記者從煙臺市政府辦獲悉,煙臺下發《煙臺市優化政務服務專項行動方案》,各級政務服務大廳分類設置綜合窗口,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”服務模式。
按照要求,本月底前,市、縣(市、區)政務服務大廳基本實現“一窗受理”服務;2018年12月底前,進一步完善運行機制和標準,保障“一窗受理”規范運行。
政務服務大廳“多門”變“一門”
優化提升政務服務大廳“一站式”功能,推動將垂直管理部門在本行政區域辦理的政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理,實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。
文件要求,除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。
我市將在市、縣(市、區)及市屬省級以上開發區開展相對集中行政許可權改革,組建行政審批服務局,實行“一枚印章管審批”。另外,將推動線上線下集成融合，依托網上政務服務平臺,實時匯入網上申報、排隊預約、現場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批(審查)結果和審批證照等信息。
推行不動產登記等業務“一窗受理”
按照有關要求,服務大廳設置前臺受理區、后臺審批區、統一出件區和自助服務、快遞服務等綜合服務區域,合理設置投資項目審批、商事登記、不動產登記、社會事務等綜合受理窗口,將部門分設的單一窗口整合為綜合窗口,變多頭受理為一口受理,變一事跑多窗為一窗辦多事。
按照計劃,今年年底前60%以上政務服務事項實現“一窗受理”,2019年年底前80%以上政務服務事項實現“一窗受理”,打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的政務服務環境,更加方便企業和群眾辦事創業。
殘疾人證辦理等事項“一鏈辦理”
按鏈條優化整合分散在不同部門的關聯事項,精簡辦事環節和材料,將“一事一流程”整合為“多事一流程”。
在戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、事務公證、社保繳納、勞動就業、民政救助、殘疾人證辦理、養老機構設立、民辦教育機構設立、個體診所設立、藥品零售企業設立等與企業和群眾關系緊密的領域,深化關聯事項業務融合,將涉及多部門的事項按鏈條優化組合,形成“一鏈辦理”事項目錄清單。
按照要求,年底前市縣兩級30個高頻事項實現“最多跑一次”,2019年年底前市縣兩級100個高頻事項實現“最多跑一次”。
試點開展電子證照、電子印章應用
我市整合完善市政務服務平臺,提高政務服務事項網上可辦率,切實提升“一網通辦”水平。
我市將試點開展電子證照、電子印章應用。進一步完善山東政務服務網身份認證、網上繳費、預約辦理、證照共享、并聯審批等功能,提升政務服務APP、微信公眾號等相關服務,鼓勵開展在線咨詢答疑和個性化服務,不斷提升用戶體驗。
另外,將推動行政處罰、行政強制等權力事項納入網上運行。依托政務服務平臺,建設完善行政處罰與行政強制權力事項網絡運行系統,將各級行政處罰、行政強制權力事項納入政務服務網管理,實現行政執法信息網上公開、執法全過程網上記錄和網上跟蹤監督。
政務熱線實現“12345”一號呼叫
大力推進政務服務熱線“一線連通”,進一步對部門和單位分設的政務服務類熱線進行實質性整合,除110、119、120等緊急類熱線外,其他熱線原則上全部實現“12345”一號呼叫。
加快建立市與縣(市、區)統一的熱線受理平臺?？h(市、區)熱線平臺撤銷后,將結合實際做好熱線管理機構的職能調整工作,強化分辦、督辦、反饋等職能,加強市、縣(市、區)協同,提高熱線受理事項的辦理質量和效率。
推動熱線系統與網上政務服務平臺及政務微信、APP、網站等的互通聯動,建立優勢互補的信息共享機制,實現多個平臺間的數據交換和共享。
大力推進貼心幫辦“一次辦結”
我市以涉及群眾切身利益、社會普遍關注的領域和政務服務事項為重點,由各級政務服務大廳工作人員、窗口審批人員根據企業和群眾意愿,對需要幫助辦理的事項提供“一對一”貼心幫辦(代辦)服務。按照要求對照政府部門權力清單和公共服務事項目錄,圍繞關系群眾切身利益、社會普遍關注的事項,梳理、編制并公開幫辦事項清單。辦理環節多、時限跨度長、涉及部門多的復雜事項原則上應納入幫辦事項清單,根據企業和群眾意愿提供幫辦服務。
