國脈智庫丨數據要素X期刊（2024年第1期）
2024年2月5日
《國脈智庫丨數據要素X期刊》由國脈原道整理制作，初步計劃每月1期，內容包含數據要素X相關的政策、動態、觀點、優秀做法等內容。
國家數據局等十七部門關于印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的通知（2023年12月31日）
日前，國家數據局等17個部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，旨在充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，以數據流引領技術流、資金流、人才流、物資流，培育新產業、新模式、新動能，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供有力支撐。行動計劃強調堅持需求牽引、注重實效，試點先行、重點突破，有效市場、有為政府，開放融合、安全有序等4方面基本原則，明確了到2026年底的工作目標。行動計劃選取工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。【全文鏈接】
國家發展改革委等部門關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見（2023年12月25日）
近日，由國家發改委、國家數據局、中央網信辦、工信部、國家能源局五部門聯合印發的《關于深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》（以下簡稱實施意見）正式公布。據介紹，實施意見以算力高質量發展賦能經濟高質量發展為主線，充分發揮國家樞紐節點引領帶動作用，協同推進“東數西算”工程，形成跨地域、跨部門發展合力，助力網絡強國、數字中國建設，打造中國式現代化的數字基座。重點工作主要包括通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協同，算力與數據、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發展與安全保障一體化推進等五個統籌。實施意見明確，到2025年底，初步建成普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系。為確保順利實現，特制定一套分項指標，包括切實提升國家樞紐節點位勢，初步形成跨國家樞紐節點調度格局，加快推動算電協同發展，有效促進算力低價普惠，基本實現算力網關鍵核心技術安全可靠等。【全文鏈接】
習近平：加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展（2024年1月31日）
中共中央政治局1月31日下午就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習。習近平強調，要健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。【全文鏈接】
劉烈宏出席第七屆數字中國建設峰會籌備工作部省市聯席會議并講話（2024年1月30日）
2024年1月30日，第七屆數字中國建設峰會籌備工作部省市聯席會議在福州召開。國家數據局局長劉烈宏，省委常委、常務副省長郭寧寧出席會議并講話，孟芊、李志忠、鄭震等省直有關部門領導，吳賢德等福州市領導參加會議。【全文鏈接】
劉烈宏一行調研福建金服云征信（2024年1月29日）
2024年1月29日下午，國家數據局局長劉烈宏一行調研福建金服云征信，了解數據賦能金融服務的實踐探索，福建省發改委主任孟芊、省數據管理局局長吳宏武等陪同調研。
劉烈宏會見新加坡資訊通信媒體發展局局長（2024年1月25日）
2024年1月25日，國家數據局局長劉烈宏會見來訪的新加坡資訊通信媒體發展局局長柳俊泓，雙方就在中新數字政策對話機制下，進一步深化中新數字合作及雙方關心的問題進行了深入交流。
國家數據局局長劉烈宏：激活數據要素價值（2024年1月7日）
