、企業自建自營等多種運營模式,鼓勵社會資本進入健康養老行業發展。

  5.推進數字文化和教育服務加快發展。推動數字文化創意產業集聚,重點支持數字內容的技術開發、企業集群與營銷運營平臺建設,圍繞動漫、游戲、影視、互動娛樂等重點領域,培育一批具有影響力的企業和園區,打造覆蓋研發、生產、出版、行銷、譯制、版權交易、融資等各個環節的產業生態體系。深入挖掘廣西特色文化資源,推進紅色歷史文化、少數民族文化、山水旅游文化、濱海邊境文化等文化內容數字化建設,創造具有桂風壯韻的數字文化創意產品和服務。推進基于大數據的智慧教育綜合服務平臺建設,加快發展面向革命老區、民族地區、邊遠地區的在線教育、網絡教育等服務,推動優質數字教育資源建設和共享,構建形成智慧教育服務業生態圈,促進廣西教育服務個性化、公平化發展。

  (三)培育壯大服務業新模式新業態。

  挖掘粵港澳和東盟國家等周邊區域市場需求,培育一批基于平臺經濟、共享經濟的企業主體,推動廣西數字經濟新業態、新模式健康快速發展。

  1.發展廣西特色平臺經濟。發展線上線下結合、跨界業務融合平臺模式,鼓勵平臺企業與實體企業商務深化合作,推進精準營銷、便捷支付與線下最終體驗交易和用戶反饋等業務環節高效聯結。瞄準粵港澳及國內先進地區日益增長的家政“剛需”市場,發揮我區人力資源優勢,創新人力輸出模式,打造集培訓認證、推薦就業、駐家管理為一體的線上中國—東盟家政服務平臺和線下實訓基地及呼叫中心,培育形成有特色、高素質、規范化的全國性“網媽”品牌。圍繞百姓生活多樣化需求,在教育、醫療、社區、健康等領域,建設一批大型生活服務平臺。立足廣西科教資源,發展面向西部地區和東盟沿線國家的研發、設計、信息服務、咨詢策劃、廣告等細分信息資訊服務平臺。

  2.推動分享經濟快速發展。面向生產領域,支持企業搭建生產設備分享平臺,加快推進辦公空間分享,積極探索勞動力分享,促進中小企業發展。面向流通領域,鼓勵傳統物流行業龍頭企業向物流分享轉型,加快推進全民眾包物流平臺建設,提升物流業效率。面向消費領域,引導共享單車、共享汽車等健康發展,鼓勵面向主要旅游區的共享房屋平臺建設,推動教育共享平臺和互聯網醫院發展。圍繞技術創新,探索建立集科技儀器共享、科研咨詢與合作開發項目等內容服務共享為一體的科技資源分享新模式,積極發展知識技能分享平臺。

  第七章 布局壯大數字化向海經濟

  (一)建設海洋信息通信基礎設施。

  建設服務空天、海上、地面的海洋信息通信網,推動與東盟港口城市的通信基礎設施互聯互通,提升北部灣全空間信息通信能力。依托現有各類海上平臺,集成衛星通信、短波通信等多種通信設備,建成海上公用寬帶通信網。面向各類移動平臺間信息共享要求,研發自主可控的微波、超短波通信技術產品,發展專用寬帶自組網。依托中國—東盟信息港,積極與東盟國家合作開展各國陸海通信基礎設施建設,在中國與東盟國家區域內構建南北方向由廣西到新加坡、東西方向由越南至緬甸的跨國高速通信網絡,增強與東盟國家的海洋通信能力。

  (二)建立智慧海洋應用服務體系。

  依托廣西電子政務外網和中國—東盟大數據綜合服務平臺,搭建海洋大數據平臺,為我區乃至東盟國家提供海洋領域國際先進的大數據應用和云計算支撐。面向海洋數據管理、經濟社會發展和社會公共服務需求,打通、重構和新建涉海信息交流渠道,實現對各類海洋數據資源的統一管理和應用服務。積極推動我區與北部灣沿海省份及東盟各國開展海洋數據交換共享與應用服務工作,圍繞海洋信息咨詢、海洋防災減災、海洋污染監測預警、遠洋漁業作業等應用場景需求,開發各類語種的App應用及系統軟件,為北部灣區域人民群眾生產生活提供便利。建設集海洋監測、應急指揮、綜合執法等功能于一體的海洋綜合應急管理平臺,全面提升海域綜合管理水平。建立用海企業數據直報和海洋經濟運行分析系統,發揮大數據優勢,為海洋漁業、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋生物醫藥、海洋工程裝備制造、海洋高端船舶制造等產業發展提供運行分析服務。

  專欄13:泛南海區域全息大數據平臺建設工程

  以《“一帶一路”建設海上合作設想》為指導,建設泛南海區域全息大數據平臺,全面匯聚、整合泛南海區域海洋經濟、海洋基礎設施、海洋產業、海洋科技、海洋生態等海洋信息資訊,以及經濟、地理等宏觀數據和海洋輿情信息,為參與“一帶一路”海上合作的相關部門、企業、組織及個人提供有效的基礎數據服務以及決策咨詢服務,切實推動泛南海區域國家旅游經濟、海洋環境保護、海洋產業、海上互聯互通以及海洋科技等領域的合作,最終形成南海命運共同體。

