2017年7月19日，安徽省政府辦公廳印發了《安徽省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號，以下簡稱《通知》），現解讀如下：
一、出臺背景和重要意義
2016年11月10日，國務院辦公廳印發《<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則》，要求在全國選取100個縣（市、區）作為試點單位，開展決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”）標準化規范化試點工作，探索適應基層特點的公開方式，通過兩年時間形成縣鄉政府政務公開標準規范，總結可推廣、可復制的經驗，切實優化政務服務，提升政府效能，破解企業和群眾“辦證多、辦事難”問題，打通政府聯系服務群眾“最后一公里”。
2017年2月23日，省政府辦公廳印發《安徽省全面推進政務公開工作實施細則》，鼓勵政務公開基礎工作扎實的縣（市、區）積極申報全國基層政務公開標準化規范化試點，開展試點工作。
2017年3月9日，國務院辦公廳印發2017年政務公開工作要點，明確要求全面落實“五公開”工作機制，各地區要按照統一部署，組織開展好基層政務公開標準化規范化試點，選好試點單位，做細試點方案，確保取得實效。
2017年5月2日，省政府辦公廳印發2017年全省政務公開政務服務工作要點，部署組織開展基層政務公開標準化規范化試點，構建全省“五公開”標準化規范化試點體系，按照國家試點內容，探索適應基層特點的公開方式，到2018年底形成基層政務公開標準規范。
2017年5月9日，國務院辦公廳出臺《關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》（國辦發〔2017〕42號），明確了試點要求、范圍和主要任務，要求承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要結合實際抓緊制定具體實施方案，細化任務措施，有力有序開展試點工作。
全面推進政務公開是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務。開展基層政務公開標準化規范化試點，是推進“五公開”工作的具體舉措，對于深化基層政務公開，提高行政效能，加快建設法治政府、服務型政府，具有重要意義。做好我省試點工作，將有效提升試點單位政務公開工作水平，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范，為全國和我省繼續推進基層政務公開工作發揮示范效應，提供參考經驗。
二、試點范圍
根據國家試點工作安排，合肥市廬陽區、亳州市蒙城縣、宿州市靈璧縣、滁州市定遠縣、六安市金寨縣、宣城市寧國市、銅陵市義安區、黃山市徽州區等8個縣（市、區）作為國家試點單位，要圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育等方面開展政務公開標準化規范化試點工作。
在國家試點范圍的基礎上，我省根據長期以來推進政務公開標準化規范化工作實際，勇挑重擔，擴大試點范圍，選取合肥市巢湖市和包河區、淮北市濉溪縣、蚌埠市懷遠縣、阜陽市界首市、淮南市壽縣、馬鞍山市和縣、蕪湖市南陵縣、池州市貴池區、安慶市迎江區等10個縣（市、區）作為省級試點單位，在征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育公開事項中至少選擇1項開展標準化規范化試點工作。
同時，積極鼓勵承擔試點任務的單位在做好試點工作的同時，可以結合實際適當增加試點內容。各市在做好國家和省級試點工作的同時，鼓勵適當擴大試點單位范圍，并可以市為單位整體開展試點。
三、試點工作主要內容
《通知》明確了我省開展基層政務公開標準化規范化試點工作的主要內容，包括以下幾個方面：
一是省試點工作推進小組牽頭編制基層政務公開事項目錄、公開標準及公開流程梳理規范，為試點工作提供指引。
二是各試點單位依據梳理規范，編制基層政務公開事項目錄，并逐項確定每個具體事項的公開標準，優化政務公開工作流程。公開標準要覆蓋該事項“五公開”全流程和發布、解讀、回應全環節。
三是各試點單位結合基層工作實際，做好政務公開事項目錄、公開標準和公開流程的實施工作，在實施中不斷細化、完善標準。省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦等省直業務主管部門要根據試點工作情況，進一步總結完善本行業試點領域政務公開事項目錄、公開標準和公開流程，形成全省統一的政務公開事項標準規范，并建立動態調整機制。
四是豐富政務公開方式，編制出臺縣級政務公開網絡平臺技術規范，各試點單位按照技術規范和政府網站管理的有關要求，加快推進政務公開平臺標準化規范化，加強政府網站內容建設和管理，發揮政府網站信息公開第一平臺作用。綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發布政務信息，方便公眾查詢或獲取。
四、試點工作進度安排
全省基層政務公開標準化規范化試點工作自2017年7月啟動，2018年7月底前完成。其中，省試點工作推進小組于2017年8月完成基層政務公開事項目錄、公開標準及公開流程梳理規范編制工作；各試點單位根據全省試點工作方案，于2017年9月底前制定并報送本單位試點工作方案，并根據梳理規范，于2017年11月底前完成政務公開事項目錄、公開標準和公開流程梳理，啟動實施工作；省直各相關業務主管部門于2018年7月底前，根據試點工作情況匯總編制各項試點內容的全省統一標準規范；省試點工作推進小組于2018年3月底前組織對試點單位的中期評估，于2018年8月底前組織對試點單位的評估驗收；省政務公開辦于2018年9月底前，總結全省試點工作主要做法和成效、存在的問題及工作建議，形成試點工作總體報告，經省政務公開領導小組審定后，報送國務院辦公廳。
五、保障措施
為做好試點工作組織保障，成立安徽省基層政務公開標準化規范化試點工作推進小組，加強試點工作組織協調，同時試點縣（市、區）政府和所在的設區市政府要進一步強化人員和經費保障，確保試點工作順利推進。
《通知》要求各試點單位要在試點工作中敢于創新工作機制和方式方法，在公開制度、內容和方式上勇于出新招、出亮點，發揮示范帶動效應，為全面提升我省基層政務公開工作水平提供可推廣的經驗。要在試點中加強對社會公眾的宣傳，省政府門戶網站和各市、試點縣（市、區）政府門戶網站要在首頁開設試點工作專題，集中宣傳展示各試點單位的試點工作情況，擴大公眾參與，讓群眾及時了解試點工作動態，監督試點工作進展，共享試點工作成效。
在試點工作推進上，省政府有關部門、各試點單位要采取多種方式加強交流，促進相互學習借鑒。省政務公開辦把試點工作的落實情況作為重要內容納入政務公開年度考核，對試點工作情況予以通報。