2024年1月7日，第二十五屆北大光華新年論壇在北京大學百周年紀念講堂舉行，本屆論壇的主題為“增長動能中國探索”。國家發展改革委黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席論壇并發表“激活數據要素價值”主題演講。【全文鏈接】
四位專家解讀【國家數據局】“數據要素×”行動計劃
近日，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長、教授歐陽日輝，清華大學電子工程系信息系統研究所副所長王鉞，中國科學院大學經濟與管理學院教授孫毅四位專家對國家數據局“數據要素×”行動計劃進行了解讀。【全文鏈接】
江蘇省數據局掛牌成立（2024年1月5日，正廳級）
2024年1月5日，江蘇省數據局掛牌成立，原江蘇省政務服務管理辦公室官網顯示新的機構名稱為：江蘇省數據局(江蘇省政務服務管理辦公室)。這是2023年國家數據局正式揭牌后，第一個成立的省級數據局，正式開啟了新一批省市級數據局成立的序幕。此前江蘇省政務辦是省政府直屬機構，為正廳級，意味著江蘇省數據局與江蘇省政務服務管理辦公室同級。
目前，江蘇省數據局(江蘇省政務服務管理辦公室)網站顯示，局領導共5位，分別是：黨組書記沈劍榮，黨組副書記李秀斌，王萬軍、張旻、吳中東為黨組成員。其中，沈劍榮為江蘇省發展改革委主任、黨組書記，李秀斌原為江蘇省國資委副主任、黨委委員，王萬軍原為江蘇省委網信辦副主任，張旻原為江蘇省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任，吳中東原為江蘇省政務服務管理辦公室黨組成員、省大數據管理中心主任。
1月17日，江蘇省數據局（省政務辦）黨組書記、局長沈劍榮在署名文章中透露，本輪機構改革，江蘇省、市、縣三級組建數據局加掛政務辦牌子，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，深入轉變政府職能，建設人民滿意的服務型政府。近日，江蘇省數據局黨組成員、省大數據管理中心黨委書記、主任吳中東一行到企查查總部調研。【官網地址】
四川省數據局掛牌成立（2024年1月11日，正廳級）
2024年1月11日，四川省數據局掛牌，在四川省數據局成立前，四川已于2019年掛牌成立了省大數據中心，該中心系省政府直屬正廳級事業單位。四川省數據局負責協調推進全省數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進“數字四川”、數字經濟、數字社會規劃和建設等工作。局長顧紅松，現任四川省大數據中心主任，省發展和改革委員會副主任（兼）、省數據局局長（兼）。
四川在省發展改革委掛牌成立省數據局，目的在于發揮發展改革部門宏觀統籌協調能力，逐步建立起發展改革部門牽頭、相關部門協同、齊抓共管、統分結合的數據管理體系。省數據局的任務概括起來有四項：構建促進數據資源化、要素化、市場化發展的基礎制度；打通數據流通使用的堵點難點，推進數據要素市場化配置；統籌數據基礎設施布局建設，打通數據基礎設施大動脈；發展數字經濟，以數據賦能經濟社會高質量發展。
近期，省數據局主要從三個方面著力，加快構建以數據要素制度為基礎，以數據資源開發利用為主線，以數據基礎設施為載體的發展格局。一是強化統籌規劃，樹牢“全省一盤棋”理念，加快制定推動數字經濟高質量發展的實施意見，強化推動數字經濟和數字四川高質量發展的頂層設計。二是加強政策體系建設，結合四川實際抓緊形成推動數字四川、數字經濟、數字社會發展的政策框架體系。三是加快構建數據資源體系，計劃用三年左右時間，構建起全省一體化的數據資源體系，全面夯實數字四川建設、數字經濟發展的基礎。
上海數據局掛牌成立（2024年1月14日，正廳級）
2024年1月14日，上海數據局掛牌，與其他省級數據局多為政府直屬機構或部門管理機構不同，上海市數據局是市政府組成部門，局長為徐惠麗由市人大常委會任命，此前擔任上海市政府副秘書長，市信訪辦主任，市城市運行管理中心主任，副局長為邵軍，此前擔任上海市大數據中心主任。
上海數據局將完善上海大數據管理機構的設置和職能配置，在協同聯動下再次促進上海數據要素生態的創新和發展，同時對全國后續開展的市縣機構改革起示范作用。