  (三)推進海洋產業數字化融合發展。

  以廣西北部灣現代漁業集聚區為重點,加強海洋信息化體系建設,推進新一代信息技術與海水養殖、休閑漁業、南海外海和遠洋捕撈等產業融合發展。推進海工裝備智能制造發展,培育船舶運輸、港口物流、海洋油氣開采相關智能裝備制造。加強海洋信息感知和技術裝備研發制造,重點推進新型智能海洋傳感器、智能浮標潛標、無人航行器、智能觀測機器人、無人觀測艇、載人潛水器、深水滑翔機等裝備的研發。發揮廣西海洋文化特色優勢,推進海洋文化與信息技術結合,培育海洋文化博覽、影視制作等文化創意產業。面向北部灣,推進海上風電新能源產業的快速發展。充分利用我區海灘、海水、海島資源優勢,積極發展智慧化的濱海旅游、休閑養生等服務業。

  專欄14:海洋產業數字化融合工程

  建設智慧海洋牧場。建立天基、空基、岸基、?;攘Ⅲw化觀測體系,綜合運用海濱觀測、平臺觀測、航拍、遙感等手段建設智能感知網。在大風江、南流江等入???,及淺海灘涂生態養護帶等重點區域部署溶解氧探頭、海溫探頭、自動氣象站、水質自動在線監測設備,實時監控入海污染物排放和水質變化情況,推動建設生態智慧海洋牧場。推廣“智慧漁場”生態養殖模式,運用大數據、人工智能等技術建立海洋漁業生產信息服務體系,為海洋養殖提供病害監測診斷、餌料自動投放等智能化遠程控制手段。

  發展智慧遠洋捕撈。建設海洋大數據平臺,提供海洋信息咨詢、海洋防災減災、海洋污染監測預警、遠洋漁業作業等應用服務。推動物聯網、大數據技術在遠洋漁業捕撈中的廣泛應用,建立集調度指揮、漁場魚情分析、實時作業監控、數據采集、資源分配和捕撈協同為一體的遠洋捕撈管理決策系統,實現捕撈精細化管理。

  發展海工裝備智能制造。統籌布局北海、欽州、防城港海工裝備智能制造,欽州重點發展海洋油氣開采設備、海洋關鍵配套設備和系統、高技術船舶及基礎配件;防城港重點發展港口機械、海上油氣儲卸裝備等;北海重點發展海洋環保裝備,海洋電子信息裝備等。以海洋運輸、遠洋捕撈、現代旅游等智能化需求為導向,積極開發生產智能船舶裝備。結合智慧港口建設需求,大力發展數字化的平臺起重機、船用起重機、物料整理設施、輸送機械及系統、立體倉庫等產品。圍繞海洋油氣開發,基于人工智能、物聯網等技術,重點研發生產深水半潛式鉆井平臺、深海油氣平臺散裝部件設備、海底機器人等產品。

  發展智慧海洋服務業。推廣互聯網、物聯網等技術在現代旅游、競技體育等基礎設施建設中的應用,大力發展帆船、帆板、賽艇、海釣、沙灘排球、海上馬拉松等海洋體育運動和海島休閑、游艇觀光、體驗捕撈、觀賞表演等現代旅游業態。借助移動互聯網、移動支付、車聯網等技術,重塑旅游精品線路安排、自駕游、自由行、落地簽等業務流程,推動跨國旅游業發展,構建中國—東盟濱海旅游合作圈。加快打造區域性國際濱海休閑度假旅游目的地和泛北部灣郵輪、游艇基地。利用3D、虛擬現實/增強現實技術,促進海洋文化創意、體育賽事、醫療養生等產業的融合發展,重點建設一批海洋旅游休閑基地和休閑養生基地。

  第八章 打造面向東盟的數字經濟高地

  (一)強化中國—東盟信息港國際化平臺作用。

  把握中國—東盟信息港建設機遇,圍繞中國—東盟數字經濟發展,推動建設論壇、聯盟、智庫等各類交流平臺,深化在數據、技術、商貿、人文等重點領域的合作。

  1.構建完善交流合作框架。舉辦中國—東盟信息港數字經濟發展合作高峰論壇,開展大數據、物聯網、信息服務外包、跨境電子商務、北斗導航、智慧城市等主題交流活動,提升論壇高端化、國際化水平。成立中國—東盟數字經濟產業聯盟,支持高校、科研機構、行業協會圍繞數字經濟重點領域成立面向東盟的產業聯盟、智庫聯盟,研究新形勢下推進廣西數字經濟發展的有效方法和舉措。建立中國—東盟信息港數字經濟研究院和中國—東盟信息港大數據研究院,強化人才智力支撐。研究出臺中國—東盟數字經濟發展合作政策,形成針對性強、接地氣、可操作的“一攬子”政策工具箱。推動設立中國—東盟數字經濟產業基金,引導社會力量支持數字經濟產業發展。

  專欄15:中國—東盟數字經濟交流合作平臺建設工程

  舉辦中國—東盟信息港數字經濟發展合作高峰論壇。借鑒福建數字中國、貴州國際數博會的經驗做法,與國內頂級會展專業機構合作,進行高端定位和整體策劃,重點圍繞大數據、物聯網、信息服務外包、跨境電子商務、北斗導航、智慧城市等領域,創新論壇舉辦形式,提升論壇高端化、國際化水平。到2020年,成為在國內及東盟具有影響力,集政府交流、企業合作、產品展銷為一體的數字經濟合作高端平臺。

  成立中國—東盟信息港數字經濟產業聯盟。把握“一帶一路”、網絡空間命運共同體、中國—東盟全面經濟合作等戰略機遇,以發展數字經濟為主題,以合作共贏為目的,支持中國—東盟信息港股份有限公司作為主要發起單位,積極聯合國內高校、科研機構、行業協會和企業,加強與東盟各國相應機構和單位對接,圍繞數字經濟重點領域成立產業聯盟、投資聯盟、智庫聯盟,打造共享項目庫、私募平臺,促進中國與東盟數字經濟合作發展。

