最近，“大數據”這個詞很火。大數據究竟有多大？如此海量的信息對決策者而言意味著什么？掌握了大量公共服務信息的政府，如何利用大數據的處理手段提升公共服務質量？
昨日（7月29日），中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓做客羅湖區委，為該區領導干部上了一堂科普講座。在鄔賀銓看來，大數據時代既為政府決策提供了更多有價值的參考，也需要政府對公共數據進行整合和開放。
應用大數據可讓政府決策更明智
“大數據”究竟有多大？鄔賀銓介紹，2011年，全球數據規模為1.8ZB，可以填滿575億個32GB的iPad，這些iPad可以在中國修建兩座長城。到2020年，全球數據將達到40ZB，如果把它們全部存入藍光光盤，這些光盤和424艘尼米茲號航母重量相當。最近兩個月在YouTube上傳的視頻超過了ABC、NBC和CBS電視臺自1948年以來連續播出的內容。
如恒河沙般的數據可以為我們帶來什么？鄔賀銓介紹，大數據的意義不在于龐大的數據信息，而在于對其中富有意義的數據進行專業化處理，這好比沙里淘金。
例如，利用購物推車獲得商場顧客在各處的停留時間，利用視頻軟件分析其購物行為，就可以優化商場布局和貨架排列；分析幾十年來的天氣數據，將各地降雨、氣溫、土壤狀況和歷年農作物產量做成精密圖表，就可以預測農產品生產趨勢，政府的激勵措施、作物存儲量和農業服務也可以隨之確定。
前不久深圳地陷頻發，幾乎都因地下管道老化所引起。鄔賀銓說，大數據技術所包含的智能監視，可以用于監視地下管線、地鐵施工、礦山安全等。同樣，這樣的技術還可以監測水體、建筑能耗、交通、醫療、工業生產、電網……通過使用大數據，政府可以預測就業率、改進城市道路設計等。
“大數據還可以幫助政府改進治安管理和社會管理的手段?！编w賀銓介紹，去年美國加州大學的人類學和數學家共同建立了犯罪活動預測平臺。通過分析過去1300多萬起案件，尋找發案與日期、天氣、交通狀況及其他相關事件的關系。警方每天會按照該系統發出的巡邏指令前往指定小區，在不增加警力的情況下，洛杉磯的財產犯案率和盜竊案件分別下降了12%和16%。
“政府應打破壁壘，整合開放公共數據”
“大數據時代，政府應該對公共數據進行整合和開放?！编w賀銓認為，作為改革開放前沿的羅湖區可以做出這樣的嘗試。
據介紹，美國聯邦政府建立了“Data.Gov”網站，開放一些公共數據并鼓勵挖掘。截至2011年12月，該網站共有3721項原始數據、386429項地理數據、1570個數據可視化應用。人們可以從這些數據中找出空氣質量與工廠數量、胖子數量與快餐店多寡等關聯。這對經濟、環保等領域的研究有著非凡的意義。
鄔賀銓指出，目前國內政府部門擁有大數據，但以鄰為壑、共享難，“有數據的不挖掘，會挖掘的沒數據”，這導致了信息不完整或者重復投資。另一方面，大數據挖掘缺乏相應的立法，無法既保證共享又防止濫用，而中國能理解和應用大數據的人才更是稀缺資源。
“開放公共數據并不會侵犯公民個人隱私?！编w賀銓分析，例如，若街道能夠公布老人、年輕人、入學兒童的人數和總人口中的占比，將更有利于商家、公益組織、學術團體的決策。對建設“國際消費中心”的羅湖而言，這些公共數據將對零售和服務行業大有裨益。
2015年深圳將建成智慧城市框架
“通過基礎設施的建立和高效管理，城市的創新才有可能實現?！编w賀銓指出，目前政府所倡導的“智慧城市”包含了宜居、健康、綠色、幸福、平安、人文、創新等要素，然而，感知城市、無線城市、數字城市和寬帶城市，是上述要素的必要條件。
深圳市通信學會專家、深圳聯通行業應用中心經理粟華介紹，到2015年，深圳將會建成相對完善的城市信息通信技術環境以及可擴充、面向未來的智慧城市系統框架。目前，最新的信息技術已在深圳各個企業和政府部門得到了應用，例如坪山工業區的監控項目、深圳交警移動執法系統項目、深圳北站監控點立體防控項目、出租屋及人員采集系統項目等。