云南省數據局掛牌成立（2024年1月15日，副廳級）
2024年1月15日，云南省數據局掛牌成立，由省發展改革委管理，規格為副廳級。局長李燦和，此前擔任云南省發改委黨組成員、副主任，省統計局局長等職。
省委常委、省政府黨組副書記李石松在揭牌儀式上強調，組建省數據局，是云南省深化黨和國家機構改革、加快建設數字云南的重大舉措。錨定“3815”戰略發展目標，加快推動數字化發展，著力建設數字云南。要大力支持數字經濟領域創新創業，加快數字產業化、產業數字化發展，不斷做強做優做大數字經濟。要加快推進數字政府、數字社會建設，大力發展數字金融，更好為企業和群眾服務。要統籌發展和安全，加快完善數據基礎制度，力爭在數字云南建設上每年都有標志性成果，為云南經濟社會高質量發展賦能。
青海省數據局掛牌成立（2024年1月15日，副廳級）
2024年1月15日，青海省數據局掛牌成立，系副廳級單位?！?0后”清華博士靳力任青海省數據局局長，此前任青海省工信廳副廳長、省招商局副局長，還曾掛職國務院國資委科技創新局副局長。省數據局承擔著統籌推進數字青海、數字經濟、數字社會發展，承擔著數字基礎設施、數據安全、數據共享開發利用以及政務服務和公共資源交易監督管理等方面的職能，責任重大。
河北省數據和政務服務局掛牌成立（（2024年1月15日，正廳級）
2024年1月15日，河北省數據和政務服務局掛牌成立，為河北省人民政府直屬機構，正廳級，孫曉函為河北省數據和政務服務局黨組書記、局長。新組建的省數據和政務服務局主要負責統籌推進數字河北、數字經濟、數字社會、數字政府規劃建設和政務服務工作。省數據和政務服務局將堅持政治引領，把牢政治方向，深入推進全省數字化工作，堅持攻堅克難，努力實現數據統籌、數字經濟、數字政府、數字社會的新突破，推動數字河北跨越發展；堅持真抓實干，最大限度發揮數據賦能作用，以數據支撐政務效能提升、服務科學決策、保障公平競爭，讓企業群眾方便快捷少跑腿，為建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。1月16日,由河北省數據和政務服務局主辦的數字河北學習交流論壇在石家莊正式召開。【官網地址】
湖南數據局掛牌成立（2024年1月16日，副廳級）
2024年1月16日，湖南數據局掛牌成立，系副廳級單位，彭濤同志任省數據局局長，兼任省政務服務管理局局長。新組建的省數據局為省政府辦公廳管理的機構，主要負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字湖南、數字經濟、數字社會規劃和建設；統籌指導推進全省政務公開和政務服務體系建設等。省數據局加掛省政務服務管理局牌子。
廣東省政務服務和數據管理局掛牌成立（2024年1月15日，正廳級）
2024年1月18日，廣東省政務服務和數據管理局掛牌成立，是廣東省人民政府直屬機構，系正廳級單位。楊鵬飛任黨組書記、局長，主持局全面工作。熊雄任黨組成員、副局長。分管規劃財務處、業務統籌處、數據要素處。陳日升任黨組成員、副局長，局機關黨委書記，分管辦公室、基礎設施處、機關黨委（人事處）。魏文濤任黨組成員，分管審批協調服務處、安全管理處、政策法規與指導監督處、省政務服務數據事務中心。省政數局新聞發言人。
新組建廣東省政務服務和數據管理局是廣東本輪省級機構改革的重點內容，也是鞏固和完善全省政數系統機構職能體系的重要舉措，為下一步廣東在優化政務服務和推動全面數字化發展方面繼續走在全國前列提供了堅強有力的體制機制保障。廣東省政務服務和數據管理局主要負責統籌推進全省政務服務體系建設，組織推進政務服務標準化、規范化、便利化，承擔行政審批制度改革、公共資源交易平臺管理等相關工作，協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字廣東、數字政府、數字經濟、數字社會規劃和建設等。
廣東省政務服務和數據管理局揭牌前，廣東已有廣東省政務服務數據管理局，前后兩個部門的區別不僅僅是一字之差，而是新組建的廣東省政務服務和數據管理局將更加突出優化政務服務水平、提升行政效能、促進數據要素價值釋放等重點領域關鍵環節，強化統籌協調全省數字化全面發展職能，為下一步廣東在優化政務服務和推動全面數字化發展方面繼續走在全國前列，提供了堅強有力的體制機制保障。