  建設中國—東盟信息港大數據研究院。以廣西大學中國—東盟大數據研究院為基礎,推動建立中國—東盟信息港大數據研究院等工作平臺,積極加強與東盟高校、研究機構、智庫的溝通交流,推動產學研合作,重點開展中國—東盟政治經濟形勢數字化分析,形成政策研究數字化,為中國—東盟命運共同體建設和中國(廣西)與東盟經濟社會發展合作提供智力支撐。

  建設中國—東盟信息港數字經濟研究院。以廣西數字經濟研究院為基礎,聯合中國—東盟信息港大數據研究院、中國—東盟技術轉移中心的力量,建立中國—東盟信息港數字經濟研究院等工作平臺,加強與東盟高校、科研機構、智庫的溝通交流,推動產學研合作,重點開展中國—東盟數字經濟形勢分析、政策研究,為中國與東盟數字經濟發展提供智力支撐。

  2.推進重點領域合作深化。推動建立中國—東盟統一的數字資源共享交換體系,促進中國與東盟國家信息共享交換標準化發展。依托中國—東盟技術轉移中心,完善技術服務體系,推進中國—東盟數字經濟技術交流合作。加快建設中國—東盟“商貿通”數字平臺,推動銀行、通關、檢驗檢疫、稅務等領域信息共享互信互認,為中國—東盟數字經濟相關的經貿合作提供數字化支撐。推進網絡文化、遠程醫療、網絡教育等領域服務平臺建設,形成區域性資源共享和普惠服務合作中心,促進中國—東盟數字化服務交流合作。

  (二)推動面向東盟的數字經濟產業集聚。

  立足廣西區位優勢,重點發展面向東盟的大數據、人工智能、跨境電商、網絡文化和北斗導航等數字產業,形成區域性的數字經濟產業集聚高地。

  1.建設面向東盟的大數據和人工智能服務基地。推進中國—東盟信息港大數據中心建設,加快整機柜服務器、規?;瘮祿行?、綠色智能服務器等新型IT設備的部署應用。面向東盟農牧業生產、城市規劃建設、生態環境治理、交通運輸等應用場景,推進面向東盟合作的大數據平臺建設,發展數據采集、清洗、脫敏、建模、分析挖掘、可視化等大數據服務企業,開發旅游、文化、游戲、商貿、交通等專題信息資源,促進面向東盟的大數據產業集群式發展。引導市場部署面向東盟的云服務網絡,推動云計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融、電子商務等技術和服務的融合發展,為中國—東盟雙邊合作業務提供多元云服務。積極引入國內競爭力強的人工智能企業,依托中國—東盟信息港,推進面向東盟的技術合作、應用示范和產品貿易,鼓勵和支持開拓東盟市場。

  專欄16:面向東盟合作的大數據平臺建設工程

  建立面向東盟的區域性國際數據交易中心。依托交易中心,發展數據交易、支付、結算、交付和安全保障等服務,積極開拓數據和信息服務的海外市場,加大支持企業走向東盟的服務力度。支持國內外數據服務商在我區設立服務及運營基地,發展北斗導航、旅游、文化、金融、商貿等東盟數據業務。

  建設中新互聯互通南向通道數據庫。建設中新互聯互通沿線國家或地區的鐵路、公路、口岸、海港等基礎設施方面的大數據平臺,支撐中新互聯互通南向通道建設,將南向通道建設成為連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優的國際陸海貿易新通道。

  建設中國—東盟金融合作大數據平臺。整合利用我區在東盟和金融等學科領域的研究優勢,推動中國—東盟在金融領域大數據應用的關鍵技術研究,制定標準規范體系,整合匯聚中國—東盟金融大數據資源,為中國—東盟金融合作的科學決策和精準監管提供數據服務。

  2.建設面向東盟的跨境電商集聚地。充分發揮南寧跨境電商綜合試驗區、欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧綜合保稅區、東興國家重點開發開放試驗區、北海出口加工區等海關特殊監管區政策優勢,建設一批中國—東盟電子商務特色產業園,培育一批服務跨境貿易的跨境電商平臺,加快發展跨境電子商務及國際商品直銷業務,促進廣西跨境特色電子商務產業集聚發展。推進“網上東博會”建設,為中國與東盟企業跨境貿易營銷宣傳提供“網絡展位”。

  3.建設面向東盟的網絡文化產品集中輸出地。鼓勵引導廣西互聯網企業與傳統文化傳媒企業合作,培育一批具有國際競爭力的互聯網文化企業,打造以數字化產品、網絡化傳播、個性化服務為核心的數字內容文化產業集群。依托中國—東盟網絡視聽產業基地,圍繞網絡影視、文學、動漫和游戲等東盟網絡文化產業熱點領域,發展產品推廣、國際市場投融資、版權交易、法律規范咨詢、風險管理等多元化服務,促進網絡文化產品向東盟市場輸出。加強網絡文化和數字內容交易市場監管,充分運用企業信用體系、市場抽查監管體系等機制手段,規范企業跨境網絡文化產品輸出和引進行為,凈化網絡文化市場。

  4.建設面向東盟的北斗導航服務基地。推動北斗導航信息技術服務產業的統籌布局和聯動發展,在南寧、柳州、欽州等市布局發展北斗軟件產品研發、系統集成、信息技術服務、終端產品、應用展覽展示中心等。把握中國—東盟在環境治理、城市管理等領域全方位合作的契機,積極開展相關的北斗應用示范,帶動產業發展和服務輸出。深化與上海北斗導航創新研究院、中國北斗產業技術創新西虹橋基地等機構合作,推動北斗學院建設。充分利用中國—東盟博覽會平臺舉辦相關論壇及展覽,加強北斗導航信息技術服務產品體系宣傳和展示,讓東盟各國更多了解北斗、應用北斗,讓北斗導航更好服務東盟市場。

