2011年全國“兩會”勝利閉幕，會上審議通過的政府工作報告、“十二五”規劃綱要等重要文件，傳達出不少令人興奮的消息，一個加快轉變經濟發展方式、全面提升人民幸福感的新五年，已經呈現在我們面前。特別是在信息化領域，“全面提高信息化水平”、“推進信息化和工業化深度融合”等新提法，描繪了一幅影響深遠的新藍圖。為此，記者專門采訪了國家信息化專家咨詢委員會委員高新民，作為參與國家“十二五”信息化發展規劃編制工作的知名專家，高新民指出，展望“十二五”，與經濟社會發展的全面融合，自身核心技術、應用和資源的整合，加快促進地域、城鄉、不同群體間數字鴻溝的彌合，這三“合”，將成為新的五年中信息化發展的主線。
融合：
加快發展方式的根本轉變
高新民首先提出，此次“兩會”上通過的“十二五”規劃綱要所體現出的信息化發展思路，就是要符合國家戰略方向，突出科學發展主題和轉變發展方式的主線，關注民生，提高人民幸福感，發揮信息化支撐乃至引領“十二五”各重點發展戰略的作用，更多地融合到經濟社會發展的各種需求中去。在他看來，這就是綱要中提出的“深度融合”的含義。
高新民進一步解釋說，這種融合不僅是信息化與工業行業的融合，也是與各領域改造升級需求的廣泛融合。在經濟發展方式轉變、走新型工業化道路、建立新型產業體系的過程中，其中傳統產業改造升級必然要求信息化發揮作用，這就是狹義的“兩化”融合。從廣義角度看，為了推動產業結構調整，國家明確要發展戰略性新興產業，其中信息產業可以說排名第一，本身就需要信息化來推動其發展，而且新能源、新材料、新能源汽車、生物工程等其他戰略性新興產業的發展，同樣也離不開信息化。高新民認為，生產經營過程的集成化、供應鏈的集成化，以及全程電子商務，將成為“十二五”時期信息化支撐產業改造升級的應用熱點。
另外，發展方式的轉變要更多依賴信息、知識要素，依靠人的素質，要以信息化促進創新體系的建設，這也將是信息化未來發展的重要著力點。高新民也指出，發展方式轉變的出發點和落腳點是為了改善民生，提高公眾的幸福感，營造良好的生活環境，包括教育、醫療、公共安全、基礎設施等，這些也是“十二五”期間信息化支撐的重點。據他了解，已經有很多城市在制定規劃的時候，提出了“智慧城市”的理念，更加強調圍繞改善民生的需求開展信息化工作。
整合：
發揮資源共享的強大效能
談到“十二五”信息化發展所面臨的問題，高新民指出，我國信息化發展之初是從單項應用做起，資源整合、信息共享在開始階段不太可能很好實現，造成了現在林立的“信息孤島”。因此，信息資源整合是“十二五”時期亟待解決的問題。只有進一步整合資源，才能降低信息化成本，減少重復建設，更能充分發揮信息化的效能。但是高新民也指出，要實現資源整合還有很大難度，首先在于信息系統缺少頂層設計，包括新的系統怎么建設，老的系統怎么升級改造，應用模式該往哪個方向發展，這些都是薄弱環節；其次在于條塊分割、部門壁壘的體制問題仍然存在，信息共享面臨利益分配、權利分配的難題；最后在于信息化治理體制的落后，我國協調、管理信息化相關各部門與各領域的治理體制還不完善，尤其是在電子政務領域，主管部門、權利責任都還不明確，高新民認為有必要加強。
信息資源整合共享，在當前信息通信技術面臨新起點的環境下，正面臨前所未有的機遇。但是高新民認為，雖然我國信息化已經頗有成效，但是信息化依賴的核心技術，包括通信網絡技術，還包括新出現的一些信息技術如物聯網、云計算、智能終端等，很多都掌握在發達國家手中，其對我國信息化的拉動作用并沒有得到很好的發揮。在“十二五”時期如何發展信息化的核心技術和產業，包括芯片、操作系統、軟件、系統集成等，通過自主創新掌握一定的國際話語權，是我們當前面臨的緊迫課題。高新民建議，應在過去數十年借鑒學習、積累經驗的基礎上，著力提升我國信息化創新能力，加快開發研究，信息產業企業更多承擔起推動我國信息化的重任，力爭把握此次全球信息技術新一輪創新浪潮的難得機遇。
彌合：
實現信息惠民的普遍服務
東部西部之間、城鄉之間、城市內弱勢群體與其他群體之間的數字鴻溝，是當前我國經濟社會中存在的突出問題，高新民認為，在“十二五”期間，通過信息技術和應用彌合數字鴻溝，將有助于提升全體公眾的幸福感，促進社會和諧。高新民指出，現在很多社會矛盾的出現，與數字鴻溝的存在不無關系。因此，我們不僅要從普遍信息服務的角度彌合數字鴻溝，更要采用更豐富的信息化手段，向更廣大的民眾提供均等化公共服務和社會保障。
高新民指出，現在很多城市提出“智慧城市”發展規劃，就是要采用物聯網、空間地理信息系統、智能化等信息技術完善信息基礎設施，提升公共安全保障能力，他認為這就有助于緩解社會矛盾。高新民還提到了幾類將在“十二五”期間得到較快發展的公共信息化應用，包括遠程教育、醫療信息平臺、電子病歷、住房信息管理等。他還指出，覆蓋面更廣、更加無縫的社會保障網絡，也離不開信息化手段的支撐。特別是現在全社會格外關注的食品藥品安全的問題，也可以通過物聯網技術實現溯源管理。