為深入貫徹落實省委省政府部署，系統謀劃新一年工作，1月18日，全省政務服務和數據管理工作會議在廣州召開。省政務服務和數據管理局黨組書記、局長楊鵬飛介紹，今年全省政數局系統，將認真落實省委“1310”具體部署，全面貫徹省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議精神，持續深化“數字政府2.0”建設，完善數據要素市場體系，加快數字廣東建設，推進“數字灣區”建設協同，切實將主題教育成果轉化為高質量發展實效。【官網地址】
天津市數據局掛牌成立（2024年1月15日，正廳級）
2024年1月20日，天津市數據局掛牌成立，系正廳級單位。鄧光華擔任局長，2023年3月，曾任天津市大數據管理中心主任，天津市委宣傳部副部長、市委網信辦主任，周勝昔、邊柯柯、張建強任天津市數據局副局長。此次市數據局的成立，將進一步加強天津市數據管理職責的整合優化，協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字天津、數字經濟、數字政府、數字社會建設發展。
下一步市數據局將緊緊圍繞全市高質量發展“十項行動”，策劃實施一批高水平數字基礎設施和產業項目，打造一批高質量數字應用場景，打通一批“數據孤島”，制定出臺一批前瞻引領、務實管用的政策制度，特別是在人工智能產業發展、公共數據授權運營、數據要素市場培育、基層治理智治支撐等領域取得更多實質性突破，提高數字經濟、數據要素對全市經濟社會發展的貢獻率和驅動力。
福建省數據管理局、福建省數字福建建設領導小組辦公室揭牌（2024年1月21日，副廳級）
2024年1月21日，福建省數據管理局、省數字福建建設領導小組辦公室正式揭牌，是福建省的政府機構，系副廳級單位。局長吳宏武是省發改委黨組成員、數字辦主任，曾任福建省發改委黨組成員，省數字辦主任、大數據管理局局長。
福建省數據管理局承擔省數字福建建設領導小組的日常工作。具體承擔數字經濟牽頭抓總、宏觀指導、統籌協調、監測分析和組織推進相關工作。統籌推動數據開發應用。負責信息化投資管理工作，組織編制信息化相關專項投資計劃，統籌規劃和協調推進信息化和網絡安全基礎設施、公共平臺建設。負責信息化項目管理，依法審批省級相關信息化項目。【官網地址】
河南省數據局掛牌成立（2024年1月25日，副廳級）
2024年1月25日，河南省數據局掛牌成立，其是人民政府辦公廳管理的部門管理機構，級別為副廳級。河南省數據局負責統籌推動數字河南、數字經濟、數字社會建設，立足河南實際，加強對數據基礎制度、數據要素市場、數字產業化、產業數字化、數字社會、數字基礎設施等領域的研究推進。
湖北省數據局掛牌成立（2024年1月25日，正廳級）
2024年1月25日，湖北省數據局掛牌成立，是湖北省政府直屬正廳級機構，周森鋒任局長，此前，周森鋒為共青團湖北省委書記。副局長艾青松。
參照國家數據局組建方案和工作職能，湖北省數據局將負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字湖北、數字經濟、數字社會、數字政府規劃和建設等。
1月27日，湖北省數據局局長周森鋒、副局長艾青松一行調研國家網絡安全人才與創新基地入駐企業。
浙江省數據局掛牌成立（2024年1月26日，正廳級）
2024年1月26日，浙江省數據局掛牌，系正廳級單位。金志鵬任浙江省數據局局長、兼任省政務服務管理辦公室主任。
內蒙古自治區政務服務與數據管理局掛牌成立（2024年1月26日，正廳級）
2024年1月26日，內蒙古自治區政務服務與數據管理局掛牌成立，系正廳級單位。吳蘇海被任命為自治區政務服務與數據管理局局長，曾任自治區科學技術廳副廳長，自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長，大數據中心黨組書記、主任。高靜為自治區政務服務與數據管理局副局長，張文輝為自治區政務服務與數據管理局副局長(試用期一年)。