  專欄17:中國—東盟數字經濟載體建設工程

  建設中國—東盟信息港大數據中心。采用“政府投資+企業運營”的方式,建設“一園、二區、三中心、七平臺”。建設中國—東盟國際大數據產業園,為入駐企業提供商業綜合體及配套設施;搭建大數據跨境應用創新和實驗公共服務區,支持入駐企業開展運營數據清洗、分析挖掘、區塊鏈應用等業務;建設中國—東盟大數據交易中心、展示中心、雙創服務中心,發展成果展示、數據交易、數據融資等新型業務;建設數據開放、“質量鏈”、工業互聯網、健康大數據、經濟運行、普惠金融、決策指揮等7個服務平臺,支撐在重點領域開展面向東盟的大數據應用示范。

  建設中國—東盟信息港小鎮。以“數字中國,智聯東盟”為目標,引進百度、阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網龍頭企業,加快構建中國—東盟醫療健康云、智慧旅游云、跨境電商貿易產業、新媒體播控產業、物聯網產業等集群,打造中國—東盟數據中心生態基地、小語種人工智能研發基地、呼叫中心智能聯絡基地,形成我區面向東盟的數字經濟示范區和“全云生態”體系。

  (三)壯大開放型數字經濟市場主體。

  面向東盟國家數字經濟市場需求,積極引進國內外領軍企業,加快培育本土創新企業,支持企業“走出去”發展面向東盟業務,提升廣西數字經濟開放活力。

  1.引進優強數字經濟市場主體。依托中國—東盟博覽會等重大交流合作平臺,面向國際高科技發展高地及京津冀、珠三角、長三角、成渝經濟區等國內高科技重點區域,針對強優高科技企業以及已經運用大數據實施融合升級的傳統領域重點企業,制定專門招商政策,優化招商服務,大力開展專題招商、精準招商、定向招商,推動引進一批世界500強、國內500強、中國民營500強企業,支持和推動企業在廣西設立具有獨立法人資格的分公司,發展面向東盟的國際業務。推進與華為、騰訊、阿里巴巴、浪潮等數字龍頭企業戰略合作,支持廣西新一代信息技術產業發展和傳統產業數字化轉型升級。支持和發展一批互聯網國際業務中介機構。

  2.加強本土數字經濟企業培育。組建數字廣西集團有限公司,將其打造成為我區及中國—東盟數字經濟產業的龍頭領軍企業。發揮中國—東盟信息港股份有限公司優勢,利用已經具備的云計算、大數據、物聯網基礎平臺能力,建設一批“互聯網+”產業、“互聯網+”政務示范項目,立足區內、面向東盟進行復制和拓展。圍繞大數據、人工智能、云計算、共享經濟等領域,大力支持正在起步、成長快速、極具潛力的企業及創新創業團隊,培育廣西未來的高科技“小巨人”和“獨角獸”。

  專欄18:數字經濟創新企業培育工程

  依托全區公共數據開放平臺,建設“數字廣西創新創業工場”,向社會開放數據接口,提供統一和規范的開發工具,采用“免費+開放+開源”方式,向小微企業、創客團隊乃至東盟國家開發者提供低成本的數字產品創新平臺。面向社會公眾、在校學生提供移動開發相關能力培訓、技術分享、交易撮合、商業變現、運營推廣、創業輔導、項目孵化、投融資等服務,支持創新開發貼近不同層次的信息消費產品。舉辦各類型創業創新大賽,營造黑馬生態,發現和培育一批潛質高、特色鮮明的黑馬項目和企業,重點支持以東盟市場和跨國合作的數字經濟項目。

  3.支持企業積極拓展東盟市場。完善數字經濟企業“走出去”公共服務體系,通過“線上+線下”多種服務渠道,提供項目投資并購、融資、稅收、合同、知識產權、勞工保護、環境保護等政策法律咨詢和信息服務,助力積極拓展廣西數字經濟產業海外市場。建立健全海外市場信息服務體系,為企業提供東盟國家數字經濟發展基礎情況、政策環境、金融服務、市場管理法律法規、商務貿易標準規范等資訊,有序引導市場機構建立國際合作法律援助體系。加大對“走出去”數字經濟企業的政策保障力度,為企業應對海外投資風險提供政策性保險工具,落實新技術、新產品進出口方面的稅收優惠政策,全面清除企業“走出去”障礙。鼓勵廣西數字經濟企業在東盟設立產業合作園區,支持重點企業開展海外并(收)購,加快建立國際化營銷服務體系,帶動廣西數字經濟優勢產能集群式“走出去”。

  第九章 夯實數字經濟發展基礎

  (一)建設新一代信息基礎設施。

  加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間,為數字經濟發展提供堅實的信息基礎設施支撐。

  1.推動全區寬帶網絡升級。建設高水平光網廣西,推動城市和農村寬帶提速,實現“城區千兆進家庭、鄉村百兆進農戶”。建設高速骨干光纖網絡,推動互聯網骨干網的架構持續優化,提高骨干網絡的出省帶寬和質量。大力推進“百兆光纖進家庭,千兆光纖進小區”工程,全面推進新建住宅小區和商業樓宇落實光纖到戶標準,加快既有住宅小區和商業樓宇光纖到戶改造。推進電信普遍服務試點項目建設,實現行政村通光纖,加快推進光纖網絡向自然村延伸。提升“廣電云”村村通戶戶用基礎網絡能力。

  2.打造新型泛在移動網絡。完善4G網絡建設,形成連續廣覆蓋、大容量、高速率的優質4G網絡。推進物聯網網絡基礎設施建設,完善NB—IoT網絡覆蓋,推進eMTC網絡建設,與NB—IoT實現協同。推進由中國移動公司承擔的國家5G規模組網建設及應用示范工程項目實施,培育5G產業發展生態圈,適時啟動5G網絡建設,提高大流量業務承載能力,支撐超低時延、海量接入的數字經濟各類應用。進一步打造“無線城市”,加強城市無線寬帶網絡覆蓋。

  3.加快IPv6和未來網絡部署。加快IPv6(互聯網協議第6版)發展,推動LTE(長期演進)網絡、基礎電信企業自營業務系統IPv6改造,加快實施固定網絡基礎設施IPv6改造,推動基礎電信企業、廣電企業和數據中心運營企業完成數據中心的內部網絡和網關設備IPv6改造,滿足支持IPv6業務接入和承載的需要。率先開展政府網站和電子政務應用IPv6改造升級,快速形成示范帶動作用。加快建設國家未來網絡試驗設施南寧骨干節點,探索未來網絡和現代網絡兼容發展。

  4.打造面向東盟的國際信息樞紐。推進南寧國家級互聯網骨干直聯點投入運營,與各企業的省際出口帶寬形成網間互聯“雙通道”。提升中國聯通公司南寧區域性國際通信業務出入口通信能力,推動中國聯通公司面向東盟的國際互聯網數據專用通道投入使用。爭取數據交換中心、離岸數據業務獲批并投入運營,海纜登陸站獲得政策突破。加快建設“廣電云”基礎服務平臺,立足廣西,輻射東盟。

  5.推進數字經濟新型應用設施部署。加強數據中心、CDN(內容分發網絡)等新型應用基礎設施的統籌規劃和部署,依托電信運營商、專業CDN服務商,構建面向東盟的跨國CDN網絡,逐步擴大CDN網絡覆蓋范圍。統籌推進數據中心建設,吸引電信運營商、大型互聯網企業、專業數據中心運營企業和行業龍頭企業等來我區建設數據中心。

 ?。ǘ┘訌姅祿Y源體系建設。

  結合數字經濟發展需求,建設統一高效、互聯互通、安全可靠的數據資源服務體系,實現數據資源“聚通用”,推動數據戰略資源價值加快釋放。

  1.推進數據資源整合匯聚。加快環境保護、健康醫療、就業、社會保障、能源、住房城鄉建設等重要領域業務信息庫建設,完善全區人口、法人單位、空間地理信息、宏觀經濟、社會信用、電子證照等基礎數據庫。推動面向東盟的經濟和生態大數據建設,為數字經濟發展提供數據服務。建立廣西數據標準管理規范和數據資源目錄體系,加快政務數據資源和事業單位、國有企業等重點領域公共數據資源向廣西政務大數據中心匯聚,推動社會數據資源和互聯網數據資源整合匯聚。

  專欄19:廣西和瀾滄江—湄公河流域經濟生態大數據平臺建設工程

  面向廣西和瀾滄江—湄公河流域,打造經濟生態大數據平臺,堅持“政產學研用協同發展”模式,推進自然生態、宏觀經濟、投資環境等各類數據的統計、采集、分析和挖掘,為瀾滄江—湄公河流域農業等傳統產業防災減災提供數字化預警分析等服務,為中國—東盟數字經濟發展的宏觀決策咨詢提供數據支撐,打造成為立足廣西、面向西南中南地區、輻射瀾滄江—湄公河甚至整個東盟的區域性國際大數據資源應用服務樞紐。

  2.大力推動數據資源共享開放。深入實施廣西政務數據“聚通用”攻堅行動,構建完善數據資源共享開放體系。建設統一的自治區、市兩級政務數據共享交換平臺,完善全區政務數據資源體系,加快基礎數據庫及重點領域主題數據庫建設,建立健全政務數據共享交換常態化管理機制和動態更新機制。建設全區公共數據開放平臺,推動政務數據向社會開放,鼓勵各類市場主體參與數據開發和創新應用服務。

  (三)強化數字經濟安全保障。

  堅持網絡安全和信息化同步推進,健全網絡安全管理機制,加強關鍵信息基礎設施和數據資源的安全保護,強化云安全服務,保障數字經濟健康快速發展。

  1.建立健全數字經濟安全管理機制。貫徹落實國家網絡安全法,推動全區各級各部門加快建立責任明晰、安全可控、能力完備、協同高效、合作共享的數字安全保障體系,全面落實數字安全責任制。落實網絡安全等級保護制度,同步規劃、同步建設、同步使用安全技術措施,定期開展安全檢查、風險評估工作,完善數字安全事件應急預案。健全網絡安全風險預警、情報共享、研判處置和應急協調機制,運用人工智能、大數據技術提升綜合預警分析能力。

  2.強化關鍵基礎設施和信息系統安全防護。圍繞國家安全、城市運行、企業經營、市民生活等層面的信息安全保障需求,建立關鍵基礎設施和信息系統目錄體系,推動信息安全與信息化同步規劃、同步建設、同步運行。建立關鍵信息基礎設施安全防護平臺,支持關鍵基礎設施和重要信息系統整體提升安全防御能力。大力推進工業信息安全保障體系建設,加強工業控制系統信息安全防護管理等政策及標準制定,強化工控安全檢查評估,形成全區工業信息安全態勢感知、安全防護、應急保障、風險預警等保障能力。

  3.強化網絡數據資源安全保護。推動數據防竊密、防篡改、防泄露、數據脫敏、數據審計、數據備份、加密認證、流動追溯等安全技術研發和部署,加強數據采集、傳輸、存儲、使用和開放等環節的安全保護,提升重要數據資源和個人信息安全保護能力。強化數據跨境流動安全管理。建設大數據安全靶場,開展大數據與網絡攻防演練。推動合同、發票、證據、檔案、憑證等電子化轉變,加快構建安全可信的數字商務運行環境。