內蒙古自治區政務服務與數據管理局主要負責自治區政府職能轉變、政務服務、政務公開、數字內蒙古、數字政府、數字經濟、數字社會、營商環境等工作。站在新的歷史起點，內蒙古自治區政務服務與數據管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞自治區辦好“兩件大事”和實現“闖新路、進中游”目標，全面聚焦“高效辦成一件事”和數字化賦能，堅持改革強基、政務為民、數字惠民、融合賦能，以實際行動持續提升政務服務效能，創新政府治理和優化營商環境，統籌數據資源整合共享和開發利用，推進以綠色智算為核心的數字產業和以新能源、農畜產品加工、現代煤化工等領域數字增值服務業為重點的產業數字化，大力培育特色數字經濟新動能，以敢為人先、敢于擔當、敢創一流的奮斗姿態，搶抓新機遇、展現新作為，在新征程上書寫中國式現代化內蒙古政務服務與數據管理新篇章。
甘肅省數據局掛牌成立（2024年1月29日，副廳級）
2024年1月29日，甘肅省數據局亮相，甘肅省人民政府官網公開一則關于人事任免通知，任命姜安鵬為甘肅省數據局局長，甘肅省數據局為甘肅省人民政府的下屬機構，級別為副廳級。
海南省數據局掛牌成立（2024年1月30日，副廳級）
2024年1月30日，海南省數據局亮相，海南省發展與改革委員會官網更新的一則“領導信息”顯示，叢勁松已經擔任海南省數據局局長，該機構級別為副廳級。
遼寧省數據局掛牌成立（2024年1月31日，正廳級）
2024年1月31日，遼寧省數據局亮相，加掛省營商環境建設局牌子，為省政府直屬機構，正廳級。周軼贏現任遼寧省經濟合作辦公室主任、黨組書記，遼寧省政協經濟委員會副主任，遼寧省數據局（省營商環境建設局）黨組書記、局長。
遼寧省數據局主要負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字遼寧、數字經濟、數字社會、數字政府規劃和建設；統籌推進各地區各部門營商環境建設，負責全省營商環境建設監督檢查；推進政府職能轉變等工作。通過此次機構改革，把數字遼寧建設和優化營商環境結合起來，用高水平數字政府建設引領高水平的數字經濟、數字社會發展，這是我省對營商環境建設和數據管理工作的統籌加強，這一改革舉措有利于更好地為健全數字治理體系、優化營商環境提供體制機制保障。
山西省數據局掛牌成立（2024年1月31日，副廳級）
2024年1月31日，山西省數據局正式掛牌成立，系副廳級單位，閆中立現任西省發改委黨組成員、副主任，省數據局黨組書記、局長。省數據局將統籌推進數字山西、數字經濟、數字社會規劃和建設，協調推進數據基礎制度建設，推進數字基礎設施布局建設，統籌推進數據資源整合共享和開發利用，協調推動數字經濟發展，全面賦能經濟社會發展。
陜西省數據和政務服務局掛牌成立（2024年2月1日，正廳級）
2024年2月1日，陜西省數據和政務服務局掛牌成立，常務副省長王曉揭牌，首任局長劉曉軍致辭，該機構為正廳級。
廈門市數據管理局揭牌（2024年2月2日，市政府工作部門）
2024年2月2日，廈門市數據管理局揭牌，市政府工作部門。負責協調推進數據基礎制度建設，統籌規劃、協調推進重大信息化基礎設施和公共平臺建設，統籌全市數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字廈門、數字經濟、數字社會規劃和建設，以及信息化投資管理等工作，統籌推進行政審批服務工作，牽頭、協調、指導監督全市“放管服”改革和行政審批制度改革等工作。 同時，廈門市數據管理局劃入市行政審批管理局職責，劃入廈門市工業和信息化局的數據管理相關職責，不再保留單設的市行政審批管理局。
兵團數據局掛牌成立（2024年2月3日）
2024年2月3日，兵團數據局揭牌成立。兵團數據局的成立是兵團黨委、兵團全面貫徹落實網絡強國戰略、加快建設數字中國和數字政府決策部署的具體舉措，對構建新發展格局，做強做優做大數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力兵團經濟社會高質量發展具有重要意義。
營商環境丨數字政府丨數據治理
政務服務丨數字經濟丨數據要素