  4.加快云安全服務發展。加快建設數字認證體系,培育數字安全產業和安全服務商,支持龍頭骨干企業建立服務全行業的安全技術應用平臺,研發關鍵產品,提高安全服務能力。推動企業和第三方機構創新云安全服務模式,鼓勵企事業單位向社會購買服務,建立完善網絡安全運維、安全保障和應急處置體系。加強網絡信任體系建設,大力推廣國產密碼技術在涉密信息系統和重要信息系統保護中的應用。加強與東盟合作,建設中國—東盟網絡安全綜合培訓中心。

  (四)著力提升數字技術支撐能力。

  堅持創新作為第一發展動力,加強數字技術研發,著力突破一批核心關鍵技術和產品,建設一批高水平技術創新主體,提高廣西數字經濟產業整體競爭力。

  1.加強關鍵數字技術研發。圍繞產業鏈體系化部署創新鏈,聚焦智能硬件、新型顯示、大數據和云計算、人工智能、北斗導航和未來網絡等重點領域,著力突破一批關鍵核心、自主可控的數字技術,形成一批關鍵數字技術研發成果,增強數字經濟發展的核心驅動力。加強基礎前沿數字技術攻關,形成一批技術成果。面向制造業、農業、服務業等傳統產業,推動各類新興數字技術的創新應用,提升產業數字化水平。加強產學研用協調,鼓勵桂林電子科技大學、廣西大學等高校與重點企業加強合作,開展關鍵技術研發和成果轉化,促進技術成果產業化。

  2.建設高水平技術創新載體。圍繞廣西數字經濟重點領域發展需求,聚焦新型顯示、集成電路、光通信設備、行業電子產品、工業應用軟件、小語種軟件等關鍵環節和優勢領域,統籌布局一批重點實驗室、工程(技術)研究中心等技術研發創新基地(平臺),加強數字技術前瞻性研究。支持多個企業共建協同創新平臺和開展聯合攻關,吸引大型企業、知名高校院所、行業研究機構等在廣西設立新型研發機構,組建自治區級、國家級產業創新中心。推動建立中國—東盟數字人才公共實訓基地,開展促進廣西數字經濟發展對策研究,加速打造數字經濟人才搖籃。

  3.完善技術創新服務體系。明確科技創新領域政府和市場的定位,從政府主導創新向服務創新轉變,搭建共享云平臺和行業大數據平臺,構建全區科技信息化服務支撐體系。構筑北斗導航、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等信息技術產業的技術創新、標準規范、認證檢測、市場推廣等技術服務平臺,以政企聯合等方式加強集成電路、北斗設備、新型顯示、傳感設備等領域產學研結合的中試基地、共性技術研發平臺建設,強化產業基礎支撐能力,不斷完善信息技術創新體系。加強知識產權服務平臺建設,建立健全技術創新和應用創新的知識產權服務體系,完善關鍵技術和產品及關鍵應用領域的專利數據庫,形成重點領域知識產權數據動態監測與分析的公共服務機制。

  第十章 優化數字經濟治理體系

  (一)加大政策法規標準保障。

  貫徹落實國家和自治區關于優化營商環境的各項政策舉措,按照規定為數字經濟企業在用地、人才、稅收、融資等方面提供優惠條件,為數字經濟發展營造有利的政策環境。針對數字經濟發展需要,堅持“立改廢釋”,推動法規制度適應性變革,優先解決舊制度與新業態之間的矛盾,確保數字經濟相關監管職權法定、市場行為有法可依。深入推進“放管服”改革,消除數字經濟行政審批、上市制度、職業資格改革等方面的隱形壁壘。推動數字產業化和產業數字化各領域共性標準和關鍵技術標準的研制和推廣,面向數字技術更迭和產業變革要求,建立動態調整和快速響應機制,及時向社會公開相關標準制定和修訂情況,促進產業健康快速發展。

 ?。ǘ﹥灮瘮底纸洕O管制度。

  建立公平開放的市場準入制度,研究制定并滾動更新產業準入負面清單,堅持底線監管,依法包容處于發展初期且未納入負面清單管理的行業、領域、業務形態等發展,破除新模式、新業態的行業壁壘和地域限制。完善協同監管機制,重點針對數字產業化的融合型產品和服務,探索跨部門協同監管,推進信息互換、監管互認和執法互助。積極運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術創新監管手段,推進廣西信用體系建設,加強事中事后監管。推進多元治理體系建設,引導建設完善行業自律機制,充分發揮行業協會在規范市場行為和保護企業合法權益的積極作用,鼓勵第三方機構和大眾積極參與行業治理,形成監管合力。

  專欄20:互聯網平臺多元治理體系建設工程

  適應互聯網平臺涉及多個行業管理部門的特點,推動政府內部協同,建立跨部門、跨地區協同機制,加強數據開放和共享,提升治理效率。加強政府與互聯網平臺之間協同,對用戶涉嫌違法等情況及時介入進行直接管理,鼓勵平臺積極完善內部規則,積極依靠規則對平臺與用戶等多主體的行為進行指引。大力動員社會力量積極參與治理,發揮行業協會作用,制定實施行業規范與自律公約,鼓勵社會公眾參與平臺治理。加快勞動用工制度改進,加強勞動者權益保護,保障依托互聯網平臺的靈活就業者平等勞動的權利。

  (三)提升數字政府服務能力。

  推進廣西數字政府建設,加快構建統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”體系,優化對數字經濟領域市場主體的審批等各類政務服務,適應數字經濟市場主體變化快、業態新、規模小等特點。推動建設全區一體化網上政務服務平臺,提升政務服務事項網上全流程辦理能力,實現網上辦事“單點登錄、一次認證、多點互聯、全網通辦”。依托政務服務中心與網上政務服務平臺,實現政務服務線上線下無縫銜接、合一通辦、一個系統審批服務。

  第十一章 統籌數字經濟發展布局

 ?。ㄒ唬嫿ā耙缓艘惠S三區多點”的發展格局。

  立足廣西產業發展基礎和空間布局現狀,結合區域主體功能區規劃,統籌推動全區數字經濟特色化、差異化、協同化發展,不斷強化重點城市集聚效應,構建形成“一核一軸三區多點”的發展格局,即打造一個引領全區數字經濟發展的南寧總部核心,建設一條輻射帶動作用突出的中軸帶,統籌特色產業數字化示范發展區、桂東承接發展區、沿海沿邊開放發展區三大區域協調發展,推動各設區市差異布局,實現多點突破。

  (二)打造引領全區的總部“核心”。

  充分發揮南寧作為廣西經濟、政治、文化中心的區位優勢,大力推進數字產業化和產業數字化發展,依托南寧五象新區建設面向東盟的數字經濟總部基地,形成具有較強競爭力的數字經濟產業生態圈,引領全區數字經濟加速發展。

  ——南寧:加快壯大云計算、大數據、北斗導航、跨境電商、智慧城市、網絡文化、數字金融等信息技術服務業,打造面向東盟的信息服務樞紐;大力推進航空航天和先進軌道交通等領域智能制造,加快傳統優勢工業數字化轉型升級;加快數字技術在現代金融、物流、商貿、健康等服務業的融合應用,引領全區數字化服務業發展。

  專欄21:南寧五象新區數字經濟總部基地建設工程

  打造數字經濟產業集群。依托中國—東盟信息港南寧核心基地,加快建設中國電信東盟國際信息園、中國移動新型綠色數據中心、廣西—東盟地理信息與衛星應用產業園、中國—東盟新型智慧城市協同創新中心、中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區、中國—東盟電子商務產業園、清華啟迪東盟科技城、跨境電子商務產業園等,促進新一代信息技術產業集聚發展。

  培育發展總部數字經濟。持續完善金融商務、科技創新、物流交通等城市功能和配套設施,制定完善針對數字經濟總部企業引入和培育的支持政策,鼓勵具有市場發展潛力和產業規模優勢的國內外數字經濟企業設立綜合總部、地區總部和功能總部,重點培育一批發展層次高、帶動作用強的本土數字經濟總部企業,打造一批數字經濟總部樓宇,形成面向東盟、輻射廣西的數字經濟總部基地。

  (三)強化“中軸”輻射帶動作用。

  以南寧為核心,以柳州、桂林、北海為重要節點,充分發揮產業發展和科技創新等方面的綜合優勢,推動數字經濟資源整合和要素集聚,建設“四點聯動”的廣西數字經濟“中軸”,輻射帶動全區數字經濟加快發展。

  ——柳州:依托汽車、鋼鐵、機械等工業基礎,加快工業和信息化深度融合,著力推進智能制造,培育壯大智能裝備制造和行業應用電子等產業,積極推進服務全區和東盟的工業互聯網平臺建設,爭創“中國制造2025”國家級示范區,成為珠江—西江經濟帶先進制造業基地和信息中心,輻射帶動全區工業數字化轉型升級。

  ——桂林:大力發展光通信、北斗導航、物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術產業,加快工業互聯網布局和智慧示范園區建設;以打造國際旅游勝地為目標,爭取國家智慧旅游試點城市,建設全國領先的智慧旅游管理、服務和營銷平臺,持續提升輻射帶動能力,引領全區旅游數字化、現代化發展。

  ——北海:鞏固壯大以新型顯示、數字音頻等為重點的電子信息主導產業鏈,培育發展軟件設計研發等軟件和信息技術服務業,帶動臨港產業數字化升級,引領全區數字產業化加快發展,建設成為中西部地區重要的信息產業制造基地和面向東盟的電子產品出口基地,輻射帶動全區數字產業化發展。

  (四)統籌“三區”協調發展。

  充分發揮廣西區位、資源和生態優勢,緊抓中國—東盟信息港建設和粵港澳大灣區建設的重大機遇,建設特色產業數字化示范發展區、桂東承接發展區、沿海沿邊開放發展區三大區域,促進全區數字經濟協調聯動發展。

  ——特色產業數字化示范發展區。立足柳州、桂林、百色、河池等城市資源稟賦,圍繞制造、旅游、農業和健康等傳統優勢產業轉型升級需求,積極開展數字化示范,培育壯大相關解決方案和系統集成廠商,總結可規?;茝V的經驗模式,示范帶動全區傳統產業數字化發展。

  ——桂東承接發展區。以梧州、貴港、玉林、賀州、來賓等城市為重點,積極融入粵港澳大灣區建設,推動建設一批承接信息技術產業轉移的產業基地和園區,支持與粵港澳區域領先的數字技術企業和服務機構加強合作,促進裝備制造、現代農業、大健康等本地產業數字化發展,支撐構建現代產業體系。

  ——沿海沿邊開放發展區。充分發揮北海、防城港、欽州、崇左等城市沿海沿邊的區位優勢,加快以電子信息制造業為核心的數字產業化發展,推動數字化與海洋經濟深度融合,推進沿邊跨境電商產業集聚,促進北部灣經濟區升級發展,形成特色鮮明的開放型數字經濟發展高地。

  (五)推動“多點”特色突破。

  以廣西數字經濟“三區”布局為指導,立足各市產業基礎,明確各市數字經濟發展方向和布局重點,推動廣西數字經濟發展實現多點突破。

  ——梧州:發揮粵桂合作平臺作用,重點發展手機主板、整機及筆記本等電子產品,發展掌上多媒體產業及電子信息服務產業,配套發展電子信息材料產業,建成產業轉移承接與提升基地、戰略性新興產業培育與發展基地。

  ——防城港:立足傳統優勢產業基礎,推動鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、食品等領域兩化深度融合,支撐構建現代臨海工業示范區建設,以數字化加快濱海旅游、現代漁業、現代港口發展,壯大數字化向海經濟,引領全區數字化向海經濟發展。

  ——欽州:以中馬欽州產業園、欽州高新區為龍頭,重點發展電子元器件制造、“互聯網+”、云計算、大數據、北斗衛星導航等產業,打造面向東盟的國際港口智慧物流中心、大數據處理中心、離岸外包服務中心、廣西信息消費中心,支撐“一帶一路”有機銜接重要門戶港建設。

  ——貴港:以賽爾康(貴港)電子產業園為核心,打造成為重要的電子加工生產基地;推進傳統制造業數字化,加快電子商務、智慧物流等新業態發展,支撐建設西江經濟帶核心港口城市、新興工業基地、區域性商貿物流中心。

  ——玉林:以玉柴集團等為核心推進智能制造,打造現代智能農機產業基地和智能工程機械制造基地;依托國家現代農業示范區建設,推進“互聯網+”現代農業;培育壯大醫療電子、會展旅游信息服務等新一代信息技術產業。

  ——百色:依托現代農業示范中心建設,發揮廣西百色國家農業科技園區作用,著力推進“互聯網+”現代農業,發展科技推廣、數據分析、遠程監控、監測預警等應用平臺,示范引領全區農業數字化發展。

  ——賀州:積極引進發展計算機產業、太陽能利用、高能電池等信息產業,建設成為綜合型電子信息制造及信息服務基地;推進碳酸鈣、新型裝配式建筑材料等傳統優勢產業兩化融合,支撐現代制造業加快發展。

  ——河池:依托國家生態文明先行示范區建設,推進信息技術與養生、健康、養老等業態融合,培育發展相關智能化設備產品和服務,示范引領全區智慧健康養老產業發展。

  ——來賓:加快冶金、能源、鋁精深加工、制糖等傳統優勢產業數字化改造升級,培育壯大新一代信息技術產業,著力推進雙創融合發展,支撐打造成為桂中地區戰略性新興產業集聚地和珠江—西江經濟帶新興工業基地。

  ——崇左:依托沿邊產業帶建設,充分發揮連接東盟和資源富集優勢,加快建設重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區等沿邊開放平臺,大力發展中國—東盟跨境電商,加快邊關風情旅游、糖業、有色金屬、建材、林業等優勢產業數字化升級,形成面向東盟開放合作新高地。

  第十二章 完善數字經濟保障體系

  (一)完善組織領導。

  充分發揮數字廣西建設領導小組對數字經濟發展的統一領導作用,建立健全跨市、跨行業、跨部門的統籌協調機制,研究完善數字經濟發展政策體系,協調解決推進過程中存在的重大問題。加強規劃實施評估,建立規劃動態更新機制。自治區各部門要從自身職能分工出發,認真貫徹自治區黨委、自治區人民政府決策部署,強化工作協同推進,形成合力。各市要加大對數字經濟發展的組織推進力度,推動數字經濟加快發展。

  (二)加大資金支持。

  加大財政資金支持力度,全區各級各部門要充分利用現有資金渠道,創新投入方式,通過以獎代補、貼息、股權投資等方式,大力支持我區數字經濟領域重大項目建設,引導帶動實體經濟企業開展數字化升級。積極爭取國家相關專項資金扶持,推動設立中國—東盟信息港數字經濟產業基金。充分發揮現有稅收優惠政策引導作用,落實國家高新技術企業、軟件企業、小微企業等各項稅收優惠政策。

  (三)加強人才培引。

  圍繞數字技術創新、智能制造、互聯網經濟發展需求,大力引進具有國際視野和經驗的高層次人才和團隊。加強傳統勞動力數字技能培訓,提升數字化素養。推進數字經濟學院、大數據學院、人工智能學院、網絡安全學院建設,引進一流高校在我區設立創新中心,在現有學科設置基礎上增設大數據、人工智能、智能制造、電子商務、智慧旅游等專業和相關課程。推動區內外高校、企業開展產學研合作,創建企業對口實踐基地,培養數字經濟發展所需高層次研究型和應用型人才。

  (四)夯實創新支撐。

  完善科技創新激勵機制,推動建立市場化的技術創新項目和經費分配、成果評價和轉化應用的新機制,優化科研項目預算管理。建設完善面向數字經濟的知識產權服務體系,加強關鍵環節專利導航,加強知識產權信息的分析利用,引導企業加強知識產權戰略儲備和布局,加強知識產權綜合行政執法,提升知識產權保護能力。加強數字經濟基礎共性標準和關鍵技術標準的研制推廣,推進重點領域標準化工作。

  (五)強化監測評估。

  加強對數字經濟發展的監測評估,研究建立準確反映我區數字經濟發展水平和趨勢的指標體系,推動建設數字經濟監測平臺,實現對我區整體層面、各市層面以及重點領域的跟蹤監測,定期發布數字經濟發展評估報告。建立數字經濟研究智庫和咨詢服務專家委員會,強化對數字經濟宏觀監測和理論研究指導。

  (六)培育市場需求。

  加強數字經濟供給與市場需求對接,發揮政府應用、重大工程建設對擴大升級數字經濟市場需求的促進作用,鼓勵企業運用大數據等手段準確把握市場需求,調整產品和服務供給。開展數字經濟科普工作,圍繞公眾廣泛關注的數字經濟相關技術、產品、應用、消費、安全等熱點及焦點問題,推動科普內容豐富化、多元化,滿足公眾對數字經濟時代的知識需求。